|
|
|
|
|
|
|
Народився 26 жовтня 1947 року у місті Бердичів, Житомирська область. Після закінчення ПТУ-4 (місто Бердичів) - електромонтер, заводу «Прогрес»; інженер ВНДІМІВ, місто Чернігів. Служив в армії. Навчався в інституті.
12.1972-1976 - інженер-енергетик, головний інженер овочесушильного заводу, місто Чернігів.
З 06.1979 - гол. інженер, з 05.1983 - директор, Чернігів. пивобезалкогольне об'єднання «Десна».
З 10.1990 - голова Чернігівської міськради, з 01.1991 - також голова міськвиконкому.
23 березня 1992-09 лютого 1995 - Представник Президента України в Чернігівській області.
1995 - начальник Управління у справах захисту споживачів.
11.1995-2002 - генеральний директор ЗАТ «Чернігівський пиво-комбінат «Десна».
У 2002 році обраний депутатом Верховної Ради України.
26 грудня 2002-21 січня 2005 - голова Чернігівської облдержадміністрації.
2006-2010 - доцент кафедри менеджменту і управління Чернігівського державного інституту економіки і управління.
Освіта: Чернігівська філія Київського політехнічного інституту (1971), інженер-механік; Академія народного господарства при Раді Міністрів УРСР (1988); Міжрегіональна академія управління персоналом (1999); дисертація "Ефективність інфраструктурних перетворень підприємства в умовах становлення ринкових відносин (на прикладі пивоварної промисловості)". Член-кореспондент Української академії наук національного прогресу (1998).
Був членом СДПУ(О) (з 2001); секретар Чернігівського обкому СДПУ(О) (з 09.2001); член Політради СДПУ(О) (з 09.2001); член Політбюра СДПУ(О) (з 03.2003).
Серед нагород є “Золотий ягуар", Орден "За заслуги" III ступеню (10.1997), Орден "За заслуги" II ступеню (12.2000), Орден "За заслуги" I ступеню (11.2002), Орден Ярослава Мудрого V ступеня.
Є державним службовцем 1-го рангу (04.1994). [1] [2]
Следует сразу отметить, что В.В.Мельничук занимался руководством Черниговской области неединожды: с 1992 по 1994 года он был предствителем Президента, а с конца 2002 года стал главой Чергниговской государственной администрации. Однако и в течение тех восьми лет, которые прошли в отрыве от указанного руководства Валентин Васильевич продолжал заниматься если не политической, то экономической (предпринимательсткой) деятельностью. Потому неудивительно, что "портрет" Мельничука как представителя Президента в начале 1990х годов существенно отличается от его "портрета" как губернатора Черниговской области с 2002 года. И это различие, в первую очередь, чувствуется на примере изменения его лидерских качеств. Так, будучи представителем Президента с 1992 по 1994 года, Валентин Васильевич был скорее идеологическим, чем деловым. Сев же в губернаторское кресло в конце 2002 года, на первый план вышла именно его деловитость. Так, он четко заявил о своих намерениях создать вокруг себя команду и сразу же приступил к делу, не тратя время на лишние разговоры. По всей видимости, причину таких изменений следует искать именно в том промежутке времени, когда Мельничук не возглавлял Черниговскую область. Действительно, именно в эти годы он добился успеха, возглавляя пивкомбинат "Десна", где стал не только номинальным, но и фактическим лидером. После этого, получив мандат народного депутата на парламентских выборах 2002 года, он представлял собой лидера-профессионала, который и был назначен Президентом на пост губернатора Черниговской области в конце 2002 года.
Назначение в 1992 г. на должность руководителя области с огромными полномочиями (представителя Президента) именно В.В.Мельничука, а не председателя областного совета А.С.Лысенко объясняется, скорее всего, личным участием Леонида Кравчука. Валентин Мельничук до своего назначения не входил в областную властную элиту, никогда не работал в партийных органах, отличался ярко выраженной национально-демократической ориентацией. По своим политическим взглядам он очень напоминал Леонида Кравчука после 1991 года.
Уже 28 марта 1992 года В.В.Мельничук выступает в областной прессе со статьёй "Отступать мне некуда", где он, в частности, говорил, что "зарекомендовал себя как противник многих областных структур и их начальников", а кредо своё будущей деятельности сформулировал недвусмысленно: "нужно делать дела. И делать не с теми, кто выгревался в обкомовских креслах, а сегодня сел в облисполкомовские, не умея ничего делать, а с людьми работающими. Я хочу объединить все демократические силы… Надеюсь на поддержку и помощь Руха, общества "Просвіта", демократических партий и организаций"[2].
И действительно, через несколько месяцев о поддержке действий представителя Президента заявляет областная организация Руха, в области также возобновляет работу координационный совет демократических партий и организаций, начал формироваться национально-демократический блок, в сентябре 1992 года на 1300-летие Чернигова в область приезжает Л.М.Кравчук [3].
Тогда же появляется и распоряжение Мельничука "О ликвидации устаревшей символики и памятников монументального искусства, снятых с государственного учёта" [4].
Хотя говорить в то время о полной "идилии" между представителем Президента и партиями национально-демократической ориентации было бы явным преувеличением. Несмотря на задекларированную поддержку, 23 июля 1992 г. Рух проводит общегородской митинг , на котором кроме отставки правительства Фокина требует от Мельничука и Лысенко найти деньги для компенсаций крестьянам и многодетным семьям, ликвидировать устаревшую символику, внедрять закон "О языках" [5].
Кроме таких, по сути политических проблем, почти сразу же после назначения Мельничука на должность в области возникает и тщательно подогревается скандал вокруг компании "Лотос", которая будто бы присвоила деньги черниговцев и в которую входил тесть В.В.Мельничука[6].
К тому же, как уже писалось в стать о А.С Лысенко, в январе 1993 г. депутаты облсовета обращаются к высшему руководству Украины, оценивая ситуацию, сложившуюся в области как катастрофическую.
Возможно, чтобы предотвратить обострение социально-политической напряжённости, в марте 1993 г. В.В.Мельничук публикует обращение к партиям и движениям области, в котором он, оценивая экономическое положение в области как крайне сложное обращается с просьбой "проявить государственническое мышление и здравый смысл, воздержаться на время весенне-полевых работ от проведения различных широкомасштабных политических акций. В это время нужно выбирать такие формы своей деятельности, которые не отвлекали бы людей от злободневных заданий дня"[7].
Во время конфликта полномочий между исполнительной (президентской) и законодательной властями, который также переходил и на уровень областей, Валентин Васильевич, в отличие от председателя областного совета, корни этого конфликта усматривает в ином: "Трения в Киеве обязательно переносятся на места. И поэтому теперешнее противостояние - это не прихоти личностей. Сами законы жизни вынуждают нас быть оппозиционерами. Скажем, как понять создание в областном Совете фонда управления коммунальной собственностью, когда в государственной администрации есть соответствующий комитет. К тому же, фонд областного Совета будет финансироваться из местного бюджета (до 10 млн. карбованцев ежегодно), тогда как наш комитет финансируется из бюджета…"[8].
Примерно с апреля 1993 в области начинается подготовка к созданию свободной экономической зоны. Так, например, в "Деснянской правде" печатается серия статей о заграничном опыте существования СЭЗ, а уже в мае 1993 г. распоряжением Мельничука для разработки проекта Закона "О свободном экономическом районе "Чернигов-Север" создана рабочая группа, которую возглавил заместитель представителя Президента Б.И.Суховирский[9].
Плюс к этому, в июле выходит распоряжение представителя Президента о создании межбанковского координационного совета при облгосадминистрации с целью стимулирования производства. Совет это возглавляет уже сам Мельничук[10].
В поддержку действий представителя Президента в области формируется коалиция "Добробут" ("Благополучие"), в которую входит Союз предпринимателей области, а также партии национально-демократической ориентации. Характерно, что с самого начала создания коалиции, её организаторы не скрывают своего намерения участвовать в предстоящих выборах (о чём свидетельствует создание при организации центра политических исследований.)[11] Очевидно, что созданная организация должна была послужить основной опорой для В.В.Мельничука на предстоящих выборах председателя областного совета.
И действительно, уже в январе 1994 г. коллективы избирателей в нескольких районах области (Борознянский и.о. №445, Нежинский и.о.№441, Деснянский и.о.№439) выдвигают представителя Президента кандидатом в депутаты, правда не областного, а Верховного Совета Украины. Так же, как и А.С.Лысенко, Валентин Васильевич Мельничук отказывается баллотироваться в народные депутаты Украины, ясно давая понять, что все свои силы он направит на то, чтобы занять кресло руководителя области.
Уже 21 апреля определяется основной состав претендентов на эту должность: председатель облсовета А.С.Лысенко, В.В.Мельничук и П.Д.Шаповал, должность?. После того, как о снятии своей кандидатуры в пользу Шаповала заявляет председатель областного совета, шансы В.В.Мельничука значительно уменьшаются.
Что и показали результаты голосования, по которым Валентин Васильевич проиграл своему сопернику со значительным отрывом в 100 тысяч голосов уже в первом туре. (За Мельничука из более чем 800 тысяч избирателей проголосовало 221 тыс. 993, за Шаповала - 326 тыс. 966 избирателей) [12].
После сокрушительного поражения Валентин Васильевич Мельничук возвращается на своё предприятие (пивкомбинат "Десна"), с которого и начинал свою карьеру политика. Однако он продолжает сохранять своё влияние в области. Хотя влияние это следует всё же оценить как довольно ограниченное: баллотируясь в 1998 г. в депутаты Верховного Совета (округ №206) он оказывается лишь третьим, уступая предпринимателю и председателю горкома КПУ [13].
За время пребывания Мельничука на посту генерального директора ЗАТ "Десна" пивкомбинат значительно окреп. В городе и области сформировалось устойчивое мнение, что Мельничук - наиболее эффективный менеджер, а его предприятие - наиболее эффективное предприятие в области [14]. Под руководством Мельничука "Десна" вышла в пятерку ведущих производителей пива в Украине. Усилилось сотрудничество с бельгийской компанией "Санинтербрю".
"Посчитав, что уже вырос из директорского кресла", в 2002 году Мельничук снова баллотировался в народные депутаты. Свой неудачный предыдущий опыт Мельничук объяснил фальсификацией. В 2002 году, набрав 19,7% голосов избирателей, (на втором месте оказался Приходько Владимир Валентинович, который набрал 14%) Мельничук стал народным депутатом.
Согласно указу Президента 26 декабря 2002 года Мельничук был назначен главой Черниговской областной государственной администрации. Назначение это было неожиданным для жителей Черниговской области. Примечательно, что оно не было зафиксировано в областных СМИ, только в республиканских. Надо заметить, что он был назначен не сразу, а почти через две недели после увольнения Бутко. До назначения Мельничука на должность исполняющего обязанности главы обладминистрации был назначен Панченко Григорий Михайлович. Такая пауза в назначении Мельничука может иметь два объяснения: 1 - кандидатура на пост главы ОГА была подобрана не сразу; 2 - Мельничук не сразу согласился занять предлагаемый пост.
Оба варианты возможны, т.к. в области немного людей, которые могут взять на себя такую большую ответственность. Среди всех возможных кандидатур он наиболее подходил на роль нового губернатора. С другой стороны, в 2002 году Валентин Васильевич стал народным депутатом и продолжал успешно возглавлять пивзавод. Покинув пост главы ОГА в 1994 г., он больше не стремился возглавить область. Потому нельзя сказать, что новая должность была для него желанной.
28 декабря 2002 года Президент Украины прибыл на Черниговщину, чтобы представить активу области новоназначенного главу облгосадминистрации В.В. Мельничука. После выступления Президента, Валентин Васильевич заявил, что сделает все от него зависящее, чтобы усилить организационную работу, ответственность кадров за доверенное дело, будет использовать свои знания и опыт для улучшения социально-экономической ситуации в Черниговской области. В облгосадминистрацию Мельничук пришел под лозунгом "Я пришел с открытым забралом" [15]. На первом же после своего назначения рабочем совещании начальников отдела аппарата, начальников управления и других областных структур Мельничук выразил уважение к профессиональности и опыту присутствующих, но предупредил о приближении кадровых изменений. При этом он выделил основной критерий членов своей команды - профессионализм. Он также заявил, что не будет делать политических преференций. Одним из его заявлений стало также то, что "Президент поручил, а я взял на себя ответственность за президентскую область" [16]. На этой же встрече он выразил свое видение cегодняшней социально-экономической жизни области и сформулировал первоочередные задания. Он заявил, что внешнеэкономический вектор должен быть направлен в сторону России, что связано с тем, что именно Россия является главным партнером больших Черниговских предприятий. При этом он заметил, что такая политика не перечит украинским приоритетам евроинтеграции.
На этом совещании Мельничук обрисовал ближайший план работ и проверок, в частности, в отрасли здравоохранения, недвусмысленно заявив, что там процветают отсутствие исполнительности, дисциплины, взяточничество и т.д. И изменения начались: Мельничук уже успел поменять своих заместителей.
Такая политика характеризует Мельничука как решительного политика и опытного менеджера, который не боится перемен и готов сплотить вокруг себя команду профессионалов.
Работа Мельничука в новом для него кресле главы ОГА была относительно недолгой как для такого опытного политика. Вплоть до увольнения 21 января 2005 года он предпринимал шаги для реализации политики, которую назвал приоритетной при вступлении в должность. Будучи сторонником экономического сотрудничества с РФ, он придерживался линии, которая импонировала как Президенту Л.Кучме, так и провластному кандидату в президенты (действующему премьер-министру) В.Януковичу. Это стало дополнительным фактором позиционирования Мельничука в преддверии и в ходе Оранжевой революции.
Как глава ОГА, он был ответственен за организацию избирательного процесса в 2004 году. Это предусматривало, в том числе, обеспечение электорального результата провластного кандидата. Следует признать, что достичь эту цель Мельничуку не удалось. По результатам первого тура президентских выборов 2004 года, первое место в области получил В.Ющенко (43,35%). Из шести избирательных округов области Янукович победил лишь в одном. Во втором туре результаты голосования дали еще больший процент поддержки оппозиционному кандидату В.Ющенко (65,66%). Такая явная электоральная поддержка оппозиционного кандидата в Черниговской области, которую еще недавно Мельничук сам назвал «президентской», не могла удовлетворить Киев. В прессе стали все чаще появляться сообщения о том, что в связи с исходом выборов под Мельничуком зашаталось губернаторское кресло. [3]
Как оказалось, низкий результат голосования избирателей области в первом и втором турах был еще не финальным результатом. После протестов и митингов, которые стали частью Майдана 2004 года, итоги голосования «третьего» тура президентских выборов области предоставили В.Ющенко еще более высокую электоральную поддержку (71,15%). [4]
Частично нежелание жителей региона поддерживать провластного кандидата можно объяснить скромными результатами работы Мельничука на должности главы ОГА. Несмотря на то, что в течение 2003 года в масштабах области под руководством Мельничука был предпринят ряд шагов для стимулирования развития фермерских хозяйств, розничной торговли и работы среднего и крупного бищнеса. В какой-то степени это дало свой результат. Так, на момент ухода в отставку Мельничук называл считал своим достижением то, что в 2004 году Черниговские аграрии собрали рекордный урожай (2,067 млн тонн зерновых), что было на треть больше, чем годом ранее. Однако высокая урожайность была чуть ли не единственным высоким показателем развития области к моменту ухода Мельничука с должности. В сравнительной перспективе Черниговщина занимала последние места по показателям конкурентоспрособности ее экономики и инвестиционной привлекательности. Индикаторы регионального развития области оставляли желать лучшего. Значительная часть трудовых ресурсов региона работала в Киевской области: либо вахтовым методом, либо в режиме ежедневных переездов. Такой масштаб трудовой межрегиональной миграции был дополнительным свидетельством нехватки рабочих мест в области. В то же время он помогал повышать платежеспособность жителей Черниговщины и косвенно стимулировал спрос на услуги розничной торговли. В свою очередь, этот фактор было сложно переоценить в свете затянувшейся тенденции низкой занятости трудоспособного населения региона. [5]
После своей отставки с должности главы ОГА Мельничук сконцентрировался на работе в областном совете. В 2014 году он стал заместителем председателя облсовета Зверева, который получил эту должность в результате Евромайдана. Мельничук и сегодня остается активным участником политического процесса в области. Во время избирательной кампании 2015 года он баллотировался в Черниговский областной совет по спискам партии «Наш край». Успешно проведя избирательную кампанию, он был избран первым заместителем главы областного совета Игоря Вдовенко. Мельничук продолжает позиционироваться себя как, прежде всего, хозяйственника, которому претит популизм и политическая риторика. Он подчеркивает свое доскональное знание экономики Черниговской области и уже не раз доказывал востребованность своих способностей вне зависимости от своей политической ангажированности.
[1] Офіційний сайт Чернігівської ОДА
[2] Who is Who
[3] Политрада
[4] Центральна виборча комісія
[5] Сіверщина