|
|
|
|
|
|
|
Народився у січні 1950 року на Вінниччині, українець.
Освіта: Київський університет імені Т.Г. Шевченка (1973), радіофізик; Вища партійна школа (1989).
1973-1975 - служба в армії.
1975-1980 - інженер, інженер-конструктор Київського заводу "Арсенал".
1980-1985 – інструктор, зав організаційним відділом Печерського райкому КПУ м. Києва. 1985-1988 – інструктор, завідуючий сектором організаційно-статутних питань відділу організаційно-партійної роботи Київського міського КПУ.
1988-1991 – другий, перший секретар Печерського райкому КПУ м. Києва.
З 09.1990 – заступник голови Ревізійної комісії КПУ.
З 03.1990 – голова Печерської райради м. Києва, з 01.1991 – також райвиконкому.
04.1992-04.93 – Представник Президента України в Печерському районі м. Києва.
04.1993-07.94 – Представник Президента України в м. Києві.
07.1995-07.96 – голова Київської міськдержадміністрації.
07.1994-06.97 – голова Київської міськради народних депутатів.
06.1997-04.98 – Київський міський голова. [1]
После освобождения Салия И.Н. от занимаемой должности представителя Президента в городе Киеве на эту должность в конце апреля 1993 г. Президент Украины Кравчук Л.М. назначает Косакивского Л.Г., занимавшего перед этим должность председателя Печерского райисполкома г. Киева.
Накануне назначения 20 апреля на заседании Киевсовета рассматривался вопрос о согласовании кандидатуры Косакивского Л.Г. на пост представителя Президента по Киеву. Его кандидатуру поддержали 110 депутатов (главным образом представители левого спектра сил), против – 105 депутатов (демократы): кандидатура не была согласована. Естественно, последующее назначение Косакивского Л.Г. вызвало недовольство фракций «РУХа» и «Демократического блока», поскольку он ассоциировался с коммунистами.
После принятия Верховным Советом Украины Закона Украины «О формировании местных органов власти и самоуправления» от 3 февраля 1994 г., в соответствии с которым вместо местной государственной администрации исполнительная власть на местах после выборов должна переходить исполнительным комитетам, которые возглавляются главами местных советов, избранными путём прямого голосования населением становится понятным, что для сохранения своей власти в Киеве Косакивский Л.Г. обязан баллотироваться на должность Киевского городского Совета. Итоги выборов, состоявшихся 26 июня 1994 года, не определили победителя: Косакивский Л.Г. набрал 324024 голоса (17,05% от общего числа избирателей), Черняк В.К. – 294194 (15,48%) и Салий И.Н. – 249963 (13,15%). Во второй тур выходят Косакивский Л.Г. и председатель Общественного объединения «Столица», член Народного РУХа Украины Владимир Черняк. По итогам голосования 10 июля 1994 года победу одерживает Косакивский Л.Г., за которого отдали свои голоса 549904 избирателя (29,59 % от общего числа избирателей), против – 450036. Его оппонент набрал 403367 голосов (21,71%), против – 596573. Однако среди 68 народных депутатов, избранных в Киевсовет большинство мандатов получают представители сил, оппозиционных Косакивскому Л.Г.: Общественных объединений «Столица» (38 мандатов) и «Выбор» (8 мандатов), которое возглавляет Салий И.Н.
Одновременно с выборами председателя Киевсовета проходят выборы Президента Украины, в которых главными претендентами были Кравчук Л.М. и Кучма Л.Д. Косакивский Л.Г. активно поддерживает во время выборной кампании кандидатуру первого. Его поддержка Кравчука Л.М. повлияла на окончательные результаты президентских выборов в Киеве, где Кравчук, набрав 59,7% голосов, уверенно опережает своего оппонента (35,6%). Учитывая сосредоточенность в Киеве большого количества избирателей, разница в 25% могла оказаться решающей при подсчете голосов по общегосударственному округу.
После своего избрания председателем Киевсовета Косакивский Л.Г. испытывает целый ряд сложностей во взаимоотношениях с оппозиционно настроенными депутатами, которые имели в горсовете абсолютное большинство. Причиной возникновения сложностей послужило назначение Косакивским Л.Г. членов исполкома своим собственным решением, хотя по законодательству их (членов исполкома) должны избирать городским Советом по рекомендации его постоянных комиссий. Это приводит к тому, что оппозиционные депутаты обращаются в Верховный Совет Украины с просьбой об освобождении Косакивского Л.Г. с занимаемой должности.
В июле 1995 г. в результате создания системы органов местных государственных администраций (в соответствии с Конституционным Договором, подписанным 8 июня 1995 года) Президент Украины Кучма Л.Д. своим указом от 10.07.95 назначает Косакивского Л.Г. главой Киевской городской государственной администрации.
К тому времени отношения между Косакивским Л.Д. и депутатами Киевсовета ещё более осложняются, что связано не в последнюю очередь с вопросами, касающимися городского бюджета. В этот же период возникает конфликт и с правительством, причиной которому послужило исключение из-под влияния властей Киева без согласования с городской властью ряда ключевых управлений госадминистрации – по земельным ресурсам, регионального отделения Фонда госимущества, управления внешнеэкономических связей. То есть речь шла про передачу с баланса города на баланс государства объектов собственности, что в свою очередь не могло удовлетворить председателя Киевского горсовета, поскольку устраняло его от управления финансовыми потоками в столице.
Выше изложенные проблемы приводят к тому, что Кабинет Министров Украины издаёт постановление №540 от 21 мая 1996 года "О работе Киевской городской государственной администрации по обеспечению реализации социально-экономической политики Президента Украины и программы деятельности Кабинета Министров Украины", в котором поднимает вопрос об освобождении председателя Киевской городской государственной администрации Косакивского Л.Г. от занимаемой должности за допущенные нарушения действующего законодательства и недостатки в руководстве администрацией.
22 мая 1996 г. Кучма Л.Д. издаёт указ № 366/96 «О назначении исполняющим обязанности главы Киевской городской госадминистрации Омельченко Александра Александровича».
19 июля 1996 г. Президент Украины своим указом №591/96 освобождает Косакивского Л.Г. с поста главы Киевской городской государственной администрации по представлению Кабинета Министров Украины и в соответствии с частью четвертой статьи 118 Конституции Украины, частью первой статьи 30 Закона Украины "О государственной службе" и пунктом 1 статьи 41 Кодекса законов о труде Украины.
Исходя из всего вышеизложенного, можно установить, что причина освобождения от должности главы Киевсовета являлась, прежде всего, политической. Косакивский Л.Г. был человеком, назначенным на должность мэра ещё Кравчуком Л.М., и именно он способствовал победе последнего на президентских выборах в Киеве. К тому же в то время бурно обсуждался вопрос о принятии Закона про столицу, определяющего дальнейший статус Киева. Имеющий на тот момент наивысший рейтинг среди киевских политиков, Косакивский Л.Г. был самым реальным претендентом на должность мэра по результатам выборов, которые должны были состояться после принятия данного закона, что не вписывалось в планы действующего Президента. Также очень важной причиной освобождения послужила возможность для правительства контролировать финансовые потоки в городе Киеве, имеющем наилучшие социально-экономические возможности и перспективы среди остальных регионов Украины, что было возможным в период полной неопределённости с дальнейшим статусом столицы. Именно по этому вопросу возникали наибольшие трения между бывшим председателем Киевсовета и исполнительной властью.
Давая характеристику Косакивскому Л.Г. прежде всего следует сказать, что он являлся больше политиком, чем хозяйственником. Его политические способности раскрылись в гораздо большей степени, нежели способности, необходимые в управлении хозяйственными процессами в городе. Обладая достаточно сильными харизматическими качествами, имея необходимый опыт работы в партийных структурах, он способен привлечь внимание к своей личности достаточно большого количества населения. Занятая, после своего отлучения от исполнительной власти, ниша оппозиционера к действующей власти помогает Косакивскому Л.Г. завоевать внимание определенных кругов общественности.
Следует сказать, что достаточно часто появлялась информация в СМИ, по поводу коррумпированности Косакивского Л.Г. Наиболее часто упоминалось название телерадиокомпании «Киев» (активно поддерживающей Косакивского Л.Г.), которая якобы получила от него комплект японской аппаратуры до этого принадлежавший Киевской городской государственной администрации. Также появлялись сообщения, связанные с незаконными передачами муниципального недвижимого имущества различным коммерческим структурам.
[1] Хто є хто в Україні. – К.: К.І.С., 1997.