|
|
|
|
|
|
|
5 серпня 1952 – народився в селі Повчине Новоград-Волинського району Житомирської області.
1974 – закінчив Українську сільськогосподарську академію, за фахом – інженер-механік сільськогосподарського виробництва.
10.1974-12.1975 – головний інженер колгоспу ім. Б. Хмельницького Новоград-Волинського району Житомирської області.
12.1975-06.1976 – заступник керівника з технічного обслуговування Рокитнянського райоб’єднання “Сільгосптехніка”.
06.1976-11.1979 – головний інженер Рокитнянського райоб’єднання “Сільгосптехніка”.
11.1979-05.1980 – начальник управління з відновлення деталей машин Рівненського обласного об’єднання “Сільгосптехніка”.
05.1980-12.1985 – заступник голови з економічних питань Рівненського обласного об’єднання “Сільгосптехніка”.
01.1986-12.1989 – начальник відділу нової технікоагропромислового комітету Рівненської області.
1986-1988 – керівник групи радянських фахівців, учасників бойових дій в Демократичній Республіці Афганістан.
12.1989-01.1991 – голова Рівненського обласного об’єднання “Агропромремтранс”.
02.1991-05.1993 – генеральний директор Рівненського обласного виробничого об’єднання “Облагротехсервіс”.
05.1993-08.1995 – генеральний директор Рівненського обласного державного підприємства з матеріально-технічного і сервісного забезпечення “Облагротехсервіс”.
08.1995-02.1997 – голова правління ВАТ “Рівненське обласне підприємство з матеріально-технічного і сервісного забезпечення “Облагротехсервіс”.
З 19.02.1997 - голова Рівненської облдержадміністрації.
З 05.1999 - голова Рівненської обласної організації Аграрної партії України.
2000 – Дійсний член Української академії економічної кібернетики.
Почесний академік Острозької академії, почесний професор Рівненського державного технічного університету.
1997 – 2005 рр. - голова Рівненської обласної державної адміністрації
У 2006 р. обраний депутатом Рівненської обласної ради за виборчими списками партії «Відродження»
2007-2008; 2010-2011 - перший заступник міністра регіонального розвитку і будівництва України (Василя Куйбіди і Володимира Яцуби відповідно).
2012 – 2014 р. - ректор Національного університету водного господарства та природокористування.
2012 – 2014 рр. - народний депутат України, обраний від Партії регіонів по одномандатному округу №155 у Рівненській області. Заступник голови Комітету Верховної Ради України з питань науки і освіти.
Перебував у фракції Партії регіонів до 21 січня 2014 р. [1, 2]
11.1995 – заслужений працівник сільського господарства.
Орден «За заслуги» III ступеня (02.2000).
Нагороджений орденами:
Святого князя Володимира, Преподобного Нестора Літописця, „Різдва Христового – 2000”
У січні 2003 року присвоєно звання „Відмінник освіти”
Державний службовець першого рангу (05.1997).
Одружений. Має двох дочок.
На 1997-1998 года в Ровенской области припадает заметное повышение рейтинга Аграрной партии Украины. Это наталкивает на мысль, что, возможно, существует определенная связь между этим повышением и избранием Сороки Н.П. главой Ровенской областной организации АПУ, членом совета АПУ, а также назначением Н.Сороки главой Ровенской облгосадминистрации вместо Василишина Р.Д. в феврале 1997 года. К этому моменту Сорока был уже довольно заметной фигурой в области. По его инициативе впервые в Украине на базе бывшего объединения районных сервисных организаций было создано областное предприятие по материально-техничному и сервисному обеспечению "Облагротехсервис", которое опять таки впервые в Украине отошло от исключительно управленческих функций; в Любомирке ему удалось создать авторынок европейского образца. Опыт руководителя Николай Сорока приобрел на базе сельского хозяйства, находясь на руководящих должностях различных сельскохозяйственных предприятий с 1975 года. На момент назначения Николая Сороки на должность главы Ровенской облгосадминистрации, он занимал пост главы правления открытого акционерного общества "Ровенское областное предприятие материально-технического и сервисного обеспечения "Облагротехсервис".
Деятельность Сороки как главы облгосадминистрации можно охарактеризовать как активную и достаточно эффективную для региона. На первой данной им пресс-конференции Сорока заявил, что намерен взаимодействовать с председателем областного Совета, в то время как возглавляемая ним областная организация АПУ будет взаимодействовать со всеми политическими силами[1]. Принимая во внимание информацию публикуемую в областной прессе, Сорока придерживается этой, намеченной ним изначально, тенденции. Н. П. Сорока никогда не занимается выяснением отношений между ним и политическими партиями, чьи интересы, ему в какой-то степени не удается удовлетворить, хотя некоторые трения существовали у Сороки с Рухом. Например, в ноябре 1997 года В. Червоний обвинил Сороку в том, что Дубенский мясокомбинат работает не на полную силу из-за недостатка сырья. Но этот вопрос был быстро улажен в пользу главы областной госадминистрации.
Сорока зарекомендовал себя как достаточно жесткий и энергичный руководитель. В первый же месяц своего пребывания на новом посту он заявил о персональной ответственности начальников за состояние дел во всех отраслях производства и социальной сферы районов и городов[2]. За сто дней Сороке удалось убедить Кабинет Министров в необходимости выделить области большой кредит для выплаты зарплаты; благодаря его непосредственному вмешательству электроэнергия с Ровенской АЭС начала поставляться предприятиям области по ее себестоимости, что дало возможность значительно удешевить продукцию; на президентском уровне решил вопрос о поставке газа в область без участия посредников, что сделало газ дешевле[3].
В сентябре 1997 года в области побывал министр Украины по делам науки и технологий В. Семиноженко. В результате этих переговоров в ноябре этого же года Кабинет Министров Украины согласился выделить 16,8 млн. грн. из инновационного фонда для приобретения шведского оборудования необходимого для спичечной фабрики первой в Украине, создание которой планировалось осуществить на базе Ровенского предприятия "Газотрон"[4].
К самым большим достижениям Сороки Н. П. на должности главы облгосадминистрации можно отнести несколько. Во-первых, круглосуточное обеспечение областного центра питьевой водой, во-вторых, введение в работу первой в Украине спичечной фабрики и, в-третьих, реформирование медицины региона, которое направлено на внедрение новых прогрессивных технологий.
Параллельно экономике Сорока уделяет достаточно времени и политике, о чем говорит то, что за то время, что он возглавил им Ровенской организации АПУ, она заметно окрепла. На начало 1998 года АПУ являлась самой многочисленной партией в области, ее первичная организация насчитывала более 10 тысяч членов. Именно Ровенщина собрала наибольшее количество голосов в Украине на поддержку своих кандидатов в Верховную Раду по партийным спискам[5]. Поддерживать отношения с АПУ Сорока М. П. собирался и после того, как сообщил на расширенном заседании коллегии облгосадминистрации, состоявшемся 12 февраля 1998 года о том, что собирается снять свою кандидатуру из партийного списка на выборах народных депутатов Украины. О причинах такого решения Сорока не сказал[6]. Необходимо также отметить, что за время руководства Сороки областью заметно возрос рейтинг и самого Президента Украины. В Ровенской области на выборах Президента Украины 1999 года в первом туре голосования Кучма набрал 45, 77%[7], а во втором – 76, 93%[8]. Линия поведения Н. П. Сороки в отношении высшего руководства в целом не отличается от его предшественников. Как и бывшие главы исполнительной власти в Ровенской области, настоящий председатель стремится показать свою преданность Президенту Украины. Кроме того, областные газеты в один голос заявляют, что Сорока – член команды Кучмы и является для него ценным кадровым резервом [9].
Но результаты выборов 2002 года изменили расклад как и во взаимоотношениях область - центр, так и во внутриполитической жизни области.
Выборы в Верховный Совет по Ровенской области имели довольно неоднозначный результат. Процент блока «За единую Украину» по многомандатному избирательному округу был довольно высокий – 10,75 % (второе место в области с традиционно сильными национально-демократическими настроениями). Но результаты по одномандатным округам были неутешительны для Сороки и даже дали местным аналитикам повод для активных слухов о его смещении с поста председателя облгосадминистрации: из пяти депутатов Верховного Совета от Ровенщины трое принадлежали блоку «Наша Украина», 1 – «Демсоюзу» и лишь один – АПУ[10].
Результаты выборов в облсовет и органы местного самоуправления были для Сороки более утешительными: в облсовете была создана фракция «Злагода» (40 депутатов), поддерживающая Сороку и имеющая своим костяком депутатов от АПУ (председателем фракции был выбран первый заместитель главы облгосадминистрации Василий Берташ), в оппозицию которой была создана фракция «Наша Украина», насчитывающая лишь 14 депутатов[11].
В конце 2002 года происходят усиленные консультации Сороки с Президентом по поводу возможной смены места работы. Пребывание его в отпуске с октября по декабрь 2002 года только усилило слухи об его уходе и послужило толчком к активизации других политических фигур в области. В качестве замены Сороке назывался и его первый заместитель Василий Берташ, и председатель облсовета Роман Василишин, и бывший председатель НАК «Нефтегаз Украины» Игорь Бакай. В качестве же нового места работы Николая Сороки называлось и место председателя Донецкой облгосадминистрации, и «теплое местечко» в Киеве.
Однако 2003 год принес в политическую жизнь области не революционные, а, скорее, эволюционные изменения. Сорока остается главой облгосадминистрации. В то же время председатель облсовета Роман Василишин вступает в СДПУ(о) и возглавляет областную организацию этой партии. Такое повышение в статусе не происходило без участия главы облгосадминистрации Сороки и даже, по утверждению местной прессы, явилось знаком заключения своебразного пакта между Сорокой и Медведчуком [12].
Кстати говоря, вскоре после обретения Василишиным партийности, Сорока был удостоен звания «отличник образования», а в областную систему образования пришли вливания из центрального аппарата Министерства образования, что может считаться своеобразным жестом благодарности от Медведчука за принятие нового статуса Василишина (как известно, Министр образования Василий Кремень – функционер СДПУ(о))[12]. Опираясь на областную организацию СДПУ(о), глава областного совета Роман Василишин отвоевывает утраченные позиции.
Таким образом, «партия власти» в Ровненской области становится «двухголовой» - с одной стороны председатель областной организации АПУ и председатель облгосадминистрации Николай Сорока, а с другой – секретарь обкома СДПУ(о) и председатель облсовета Роман Василишин.
И хотя сильного противостояния в этой паре пока не наблюдается (доминирующим политиком считается Сорока), нельзя не заметить, что Роман Василишин используя благоприятную политическую обстановку (слухи об уходе Сороки, его длительный отпуск), пост председателя облсовета, поддержку СДПУ(о) и созданной им фракции, становится автономным субъектом властных отношений на областном уровне.
Во время работы Н.Сороки на должности главы РОГА в Украине прошла Оранжевая революция, в результате которой Президентом стал В.Ющенко. Одной их первоочередных задач, которые Президент Л.Кучма поставил перед главой РОГА в преддверии президентских выборов 2004 года, была электоральная мобилизация избирателей в поддержку провластного кандидата – В.Януковича. Н.Сорока предпринимал шаги для достижения этой цели. Например, газета ОГА «Вильне слово» печатала призывы голосовать на Януковича – даже от имени тех, кто от этого открещивался (как, например, Ровенская областная ассоциация предпринимателей). Если многие главы РГА области заблаговременно ушли в отпуск, то Сорока продолжал выполнять свои обязанности, несмотря на острую конфликтность общественно-политической ситуации в регионе.
Тем не менее он испытывал сложности с мобилизацией электоральной поддержки провластного кандидата на президентских выборах 2004 года. Хотя жители Ровенской области были не самыми активными участниками Майдана в Киеве, они все равно проголосовали в поддержку оппозиционного кандидата. Как свидетельствуют результаты голосования, избиратели области оказывали В.Ющенко стабильно высокую электоральную поддержку. В первом туре президентских выборов 2004 года большинство избирателей Ровенской области поддержали лидера оппозиции – В.Ющенко (69,25%, или 7058672 голосов); во втором – 76,65%, или 711581 голосов, а в ходе повторного второго тура, или «третьего тура», президентских выборов – 84,52%, или 712 850 голосов. [3]
В целом Сороке удалось обеспечить цивилизованное протекание избирательного процесса в 2004 году. Голосование в первом и втором туре президентских выборов 2004 года прошло относительно спокойно. При этом наблюдатели Комитета избирателей Украины зафиксировали лишь некоторые случаи применения административного ресурса. Речь идет о присутствии на избирательных участках представителей местной власти, факты агитации за определенных кандидатов в день выборов и т.д.. Одной из наиболее явных проблем стали неточности в списках избирателей и большое количество голосований по открепным талонам. Во время голосования в Ровенской области присутствовали наблюдатели из Запорожской области, которых пригласил Ровенский областной штаб кандидата от Партии регионов для недопущения фальсификаций. Тем не менее, столкновений на участках между наблюдателями от разных политических сил не наблюдалось. Уже на следующий день после голосования, результаты выборов по всем пяти округам области были получены Центральной избирательной комиссией. [4]
После 21 ноября 2004 года в области развернулись протесты граждан в поддержку оппозиционного кандидата в президенты В.Ющенко. Жители области выходили на городские площади с соответствующими требованиями и призывали свои органам местного самоуправления провести внеочередные сессии и признать В.Ющенко победителем президентских выборов. Особо стоит выделить манифестантов города Острога, где был создан страйковый комитет Национального университета «Острожская академия». Это случай заслуживает особого внимания, т.к. во время избирательной кампании 2004 года ректор Острожской академии И.Пасичник был доверенным лицом кандидата в президенты В.Януковича в 156 избирательной округе Ровенской области. Сорока же оставался лояльным действующей власти – в первую очередь, Л.Кучме. [5, 6] Такая политическая позиция во время Оранжевой революции предопределила его увольнение с должности главы ОГА после прихода к власти В.Ющенко. Так, Н.Сорока был ожидаемо смещен с должности новым Президентом, согласно Указу Президента Украины от 22 января 2005 № 79/2005.
Что касается хозяйственной деятельности Сороки как главы ОГА, то он уделял особое внимание вопросам приватизации предприятий в области. Так, в 2003 году, когда Сорока продолжал находиться в должности главы ОГА, был завершен процесс приватизации одного из крупнейших предприятий области и одного из ключевых химических предприятий страны ПАО «Ровноазот». В результате приватизации этот объект был приобретен финансово-промышленной группой Group DF, принадлежащей крупному украинскому бизнесмену Д.Фирташу. В т.ч. из-за продажи «Ровноазота» за скромную сумму в 40 миллионов гривен обозреватели называют Сороку представителем интересов этой финансово-промышленной группы в области. Кроме «Ровноазота», в области была проведена приватизация целого ряда других предприятий, включая щебневые карьеры, заводы высоковольтной аппаратуры, автотранспортные предприятия.
Его последующая деятельность тоже заслуживает внимания. Потеряв должность главы РОГА, Сорока сосредоточился на партийной деятельности главы областной организации Народной партии, которую возглавлял В.Литвин. С этой площадки он критиковал политику нового главы ОГА В.Червония. Ключевой мишенью для критики стала политика люстрации – устранения с должностей чиновников, которые до Оранжевой революции работали на госслужбе и на руководящих должностях в медицинских и образовательных учреждениях. В первую очередь, тех из них, кто состоял в Народной партии. Уже 2 марта 2005 года Политсовет Народной партии «высказал глубокую обеспокоенность начатой на местах кампанией по устранению профессиональных государственных служащих. В частности, в области таким образом уволено более 150 служащих – членов Народной партии».
Однако уже в конце 2005 года - во время избирательной кампании на местных выборах 2006 года - он вышел из Народной партии. Обозреватели утверждают, что основной причиной послужило распределение мест в избирательных списках депутатов от этой политической силы. Если в декабре 2005 г. Сорока возглавлял первую пятерку избирательного списка от этой партии в областной совет, а его заместитель в ОГА Ю.Благодыр был пятым, то уже в январе 2006 г. центральное руководство партии рекомендовало Благодырю занять первое место. Благодыр, в свою очередь, предложил Сороке только шестое место в избирательном списке в областной совет. Более того, в избирательном списке кандидатов в народные депутаты от Народной партии Сороке предложили 72 место, которые было заведомо непроходным. Неудивительно, что Сорока был возмущен: в свою бытность главой ОГА он долгое время являлся лидером областной организации НАПУ и создал мощную разветвленную партийную структуру в области. Он быв явно не готов к тому, чтобы стать рядовым партийцем, потому принял решение выйти из партии.
Как известный политический деятель на уровне области, он сразу получил приглашение занять третье место в списке кандидатов в депутаты в Ровенский областной совет от партии «Возрождение». Примечательно, что вторым номером в списке этой политической силы шел действующий глава Ровенского облсовета Р.Василишин. Сорока принял это приглашение и успешно прошел в областной совет следующего созыва. [8]
В 2007 г. его опыт работы и политическая лояльность былому режиму оказались востребованы в центре. Так, в 2007-2008 гг. он работал заместителем министра регионального развития и строительства, а в 2010 — 2011 рр. он был первым заместителем министра регионального развития и строительства. [1, 2]
Также ему пригодился опыт электоральной мобилизации в Ровенской области. В 2012 году он успешно провел избирательную кампанию в Верховную Раду от Партии Регионов по мажоритарному округу № 155 на Ровенщине. По результатам голосования он победил, набрав 32,76% голосов избирателей. [9]
После непродолжительного пребывания внефракицонным народным депутатом, он вошел во фракцию ПР и поддерживал линию руководства фракции при большинстве голосований. Наиболее показательный пример – этого его голосование 16 января 2014 г. за пакет «диктаторских законов», которые были призваны ограничить возможности протестующих проводить масштабные митинги в Киеве и в стране в целом. После этого голосования ему пришлось уволился с должности ректора Национального университета водного хозяйства и природопользования, как того требовали митингующие студенты и преподаватели.
После поражения режима В.Януковича Сорока вышел из фракции Партии регионов (21 февраля 2014 г.). После окончания каденции в ВРУ он ушел из политики как местного, так и общенационального масштаба.
[1] Досье М.Сорока на Интернет-ресурсе «Политрада» / politrada.com
[2] Досье М.Сорока на Интернет-ресурсе «OGO.ua»
[3] Центральная избирательная комиссия, «Президентские выборы 2004 г.»
[4] Результаты наблюдения за ходом президентских выборов 2004 года: Ровенская область, Комитет избирателей Украины, www.cvu.org.ua
[5] Регіональна аналітика: Голосування на виборах президента 2004 року в Рівненській області, Регіональна аналітика. Огляд № 66, грудень 2004 року, http://maidan.org.ua/static/mai/1103801959.html
[6] Хронология «оранжевой революции», Интернет-ресурс razomnasbagato.u-kraina.com «По всей Украине продолжают акции оппозиции» на Интернет-ресурсе podrobnosti.ua
[7] Заявление Политсовета Народной партии от 2 марта 2005 года, официальный сайт Народной партии
[8] Офіційний сайт Рівненської обласної ради, депутатський корпус
[9] Офіційний сайт Центральної виборчої комісії
[10] http://ogo.ua/articles/view/2014-02-21/48060.html