|
|
|
|
|
|
|
27 травня 1936 – народився в с.Анисів Чернігівського району. Українець. Освіта вища, кандидат сільськогосподарських наук.
1963 – закінчив Українську сільськогосподарську академію. Пройшов шлях від головного агронома колгоспу до заступника начальника обласного управління сільського господарства.
Протягом чотирьох років – у відділі організаційно-партійної роботи обкому, завідувач відділу сільського господарства і переробної промисловості.
З грудня 1985 – перший заступник голови облвиконкому, голова облагропромкомітету.
1990 – 1994 – голова Чернігівської облради.
Нагороджений орденами та медалями СРСР.[1]
Становится председателем облисполкома в марте 1990 года. На сессии за него проголосовало 129, против – 13 депутатов[2].
Солидаризируясь с В.Т.Лисовенко, председатель облисполкома заявляет: “Кое-кто неправильно понимает экономическую самостоятельность, заметны проявления группового эгоизма, под перестроечными лозунгами нередко прекрывается развал работы“[3].
Как извесно, в марте 1991 года по всему Союзу должности председателей областных советов и облисполкомов совмещались. Черниговский областной совет на своей пятой сессии принимает решение о рассмотрении этого вопроса позже. На 6-й внеочередной сессии занимавший должность председателя облисполкома А.С.Лысенко избирается также председателем областного совета[4].
Во время августовского путча в газете областного совета на первой странице помещаются заявления и обращения ГКЧП. И хотя рядом печатается обращение Кравчука, уже 24 августа на сессии Верховного Совета народные депутаты Украины И.Р.Юхновский и Н.И.Поровский делают заявление о том, что руководство области поддержало действия путчистов. Буквально сразу же выходит обращение президиума обласного совета к “гражданам Черниговской области”, в котором президиум оправдывается и говорит о своей полной поддержке Акта о независимости[5].
В связи с очередной реформой местного управления в марте 1992-го, как известно, реальная власть на областном уровне переходит к представителям Президента. В отличие от многих своих коллег из других областей, А.С.Лысенко представителем Президента не назначается. В связи с этим между новоназначенным представителем Президента и лишившимся реальной власти председателем областного совета происходят некоторые трения на предмет распределения власти. Сам Лысенко на вопрос “кое-где можно услышать разговоры, что областной Совет “давит” на госадминистрацию, не хочет, дескать, поделиться с ней распорядительскими функциями” – отвечает так: “разговоры эти безосновательны. Областной Совет никогда не будет преградой широкой исполнительной деятельности госадминистрации. Что же касается приоритета той или иной властной структуры, то тут всех нас проэкзаменует сама жизнь... У Советов и органов госадминистрации нет никаких оснований действовать вопреки друг другу, а есть ... настоятельная необходимость объединять свои усилия”[6].
Как и большинство других председателей облсоветов, А.С.Лысенко остро выступает против президентського варианта конституции (выступая тем самым на стороне председателя Верховного Совета). Последний, в свою очередь, поддерживает председателя Черниговского облсовета. В частности, на конференции, посвящённой актуальным проблемам управления территориями, И.С.Плющ приводит пример Черниговской области как такой, в которой облгосадминистрация направляет на различные мероприятия значительные суммы средств без согласования с облсоветом. Лысенко же уточняет, что «деньги направлялись союзу предпринимателей области для финансирования работ по созданию свободной экономической зоны, другим структурам, которые не являются коммунальной собственностью и не финансируются из местных бюджетов”[7].
Дальнейшая деятельность председателя областного совета остаётся в тени деятельности представителя Президента. Среди наиболее значительных его действий можно назвать инициирование подписания депутатами областного совета обращения к Президенту, Верховному Совету, Кабинету министров, в котором в аполкалиптических тонах описывалась ситуация в области ( “Экономика области на грани катастрофы. Парализован транспорт. Замерли стройки” и тому подобное[8].) Очевидно, что обращение также имело своей целью показать несостоятельность представителя Президента как руководителя.
С началом избирательной кампании в начале 1994-го в области начинается выдвижение кандидатов в народные депутаты Украины, а также на председателя и депутатов областного совета. Так, А.С.Лысенко выдвигается в народные депутаты по Прилуцкому избирательному округу №442 (22 февраля он выступает в прессе с отказом баллотироваться)[9]. В апреле его точно также выдвигают кандидатом на должность председателя облсовета. Интересен тот факт, что несмотря на выдвижение своей кандидатуры шестью трудовыми коллективами, несмотря на то, что в его поддержку было собрано 12 тысяч подписей (при норме в 10 тыс.), - для регистрации А.С.Лысенко кандидатом на должность председателя облсовета не достаёт лишь формального его согласия баллотироваться. Председатель областного совета “держит паузу”, и после того, как были зарегистрированы 4 кандидата на должность председателя, 2 июня (то есть за три недели до даты выборов) он выступает в областной газете с отказом баллотироваться. Свой отказ он мотивирует тем, что “на местах ... Советы были, по сути, подмяты, отстранены от управления, у них максимально отобрали полномочия. К чему всё это привело – сами видите: хаос, бардак, кризис… В таких условиях чрезвычайно трудно было нам хоть как-то повлиять реально на общую обстановку, радикально что-то изменить.. А изменить ситуацию в области в лучшую сторону нам просто не дали. А я, считайте, был на самой верхушке пусть и урезанной, но всё-таки представительской власти. И поэтому осознанно и честно беру и на себя моральную ответственность за такие плачевные результаты хозяйствования за последние годы и считаю своим долгом уступить место новому человеку»[10].
Такая позиция, возможно и вызвала уважение у некоторых жителей области к благородству человека, способного признать свою вину и, тем более, добровольно отказаться от власти. Однако, если посмотреть на реальные причины отказа Александра Степановича “от власти”, можно обратить внимание на несколько аспектов. Во-первых, интервью без сомнения было направлено против представителя Президента В.В.Мельничука и, возможно, имело свое целью показать ему “пример для следования”. Последнее, кстати, подтвеждает и то, что несмотря на признание своей вины, большая часть статьи посвящена описанию кризиса, к которому привела область исполнительная власть и начиналась словами “но не более ли тяжёлая мера ответственности на плечах президентских структур?” Во-вторых, странным выглядят мотивы отказа. Если до этого не было возможности действовать, а после выборов в руках председателя областного совета будут сконцентрированы также исполнительные функции, то почему бы не вступить в борьбу за эту должность и, победив, не реализовать свои намерения, когда уже “никто не будет мешать”? (Что кстати, сделало ольшинство председателей областных советов.)
Скорее всего, причина отказа председателя облсовета бороться за свою должность состояла совсем в другом. Более реальным представляется то, что А.С.Лысенко реально оценил свои возможности, а также возможности своих конкурентов (прежде всего, Шаповала и Мельничука). Наверное, он просто решил “поставить” на соперника своего противника, который, к тому же, имел очень большие шансы на победу. Таким человеком для А.С.Лысенко, очевидно, стал бывший первый секретарь обкома, Пётр Шаповал, “человек сравнительно молодой и опытный, мыслящий, авторитетный, требовательный и доступный”, как охарактеризовал его сам Лысенко[11].
Как показало время, расчёт председателя областного совета оправдался: Пётр Дмитриевич Шаповал становится главой области, а бывший председатель становится его заместителем.
[1] Деснянська правда.- 26 квітня 1991.
[2] Деснянська правда.- 28 березня 1990.
[3] Деснянська правда.- 28 квітня 1990.
[4] Деснянська правда.- 26 квітня 1990.
[5] Деснянська правда.- 27 серпня 1991.
[6] Деснянська правда.- 16 червня 1992.
[7] Деснянська правда.- 12 грудня 1992.
[8] Деснянська правда.- 15 січня 1993.
[9] Деснянська правда.- 29 січня 1994; Деснянська правда.- 22 лютого 1994.
[10] Деснянська правда.- 2 червня 1994.
[11] Деснянська правда.- 2 червня 1994.