|
|
|
|
|
|
|
Народився 21 вересня 1958 року в Керчі. У 1989 році закінчив Кримський сільськогосподарський інститут. З 1976 працював автослюсарем в селі Чистопілля Ленінського району Криму. З 1980 року працював в колгоспі «Батьківщина». У 1987 році був обраний головою виконкому Чистопільської сільської Ради. У квітні 1994 року був обраний депутатом Автономної Республіки Крим. 13 лютого 1997 був обраний спікером парламенту АРК. 29 березня 1998 року обраний депутатом ВР АРК знову. При цьому з квітня 1998 року обіймав посаду голови Чистопільської сільської ради (Ленінський район), а з січня 2001 по липень 2005 року очолював Ленінську районну держадміністрацію. У квітні 2002 року був знову обраний депутатом ВР Автономної Республіки Крим. З липня 2005 року був помічником спікера кримського парламенту Бориса Дейча. 28 вересня 2005 року затверджений першим заступником голови Ради міністрів АРК. 12 травня 2006 року став головою ВР АРК вдруге і обіймав цю посаду до 17 березня 2010 р. У березні 2010-го був призначений на посаду радника Президента України в АРК. 18 березня 2010 року призначений головою Херсонської обласної державної адміністрації. Через три місяці звільнився нібито за власним бажанням (Указ глави держави про відставку від 18 червня 2010-го). З листопада 2010 року - депутат Верховної Ради АРК від Партії регіонів (член Партії регіонів). До травня 2011-го очолював Ленінську організацію Кримської республіканської організації ПР. 27 січня 2011 року суд центрального району Сімферополя обрав А.Гриценко запобіжний захід і 20 березня 2012 р. за перевищення влади при відчуженні землі Комунарський районний суд міста Запоріжжя засудив його до 2 років в'язниці умовно. З квітня 2012 року, після вступу вироку суду в законну силу, його повноваження як депутата кримського парламенту VI скликання було автоматично припинено. Вийшов з СІЗО в 2012 році. [1]
Во второй раз А.Гриценко возглавил ВР АРК в 2006 году. 12 мая 2006 г. он стал председателем ВР АРК на первом заседании обновленного состава Верховной Рады Крыма, избранного по результатам выборов 2006 года. В тот момент он был лидером блока «За Януковича». Блок был сформирован 27 января 2006 года из кандидатов, которые представляли Партию регионов, партию «Русский блок» и Русскую общину Крыма. На выборах в ВР АРК блок занял первое место, набрав 32,55% голосов избирателей и получил по результатам народного волеизъявления 44 депутатских мандата. А.Гриценко был избран председателем ВР АРК на безальтернативной основе. За его избрание проголосовали 71 из 98 присутствующих на первом заседании депутатов. [2] Именно фракция Блока «За Януковича!» составила основу правящей коалиции в ВР АРК. Структурными составляющими блока стали крымские отделения Партии регионов и «Русского блока». В то же время очевидно, что 44 депутатов от блока «За Януковича» было недостаточно для поддержки нового председателя. Кроме блока «За Януковича», А.Гриценко поддержали депутаты из фракции «Союз», где насчитывалось 10 депутатских мандатов, фракции «Народной оппозиции» Наталии Витренко (7 депутатских мандатов), КПУ (9 депутатских мандатов). [3] Блок Куницына (10 депутатских мандатов), блок "НЕ ТАК!" (4 депутатских мандата, депутаты от Народного Руха Украины (9 депутатских мандатов) и БЮТ (8 депутатских мандатов) не голосовали в его поддержку. Имея предыдущий опыт работы во главе ВР АРК, А.Гриценко быстро организовал работу крымского парламента таким образом, чтобы стать безальтернативным центром влияния. По партийной линии ему был подотчетен заместитель председателя фракции блока «За Януковича!» Александр Мельник; по институциональной иерархии – Первый заместитель Председателя Верховной Рады АРК, Председатель Русской общины Крыма, член Партии регионов Сергей Цеков. С остальными весомыми политическими игроками Крыма он выстраивал рабочие отношения, используя как партийную, так и институциональную иерархии. Таким образом он взаимодействовал с председателем Постоянной комиссии ВР АРК экономической, бюджетно-финансовой и налоговой политике, членом Партии регионов Игорем Лукашевым, Председателем Постоянной комиссии Верховной Рады Автономной Республики Крым мандатной, по депутатской этике, организации работы Верховной Рады и средствам массовой информации, членом Партии регионов Григорием Иоффе, Председателем Постоянной комиссии Верховной Рады Автономной Республики Крым по культуре, делам молодежи и спорту, главой дружественной Партии регионов партии «Русский блок» Олегом Родивиловым, Депутатом Верховной Рады АРК, председателем дружественной Партии регионов партии «Союз» Львом Миримским, Председателем Постоянной комиссии Верховной Рады Автономной Республики Крым по внешнеэкономическим связям, торговле и предпринимательству, главой фракции дружественной Партии регионов политической силы «Блок Натальи Витренко «Народная оппозиция» Валерием Ивановым. [4] А.Гриценко организовал свою политическую деятельность на посту председателя ВР АРК с учетом задачи укрепления электоральных позиций Партии регионов в Крыму. Когда в стране были назначены досрочные парламентские выборы 2007 года, он обеспечил условия для получения Партией регионов «пальмы первенства» по результатам выборов. Так, ПР набрала 60,98% на досрочных парламентских выборах в Крыму, блок «Наша Украина – Народная Самооборона» - 8,23%, КПУ – 7,62%, БЮТ – 6,93%, Прогрессивная социалистическая партия – 4,1%, Блок Литвина – 3,91%. [5] Таким образом, ПР набрала чуть больше, чем на парламентских выборах 2006 года [6] (58%) и победила с огромным разрывом с другими политическими силами. В плане взаимоотношений с Киевом во время президентства В.Ющенко и премьерства Ю.Тимошенко А.Гриценко занял позицию защитника конституционных полномочий АРК и сторонника расширения сфер использования русского языка. Например, в 2008 г. А.Гриценко обращался в Минобразования и науки с просьбой разрешить выпускникам школ в Крыму проходить внешнее тестирование при поступлении в вузы на русском языке. Также он обвинял правительство Ю.Тимошенко в ущемлении конституционных полномочий автономной республики: "Я собираюсь выступать на Совете Европы и докладывать о том, как пытаются сократить полномочия Автономной Республики Крым", – заявлял Гриценко в 2008 г.. [7] В бытность премьерства В.Януковича у А.Гриценко не возникало трений с политическим центром в Киеве. В то же время обозреватели указывали на его непростые отношения с крымскими регионалами. В частности, на трения с руководителем местной организации Партии регионов, народным депутатом Василием Киселевым. В 2009 году противостояние А.Гриценко и В.Киселева закончилось отставкой В.Киселева и выходом его из партии. Тогда А.Гриценко поддержал Василий Джарты, который с апреля 2009 г. стал «куратором Крыма» по партийной линии. Однако уже вскоре у обозревателей появились основания усомниться в том, что отношения между В.Джарты и А.Гриценко были гладкими; более того, последующие события показали, что именно В.Джарты мог сыграть не последнюю роль в вопросе отставки А.Гриценко и в том, что последовало за отставкой. Однако прежде, чем характеризовать этот отрезок его характеристики, целесообразно добавить, что у А.Гриценко натянулись отношения с политическими партнерами по парламентской коалиции: партией «Союз» и соратниками по избирательному блоку «За Януковича!» - партией «Русский блок» и Русской общиной Крыма (в том числе так как соратники требовали от А.Гриценко более жесткого противостояния с политическим центром в Киеве). Дошло до того, что соратники ПР по избирательному блоку «За Януковича!» заявили о создании общественного движения «Русское единство» и планировали участвовать в предстоящих местных выборах отдельно от ПР. [8] В ходе работы А.Гриценко в АРК у него раз за разом возникали коррупционные скандалы. Среди наиболее ярких следует упомянуть скандал в 2007 году, связанный с его покупкой Mercedes-Benz S500 Long, когда его обвиняли в приобретении этой машины за деньги из бюджета АРК, а он категорически опровергал такие обвинения. [9] Еще один скандал разразился в 2008 году, когда 5 марта депутат Верховной Рады от фракции «Наша Украина - Народная Самооборона» Геннадий Москаль, член комитета Рады по вопросам борьбы с организованной преступностью и коррупцией потребовал отставки А.Гриценко с должности председателя ВР АРК. [10] Причиной его требования стало задержание правоохранительными органами депутата крымского парламента Рувима Аронова, находящегося в розыске Интерпола с 2006 года и являющегося гражданином Израиля (таким образом, Аронов, баллотируясь в депутаты Совета Крыма, подал заведомо неверную информацию о своем гражданстве). Москаль заявлял, что А.Гриценко "покрывает бандитов в крымском парламенте": "Господин Гриценко говорил, что в крымском парламенте бандитов нет, а Москаль все выдумывает. В то же время сегодня депутат крымского парламента господин Аронов арестован по статье 257 Уголовного кодекса Украины как один из организаторов банды. Тогда у меня закономерный вопрос, и я буду обращаться к генеральному прокурору, чтобы соучастником этой банды привлекли Гриценко, потому что он все время покрывал депутатов и кричал, что в крымском парламенте бандитов нет". [11] Тогда эти скандалы не получили своего продолжения, и А.Гриценко продолжал занимать свою должность и заниматься в т.ч. электоральными позициями ПР в преддверии президентских выборов 2010 года. Казалось бы, ему удалось показать относительно высокий уровень поддержки В.Януковича в первом (61.13%) и во втором (78.24%) турах. Хотя это были наиболее высокие электоральные показатели В.Януковича в сравнении с другими регионами страны, по факту В.Янукович набрал во втором туре в 2010 году в Крыму на 164 тыс. голосов меньше, чем в 2004 году (821,2 тыс. против 985,3 тыс. голосов). Возможно, невозможность нарастить электоральные показатели в Крыму, после февральской победы В.Януковича на президентских выборах 2010 г. А.Гриценко лишится своей должности главы ВР АРК. Уже 6 марта 2010 г. стало известно, что политсовет ПР назначил исполняющим обязанности председателя крымской ячейки ПР Владимира Константинова – депутата ВР АРК от фракции Блок «За Януковича». Таким образом, вместо А.Гриценко новым лидером фракции стал В.Константинов. Это стало абсолютной неожиданностью для А.Гриценко. Ведь крымские парламентарии уже не раз пытались отправить его в отставку А.Гриценко, но он оставался у руля АРК. К примеру, в начале 2010 г. года коммунисты АРК инициировали сбор подписей за отставку спикера. Тем не менее в марте 2010 г. это удалось. Тогда ПР мобилизировала большую часть крымских депутатов с тем, чтобы внести соответствующий кадровый вопрос в повестку дня пленарного заседания 17 марта 2010 г.. [12] В таких условиях уже 15 марта 2010 г. он сам подал в отставку с должности председателя ВР АРК; вместе с ним ушли в отставку премьер В. Плакида и первый замеситель спикера Г. Иоффе. [13] По словам В.Джарты, Президент Украины В.Янукович предложил А.Гриценко «перейти на работу в Киев». [14] Позже стало известно, что В.Янукович назначил его своим советником и чуть позже – главой Херсонской ОГА. Следует обратить внимание, что именно В.Джарты сообщил однопартийцам и политической элите АРК в целом о решении снять А.Гриценко. Этот факт мог быть воспринят не только как решение Киева, но и как свидетельство линии напряжения между В.Джарты и А.Гриценко. В том числе, эту версию озвучили в СМИ. [15] Дальнейшие события в жизни А.Гриценко сделали очевидным то, что его былая и текущая деятельность стала объектом внимательного рассмотрения как в центре, так и в региональном измерении. 2 июня 2010 г. появилось сообщение, что председатель Херсонской областной государственной администрации Анатолий Гриценко подал заявление об отставке. 4 июня 2010 г. А.Гриценко опроверг это сообщение и заявил, что не собирается идти в отставку. Тем не менее Президент В.Янукович своим указом за 18 июня уволил с должности главы Херсонской областной государственной администрации Анатолия Гриценко в связи с его заявлением об отставке. После этого А.Гриценко был избран депутатом ВР АРК от Партии регионов (с ноября 2010 года) и до мая 2011-го возглавлял Ленинскую организацию Крымской республиканской организации ПР. Буквально через полгода, т.е. в январе 2011 г., А.Гриценко был официально обвинен в злоупотреблении служебным положением для завладения крупными земельными участками. Так, 24 января 2011 г. он был задержан в Крыму в связи с возбуждением против него уголовного дела по подозрению в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 365 Уголовного кодекса (превышение власти или служебных полномочий, приведшее к тяжким последствиям), за которое предусматривается лишение свободы сроком до 10 лет. Это уголовное дело было возбуждено прокуратурой АРК 21 января. Ему вменяли в вину незаконные операции с земельными участками - в бытность главой одного из районов Крыма. Так, согласно материалам дела, во время руководства Ленинской райгосадминистрацией Гриценко было принято решение, в результате которого из земель совхоза "Азовский" было изъято свыше 4,8 тыс. га, что нанесло государству ущерб на сумму 23 млн грн.. [16] 27 января 2011 г. прокуратура Крыма предъявила обвинение А.Гриценко и также 27 января 2011 г. суд центрального района Симферополя избрал А.Гриценко меру пресечения. Таким образом, за превышение власти при отчуждении земли 20 марта 2012-го Коммунарский районный суд города Запорожья приговорил его к 2 годам тюрьмы условно. Первый заместитель главы комитета Верховной Рады по вопросам борьбы с организованной преступностью и коррупцией Геннадий Москаль (НУ-НС) заявлял, что о нарушениях со стороны Анатолия Грицeнко было известно давно. "Будучи начальником Главного управления МВД в Крыму (1997-2000 годы), представителем президента в Крыму (2006 год), я направлял в прокуратуру десятки материалов о его злоупотреблениях. А он только судился со мной и с прессой". [17] Таким образом, становилось понятно, что уже давно были основания изучать обвинения в нарушениях А.Гриценко. В таких обстоятельствах возникал вопрос, почему дело в отношении А.Гриценко было открыто в 2011 г. В СМИ фигурировали такие две основные версии касательно происходившего в отношении и с А.Гриценко: во-первых, медиа указывали на стремление показать Западу «неизбирательного применения закона в отношении чиновников и политиков» в тот период времени, когда под давлением оказалась Ю.Тимошенко; во-вторых, происходившее с А.Гриценко называли следствием «стремления правительства Джарты навести порядок с землей» в АРК. Например, по мнению народного депутата Леонида Грача (внефракционный), который ранее возглавлял крымский республиканский комитет КПУ, "Анатолий Грицeнко при всем моем критическом отношении к нему в самые сложные времена для Партии регионов, когда властвовали господа Ющенко и Тимошенко, верой и правдой служил находящемуся в оппозиции Виктору Януковичу и Партии регионов. Вне всякого сомнения, на фоне заявлений международной общественности о преследовании в Украине представителей оппозиции задержание господина Грицeнко - это возможность продемонстрировать, что арестовали как бы своего". [17] Безусловно, каждая из версий не давала однозначного ответа на поставленный вопрос; в то же время их рассмотрение позволяло выдвигать и обсуждать предположительные ответы. Примечательно, что А.Гриценко вышел из СИЗО в 2012 году. Он объяснял разрешение своего вопроса, связанного с уголовным преследованием, следующим образом: «…ко мне приехали представители правоохранительных органов, которые предложили мне согласиться на два года условно, а я должен взять на себя обязательства не подавать апелляцию. Я недолго думал над этим предложением и согласился. Я понимал, что меня выпускают на свободу, дают два года условно. В противном случае я бы мог до сих пор судиться и находиться в следственном изоляторе». [18] С апреля 2012 года, после вступления приговора суда в законную силу, его полномочия как депутата крымского парламента VI созыва были автоматически прекращены. После выхода А.Гриценко на волю, он уже не занимался той активной политической деятельностью, что раньше. Это кардинально отличается, например, от периода после его отставки с должности спикера ВР АРК в 1998 году. После аннексии Крыма Россией А.Гриценко остался в Крыму и начал возвращаться к политической деятельности в рамках партийной конкуренции и уже в рамках правового поля РФ.
1. Гриценко Анатолий Иванович. – Антикомпромат. http://anticompromat.org/ukraina/gritsenk2bio.html
2. Избран председатель Верховного Совета Крыма. – Униан. – 12 мая 2006. https://www.unian.net/politics/4561-izbran-predsedatel-verhovnogo-soveta-kryima.html
3. Гриценко Анатолий Иванович. – Антикомпромат. http://anticompromat.org/ukraina/gritsenk2bio.html
4. КРЫМСКАЯ СИСТЕМА "ГРИЦЕНКО". - Цензор.нет. - 25.07.08. https://censor.net.ua/r391
5. Центральная избирательная комиссия. – Досрочные парламентские выборы 2007 года. – Результаты. http://www.cvk.gov.ua/pls/vnd2007/w6p001
6. Центральная избирательная комиссия. – Досрочные парламентские выборы 2006 года. – Результаты. http://www.cvk.gov.ua/pls/vnd2006/w6p001
7. Крымские депутаты в Совете Европы пожалуются на министров Тимошенко. – Сегодня. – 3 Июня 2008 https://www.segodnya.ua/politics/krymckie-deputaty-v-covete-evropy-pozhalujutcja-na-minictrov-timoshenko.html
8. Джарты построит Крым. – Левый берег. – 13.03.2010. https://lb.ua/news/2010/03/13/31692_dzharti_postroit_krim.html
9. Спикер крымского парламента Анатолий Гриценко намерен судится с прокурором АРК. – Факты. – 8 августа 2007 https://fakty.ua/39057-spiker-krymskogo-parlamenta-anatolij-gricenko-nameren-suditsya-s-prokurorom-avtonomnoj-respubliki-viktorom-shemchukom-iz-za-quot-mersedesa-quot-stoimostyu-bolee-milliona-griven
10. Москаль требует отставки Анатолия Гриценко. – Дело.уа. – 5 марта 2008. https://delo.ua/econonomyandpoliticsinukraine/moskal-trebuet-otstavki-anatol-72263/
11. Москаль хочет посадить Гриценко за соучастие в банде. – Сегодня. – 5 марта 2008. https://www.segodnya.ua/politics/mockal-khochet-pocadit-hritsenko-za-couchactie-v-bande.html
12. Глава крымского парламента Анатолий Гриценко, его первый заместитель Григорий Иоффе и премьер автономии Виктор Плакида подали в отставку. – Факты. – 17 марта 2010 https://fakty.ua/11693-glava-krymskogo-parlamenta-anatolij-gricenko-ego-pervyj-zamestitel-grigorij-ioffe-i-premer-avtonomii-viktor-plakida-podali-v-otstavku
13. В Крыму избрали нового спикера. – Одна родина. https://odnarodyna.org/content/v-krymu-izbrali-novogo-spikera
14. Анатолию Гриценко подготовили смену. - Коммерсант-Украина, №41, 10 марта 2010. https://www.ukrrudprom.com/digest/Anatoliyu_Gritsenko_podgotovili_smenu.html
15. Земля или воля. – ЗН. – 28 января 2011 https://zn.ua/POLITICS/zemlya_ili_volya.html
16. Прокурор АРК: Гриценко грозит от 7 до 10 лет лишения свободы. – Левый берег. – 26.01.2011. https://lb.ua/news/2011/01/26/82076_prokuror_ark_gritsenko_grozit_ot.html
17. В ПР прокомментировали арест крымского регионала Гриценко. – Корреспондент.net. - 25 января 2011, https://korrespondent.net/ukraine/politics/1178337-v-pr-prokommentirovali-arest-krymskogo-regionala-gricenko
18. Крымский экс-спикер Анатолий Гриценко о жизни, как школе со своими уроками - Крым.Реалии. - 31 Июль 2014. https://ru.krymr.com/a/25475558.html