|
|
|
|
|
|
|
Народився 6 листопада 1952 р. в с. Стрілків Стрийського району Львівської області. Закінчив Омський ветеринарний інститут (1975).
В 1979-1987 рр. працював на керівних посадах у різних господарствах Стрийського району. В 1988-1990 рр. - генеральний директор АПК "Стрий" Стрийського району Львівської області.
В 1990-1991 рр. - голова виконкому Стрийської райради. В 1991-1992 рр. - 1-й заступник. В 1992-1994 рр. заступник голови облдержадміністрації. В 1994-1995 рр. - заступник голови облради. В 1995-1996 рр. - заступник голови облдержадміністрації з питань приватизації, торгівлі та побутового обслуговування. В 1996-1997 рр. - завідувач відділу з питань агропромислового комплексу та продовольства Кабінету міністрів України. В 1997-1999 рр. - голова Львівської облдержадміністрації. У 1999-2001 - віце-прем’єр з питань АПК, віце-прем’єр.
У 2001-2002 рр. - голова Львівської облдержадміністрації.
З квітня 2002 р. - народний депутат України. Голова Аграрної партії та партійної фракції у Верховній Раді. [1]
Когда Н. Н. Горынь ушёл с поста главы облсгосадминистрации в 1997 г., в качестве его наследников называли Вл. Яворского, Т. Стецькива, А. Емца и других. [2] Но Президент назначил М. В. Гладия, члена АПУ, которого поддерживал также НРУ.
Не занимая никакой яркой политической позиции, М. В. Гладий особо в средствах массовой информации не светился. В целом, критики по его адресу в областной прессе мало. М. В. Гладий - прежде всего хозяйственник. Политикой облгосадминистрация при нём практически не занималась (кроме разве что традиционных для Львова столкновений левых и правых в дни главных советских праздников). Судя по информации лояльных ей изданий, экономическое состояние области, по крайней мере, не ухудшалось, велась реформа в АПК (ликвидация колхозов, образование кооперативов с последующим переходом к агрофирмам).
Возглавив облгосадминистрацию, М. В. Гладий принялся за формирование новой команды аграриев. На многие важные должности были назначены люди из Стрыя - оттуда и сам М. В. Гладий. С этого времени во Львове принято говорить о «стрыйском клане», который позже будут сравнивать с «днепропетровским в масштабе всей Украины» [2а] (как известно, из Днепропетровска в большую политику Украины пришли Л. Кучма, П. Лазаренко, Ю. Тимошенко и др.). Впрочем, М. В. Гладий проявил склонность к компромиссу в кадровой политике: в администрации осталось довольно много представителей других групп интересов, например, С. Давыдяк (бывший директор Львовского автобусного завода), Б. Буца. Кроме того, у М. В. Гладия явно остались связи с различными финансово-промышленными группами, с которыми он мог войти в контакт, работая заместителем Н. Н. Горыня.
Однако не всё шло так гладко, как хотелось бы. На выборах в Верховный Совет 29 марта 1998 г. АПУ не набрала по области и 10%, а в целом по Украине ей не удалось "взять" 4-процентный барьер. Но на служебном положении М. В. Гладия и присутствии АПУ в облгосадминистрации это не отразилось. Более того, когда М. В. Гладия взяли на работу в Кабинет министров, его наследником стал член АПУ С. Р. Сенчук.
Упорные слухи о грядущем переводе М. В. Гладия в Киев ходили с середины 1998 г. 9 января 1999 г. стало известно о таком указе Президента, однако, новость оказалась ложной. Среди возможных преемников называли С. Р. Сенчука, первого заместителя главы облгосадминистрации М. Янкива, главного львовского налоговика С. Медведчука и депутата от Аграрной партии О. И. Фурдычко. Последний был, вероятно, протеже премьер-министра В. П. Пустовойтенко. [3] Ждать оставалось, однако, недолго. Уже 14 января Президент подписал указ об увольнении М. В. Гладия, а на следующий день новым председателем облгосадминистрации был назначен С. Р. Сенчук.
В Кабинете В. Ющенко положение М. В. Гладия оценивалось как устойчивое, сам М. В. Гладий был в правительстве довольно значительной фигурой, хотя опять же малозаметной. Например, по результатам экспертного опроса, проведённого газетой "Столичные новости", М. В. Гладий имел 8 (из 10) баллов устойчивости и 7 (из 10) баллов влиятельности. [4]
М. Гладий вернулся на свою должность в область 26 марта 2001 г. Причины, почему выбор пал именно на М. Гладия, на наш взгляд, таковы. М. Гладий - человек для Президента «надёжный», что немаловажно перед выборами. Несомненно, обеспечение приемлемых результатов выборов было одним из заданий для М. Гладия. Кроме этого, М. Гладий являлся авторитетным политиком в области, поэтому его назначение могло несколько упорядочить политическую жизнь в регионе.
Главной политической опорой для нового старого губернатора была родная для него Аграрная партия, которая вследствие этого оставалась «главной» партией Львовской области.
В своей «программной речи» на представлении 27 марта 2001 г. М. Гладий заявил, что его приоритетами будут экономический, социальный, политический и экологический блоки. Он пообещал использовать свой опыт в правительстве, а также свои наработки со времени, когда он был губернатором в первый раз.
По любопытному стечению обстоятельств в тот же день, что Президент назначил М. Гладия губернатором, Кабмин принял решение забрать (за невыполнение инвестиционный обязательств) у некой компании «Шелтон» и передать в управление Львовской облгосадминистрации блокирующий пакет НПЗ «Галичина».
Старый новый губернатор пытался демонстрировать свежие подходы, в том числе и в политике. Как только М. Гладий вступил в должность, он пообещал сесть за стол переговоров с оппозицией. Действительно, уже 29 марта он встретился с представителями общественного комитета «За правду!». Губернатор сказал несколько приятных для оппозиции вещей, например, заявил о своём негативном отношении к действиям киевской милиции во время акций протеста 9 марта. Стороны достигли договорённости, что представители «За правду!» войдут в состав совета политических партий при председателе облгосадминистрации.
М. Гладий также выразил твёрдое намерение «поэтапно» решить давнюю социальную проблему Львова, с которой он столкнулся - проблему социальной незащищённости учителей. Учителя организовали стачечный комитет и постоянно угрожали забастовкой, если не будет улучшена оплата их труда. [5] И во время пребывания М. Гладия на высоком посту в области социальное напряжение оставалось.
Главной политической темой апреля 2001 г. стала возможная отставка премьера В. Ющенко. Львовские правые пытались привлечь внимание к этому и всячески этому противодействовать. Во Львове постоянно шли митинги в поддержку В. Ющенко. Представители области выезжали в Киев для участия в аналогичных акциях. А 17 апреля даже состоялось выездное заседание Львовского горсовета под стенами Верховной Рады в Киеве, где было принято решение в поддержку В. Ющенко, а также ему было присвоено звание почётного гражданина Львова.
После отставки В. Ющенко оппозиция в области пребывала в растерянности. «Украинская правица» даже пообещала М. Гладию поддержку в случае прихода коммунистов к власти, если при этом М. Гладий не будет отдавать должности в облгосадминистрации представителям олигархических партий.
Появились слухи о том, что М. Гладию предлагали пост премьера. Хотя сам «претендент» опроверг эту информацию, вопрос продолжали обсуждать. Политолог О. Билый тогда заявил, что М. Гладий - подходящая для Л. Кучмы кандидатура премьера, т.к. ему нужен человек, «который не будет играть никакой роли». А политолог В. Полохало выразил мнение, что М. Гладий пока будет в резерве, т.к. у него, конечно, хорошие отношения с Президентом, но нет контактов с олигархами. [6]
М. Гладий начал постепенно возвращать в облгосадминистрацию свою прежнюю команду. «Его» люди вновь заняли посты начальника управления образования (М. Брегин) и заместителя председателя облгосадминистрации по экономическим вопросам (А. Данилишин) (Кстати говоря, в апреле 2002 г. А. Данилишин безуспешно баллотировался на пост председателя облсовета; в марте 2003 г. он был назначен начальником Главного управления государственных доходов Министерства финансов).
Отставка угрожала и другим бывшим членам команды С. Сенчука. Обновление кадров коснулось и нескольких председателей райгосадминистраций, тем не менее, кадровые ротации нельзя назвать очень значительными.
Появились новшества и в работе обладминистрации с общественностью. М. Гладий издал распоряжение о регулярном проведении «горячей телефонной линии» при участии руководящих работников облгосадминистрации. В начале мая было издано устное распоряжение председателя облгосадминистрации о существенном ограничении допуска журналистов на официальные мероприятия и встречи в облгосадминистрации. Пресса пыталась протестовать, но конфликт так и закончился ничем.
Критику в адрес облгосадминистрации позволяли себе высказывать, естественно, партийные издания оппозиции, например, «Вильна Украина», из крупных газет - львовская «Поступ». Львовская областная телерадиокомпания давно - ещё с тех пор, как М. Гладий стал губернатором впервые, перешла под контроль Аграрной партии. Областные чиновники (конечно же, по большей части, представители этой партии) и партийные мероприятия находятся в центре внимания областного телевидения и радио.
Впрочем, комментируя ситуацию со свободой слова, М. Гладий не нашёл никаких проблем в этой сфере. Такое же мнение у него сложилось и в отношении языковой ситуации.
В начале 2002 г. Львов оказался в центре скандала между Украиной и Польшей по поводу надписи на мемориале польских воинов на Лычаковском кладбище («Кладбище орлят»). Его открытие при участии президентов двух стран было запланировано на 18 февраля, однако не состоялось из-за того, что Львовский городской совет запретил писать слова «героически погибшим».
В начале 2002 г. начала разворачиваться активная кампания по проведению в день выборов (31 марта) ещё и городского референдума о предоставлении Львову специального статуса. Считалось, что благодаря этому можно будет увеличить в 4 раза бюджетные ассигнования на потребности Львова. М. Гладий - как отмечали наблюдатели - неожиданно поддержал эту идею, однако референдум так и не состоялся из-за неопределённой позиции мэра Львова В. Куйбиды.
Среди политических курьёзов следует отметить сообщение некоторых СМИ 21 декабря 2001 г. о том, что арестован начальник Государственной налоговой администрации во Львовской области С. Медведчук. Через три дня эту информацию опровергли. Мы склонны считать, что инициатором распространения этой информации был тот человек, который хотел повлиять на СДПУ(о), а не на С. Медведчука лично и в масштабах Львовской области. Несмотря на не самые лучшие отношения с С. Медведчуком, М. Гладий, комментируя этот инцидент, поддержал его и похвалил работу львовской налоговой.
Не совсем удачно складывалась ситуация в экономике. По рейтингу Министерства аграрной политики, составленному на основе 50 различных показателей за 2001 г., Львовская область заняла последнее место среди регионов Украины по развитию сельского хозяйства [7] - «профильной» отрасли местной «партии власти». Впрочем, сам М. Гладий записал область в лидеры - по росту производства, в основном в пищевой промышленности. По его словам, он достиг 42,6%, что позволило полностью выплатить пенсии и зарплату бюджетникам. Особенно хорошо М. Гладий отозвался о работе свободных экономических зон на территории Львовской области: «Яворов» и «Трускавецкий курортополис».
После парламентских выборов 2002 г. М. Гладий почти не колеблясь перешёл на работу в Верховную Раду, куда он попал по списку блока «За единую Украину!». Это было обусловлено не только желанием самого М. Гладия перейти на более стабильную работу в центре, но и «объективной необходимостью» в силу того, что «За единую Украину!» потерпел поражение во Львовской области:
| № округа | Победитель | Политическая сила |
|---|---|---|
| 116 | Т. Чорновил | «Наша Украина» |
| 117 | П. Качур | «Наша Украина» |
| 118 | Т. Стецькив | «Наша Украина» |
| 119 | О. Гудыма | «Наша Украина» |
| 120 | О. Тягныбок | «Наша Украина» |
| 121 | А. Шкиль | Самовыдвижение (реально - БЮТ) |
| 122 | П. Дыминский | «Наша Украина» |
| 123 | В. Яворивский | «Наша Украина» |
| 124 | П. Писарчук | Самовыдвижение (реально - СДПУ(о)) |
| 125 | П. Олийнык | «Наша Украина» |
| 126 | И. Гаврилюк | «Наша Украина» |
| 127 | И. Осташ | «Наша Украина» |
Проиграли такие известные люди, как Н. Княжицкий и О. Фурдычко, а также представители областной власти. Не сработали технологии, направленные против представителей «Нашей Украины»: в округе №118, кроме Тараса Стецькива, было зарегистрировано ещё два Стецькива; в округе №119 - два Гудымы, кроме Олексы Гудымы.
После распада фракции «Единая Украина» в Верховной Раде Украины М. Гладий возглавил фракцию «Аграрники Украины» (впоследствии переименована во фракцию Аграрной партии). В процессе расслоения большинства Аграрная партия сблизилась с «Регионами Украины». Влияние «аграриев» снизилось. Это подтверждается и тем фактом, что в Верховной раде 26 депутатов - членов Аграрной партии, однако членами фракции являются только 15 (по состоянию на 7 марта 2003 г.). Есть также сведения о конфликте в руководстве партии между М. Гладием и Е. Ващук. Кроме того, вопреки традиции аграрии не получили пост председателя Комитета Верховной Рады по аграрным вопросам: его отдали члену «Нашей Украины» И. Томичу. М. Гладию удалось возглавлять комитет только в течение недели: с 17 по 24 декабря 2002 г. - когда в Верховной Раде случился «временный переворот» и большинство отобрало у оппозиции все комитеты.
[1] Высокий замок. - 1997. - 8-9 февраля.
[2] Молода Галичина. - 1997. - 8 лютого.
[2а] Бизнес. - 2002. - 6 мая.
[3] Поступ. - 1999. - 11 січня.
[4] Столичные новости. - 2000. - №41. - 7-13 ноября.
[5] Носарева Л. Степан Сенчук: «Пост сдал». Михаил Гладий: «Пост принял» // Зеркало недели. - 2001. - №13.
[6] Поступ. - 2001. - 10-16 травня.
[7] Поступ. - 2002. - 1 лютого.