|
|
|
|
|
|
|
Народився 2 березня 1950 року у м. Нуринськ Карагандинської області Казахстана, куди його батьки були направлені за комсомольськими путівками піднімати цілину.
У 1957 році батьки переїхали до України, в село Калита Броварського району Київської області.
Закінчивши 8 класів Калитянської восьмирічної школи, пішов до дев’ятого класу середньої школи у сусіднє село Заворичи, але, провчившися там лише місяць, був змушений за сімейними обставинами залишити навчання.
У 1970 році закінчив Козелецький зооветеринарний технікум Чернігівської області, після чого працював у своєму селі ветеринарним лікарем.
У травні 1970 року був призваний ло Радянської Армії, проходив службу у ракетних військах у Ленінграді (тепер Санкт-Петербург) та Херсоні.
Після служби у Радянській Армії вступив до Української сільськогосподарської академії, яку успішно закінчив у 1977 році за фахом зооінженер.
Після закінчення навчання працював старшим зоотехніком, начальником тваринницького комплексу радгоспу “Авангард”.
У грудні 1980 року був призначений директором радгоспу “Пухівський” Броварського району.
З серпня 1984 року - генеральний директор Великодимерського плодоовочевого об’єднання Броварського району Київської області.
Учасник лiквiдацiї наслiдкiв аварiї на Чорнобильськiй АЕС у 1986 роцi.
У лютому 1988 року був обраний головою Броварського райвиконкому (де працював до 1992 року).
Далі працював секретарем Київської облдержадміністрації, заступником голови Київської облради з виконавчої роботи, з 1995 року - заступником, першим заступником голови Київської облдержадміністрації.
З березня 2000 року - голова Полтавської облдержадміністрації.
Депутат Полтавської обласної ради 24 скликання.
З квітня 2002 по кінець 2002/початок 2003 - голова облради
У липні 2003 р. указом Президента України Томіна Є.Ф.було звільнено з посади голови Полтавської державної адміністрації у зв'язку рекомендацією Кабінету Міністрів.
Заслужений робітник сільського господарства України, депутат Київської облради.
Дружина Надія 15 років відпрацювала головним бухгалтером Пухівської сільради, останні 2 роки - секретар тієї ж сільради.
Два сини - Владислав та Едуард - студенти юридичного факультету Національного університету імені Тараса Шевченка. [1]
Має почесне звання "Заслужений працiвник сiльського господарства України" (2000 р.), нагороджений Почесною вiдзнакою МНС України (2001 р.), "Орденом Пошани" Мiжнародної кадрової Академiї (2001 р.).
Евгений Фролович Томин - это уже второй “чужак”, назначенный Президентом главой исполнительной власти Полтавской области. Опытный киевский аграрник, он был послан спасать сельскохозяйственный комплекс бывшей главной житницы страны. Именно на этом настаивал министр аграрной политики Иван Кириленко, который присутствовал при представлении нового руководителя области: “Главное, это - приложить все усилия, чтобы возродить славу Полтавщины как житницы Украины”[2].
Кроме того, приближался Всеукраинский референдум 16 апреля 2000 года, а от полтавчан, известных своими оппозиционными настроениями, можно было ожидать всего наихудшего для властей. Действительно, результаты голосования по Полтавской области значительно отличались от средних по Украине: так, на первый вопрос референдума (про право Президента досрочно распускать парламент) на Полтавщине ответили положительно 73,1%, тогда как по Украине - 84,78%[3].
Однако, новому руководителю, в отличие от предыдущих, позволили продолжить работу после сравнительно неудачного исхода референдума. И Е.Ф.Томин взялся за налаживание связей с предпринимателями области, пообещав им активную поддержку. Е.Ф.Томин также призвал бизнесменов сосредоточить в 2000 году свои усилия на осуществлении замкнутого цикла производства товаров народного потребления, которые базируются на сельскохозяйственном сырье[4].
На пресс-конференции, посвящённой первым 100 дням пребывания на посту главы облгосадминистрации, Е.Ф.Томин заявил, что Полтавщина должна быть во всем первой, что он хочет видеть её в числе лучших регионов Украины. “У нас для этого есть всё - мощная промышленность и агропромышленный комплекс, развитая перерабатывающая отрасль, хорошие традиции, а самое главное - трудолюбивые люди”. Для свершения этой цели Е.Ф. Томин старается собрать вокруг себя надёжную команду, способную работать самоотверженно и слажено.
Глава облгосадминистрации опроверг слухи о том, что он будто бы ожидает нового назначения. Е.Ф.Томин подчеркнул: “Я никуда не собираюсь с Полтавщины. Я тут хочу самореализоваться, использовать свой опыт и знания”[5].
Примечательно, что он почти сразу проявил себя как опытный аграрий-хозяйственник и политик-организатор.
За время “правления” Томина социально-экономическое положение в регионе несколько улучшилось. Так уже в 2000 году полгода бюджета на 31% превысили соответствующие показатели 1999 года. А в 2001 году Полтавская область впервые за шесть лет собрала 235 тысяч тонн зерна; за год увеличилась урожайность всех культур и животноводства [6].
Кроме того, 2001 год был также удачным для реформирования АПК и наращивания объемов промышленности Полтавской области. Томин после самостоятельного изучения состояния дел на производстве и принятия соответствующих решений, Кременчуг возродил свои промышленный потенциал. Так, наметились позитивные изменения в промышленности. К примеру, улучшилась работа “Полтавтеплоэнерго”, “Полтава - водоканал” [7]. За 2001 год было оплачено тепло прошлого года и проведено частичную оплату предыдущих лет.
Надо заметить, что политическими заданиями Томин занимался с большим усердием.
Что и не удивительно, ведь Томин был сокоординатором “ЗаЕдУ!” в Полтавской области [8]. Так, на страницах областных газет он то завуалировано, то в открытую агитировал население голосовать за пропрезидентский политический блок “За Едину Украину!”, выступая под лозунгом “Где единение - там победа”. Что характерно, к этой пропагандистской деятельности он подключал и свою команду. К примеру, его заместитель Петр Шеремет на первой странице “Зори Полтавщины” дал большую статью “За цветущую Полтавщину - за единую Украину!”, приуроченную ко дню соборности Украины, настоящей же целью которой была агитация [8]. Томину также удалось организовать поддержку “ЗаЕдУ!” среди председателей районных государственных администраций Полтавской области, которые выступили с соответствующими заявлениями в прессе [9]. Кроме того, Томин смог представить в прессе обращения полтавчан к нему в гражданскую приемную с просьбами поддержать “ЗаЕдУ!”.
На страницах местной прессы, которую контролирует Томин, появлялись также статьи Литвина - первого номера в списке “ЗаЕдУ!”, и Президента Кучмы. Не в силах существенно повлиять на информацию в рейтингах политических сил, он заверял народ, что рейтинги для “ЗаЕдУ!” существенно занижены. Нельзя сказать, что Томин запрещал присутствие других политических сил в СМИ. Так, он не выступал против размещения позитивных материалов про Команду Озимого Поколения, СДПУ(о), которые не являются конкурентами для “ЗаЕдУ!”. Относительно же результатов выборов Томин высказался положительно и был доволен тем, что в них принял участие 71% населения [10]. Однако с политическим заданием Президента он все же не справился. Об этом говрит то, что проправительственный блок занял в области лишь пятое место, набрав 6.17%, в то время как СПУ набрала 22,05%, “Наша Украина” - 20,46%, КПУ - 17,69%, а блок Ю.Тимошенко - 8,07%.
Важной характеристикой Томина как политика являются его взаимоотношения с облсоветом. Примечательно, что уже в 2001 году точке зрения Томина уделялось достаточно много внимания на сессиях облсовета, где он принимал активное участие, проводя свою линию при решении важных социально-экономических вопросов (к примеру, вопросов о бюджете, земельной реформе и т.д.).
На первой сессии облсовета 24 созыва, когда проходили выборы главы облсовета, было выдвинуто два претендента на этот пост: Полиевец, который выполнял эти функции с 1998 года, и Томин. Надо заметить, что Томин набрал более чем втрое больше, чем его конкурент (68 и 17 голосов) и победил. Последующее же событие иллюстрирует отсутствие полной и абсолютной поддержки в облсовете - за предложение Томина избрать своим заместителем М. Залудяка депутаты не проголосовали. В целом же, оппозиционных по отношению к Томину настроений не намечалось. После сессии новоизбранный председатель облсовета дал пресс-конференцию для журналистов, где заявил, что счастлив из-за доверия людей [11].
Надо заметить, что при совмещении должностей главы ОГА и главы облсовета Томину было намного удобнее контролировать область. Однако такое положение вещей не могло продолжаться долго из-за несоответствия Конституции. Кроме того, в конце 2002 года многие депутаты, среду которых выделялся Бродский, активно выступали против совмещения двух указанных должностей. В отдельных случаях дело зашло настолько далеко, что губернаторы Сумской и Черниговской областей были привлечены к судебному разбирательству на этой почве. Потому Томин решил уйти “мирно”. Для того, чтобы не потерять контроль над облсоветом, он передал оставляемый пост в руки члену своей команды и опытному работнику ОГА - Гришко В.В. По вполне понятным причинам момент указанной “передачи” не был зафиксирован в СМИ и вообще долго умалчивался. Однако, как мы можем судить, все же имел место в конце 2002 - в начале 2003 года.
Примечательно, что большое внимание Томин уделял налаживанию контактов и созданию преданной ему команды, что проявлялось не только во время избирательной кампании.
Надо заметить, что, проводя совместные встречи с народными депутатами Украины, которые были избраны по одномандатным избирательным округам области, Томин неоднократно заявлял, что доволен этим сотрудничеством и выражал уверенность, что “вместе мы - сила” [12].
Об умении губернатора располагать к себе говорит и то, что мэр г. Полтава проявлял желание сотрудничать с областной властью в лице Томина.
По всей видимости, столь длительному пребыванию на посту губернатора Томин в значительной степени обязан своему преданному отношению к Президенту. Так, после своего назначения на пост главы ОГА на сессии облсовета он заявил, что сегодня основное его задание - это действия согласно указам Президента и программы деятельности Кабинета Министров “Реформы для благополучия”. Да и в дальнейшем Томин постоянно поддерживал действия и указы Президента.
И Президент преимущественно отвечал Томину взаимностью. К примеру, во время встречи Полтавского губернатора с Президентом Украины 30 августа 2001 г. последним были отмечены позитивные сдвиги. 31 июля 2001 г. Президент Кучма и премьер Кинах поздравили полтавчан и Томина лично с первым миллионом тонн зерна нового урожая, что свидетельствует о приписывании этих успехов именно Томину.
В ноябре 2001 года на встрече с Президентом Томин говорил о социально-экономической и общественно-политической ситуации в регионе. Надо заметить, что во время этой беседы Томин упоминал и главу облсовета, что может свидетельствовать о том, что он готов признавать роль и помощь других. Сам же факт его встречи с Президентом явно свидетельствует не только о беспокойстве главы государства политической ситуацией в регионе и его желанием дать четкие директивы относительно упрочнения властных (президентских) позиций в области, но и об уверенности, что Томин сможет выполнить последние.
Надо заметить, что Томин также активно работал над налаживанием диалога с полтавчанами. В первую очередь, через декларацию открытости областной власти, что, к примеру, выражалось в постоянном информировании населения через пресс-службу ОГА в СМИ. Накануне парламентских выборов эта пресс-служба предоставляла информацию об избирательном законодательстве. В межизбирательный период она давала отчет о состоянии дел в социально-экономической сфере области. Очень часто Томин лично поздравлял тружеников районов области с их трудовыми успехами.
Что касается психологического портрета Томина, то о многом говорит лозунг, который сам себе выдвинул губернатор - “движение вперед как жизненная норма” [13]. Он действительно много работал и добивался успехов в экономической и политической сфере. Ему удалось достаточно быстро прижиться в новом для него регионе и выполнить там порученные ему задания, сплотив вокруг себя преданную команду.
Однако по всей видимости этих успехов было недостаточно для того, чтобы удержаться на плаву во время попыток усиления одного из основных претендентов на пост главы государства после 2004 года - премьер-министра В. Януковича. Именно по инициативе последнего в июле 2003 г., проанализировав ситуацию в агропромышленном комплексе страны и отметив существенные недостатки в работе ряда руководителей, Кабмином было принято решение рекомендовать Президенту освободить от занимаемых должностей председателей ряда областей, среди которых фигурировал так же и глава Полтавской области Евгений Томин, который ранее считался хорошим хозяйственником [14]. Его отставка была явно неожиданной как для самого лояльного к Президенту губернатора, так и для области в целом. Очевидно, попытки искать причины увольнения полтавского губернатора в его хозяйственной или политической деятельности в области не имеют смысла. Во-первых, потому что вышеперечисленные заслуги не позволяют назвать ни одну ни вторую абсолютно провальными. Во-вторых, потому как вместе с Томиным было освобождено от должности еще несколько губернаторов. Примечательно, что новым губернатором был назначен банкир А. Удовиченко [15], а не знаток сельского хозяйства. Это обстоятельство лишний раз подтверждает то, что ситуация на зерновом рынке на Полтавщине была лишь формальным поводом к отставке Томина. Однако об окончательном подтверждении причины снятия полтавского губернатора можно будет говорить позже - при приближении президентских выборов.
[1] “Зоря Полтавщини” - 17 березня 2000; 28 березня 2000
[2] Представлення нового керівника області//Зоря Полтавщини. - 15 березня 2000 р.
[3] Де і як голосували полтавці//Зоря Полтавщини. - 21 квітня 2000 р.
[4] Губернатор і підприємці порадилися//Вечірня Полтава. - 20 квітня 2000 р.
[5] http://www.atv.net.ua/Gazeta
[6] “Зоря Полтавщини” - 25 грудня 2001.
[7] “Зоря Полтавщини” - 12 лютого 2002.
[8] “Зоря Полтавщини” - 22 січня 2002.
[9] “Зоря Полтавщини” - 26 лютого 2002.
[10] “Зоря Полтавщини” - 5 квітня 2002.
[11] “Зоря Полтавщини” - 26 квітня 2002.
[12] “Зоря Полтавщини” - 9 квітня 2002.
[13] “Зоря Полтавщини” - 11 січня 2002.
[14] Электронная версия газеты “Форум” http://www.for-ua.com/comments/2003/07/30/102955.html
[15] Официальный сайт Президента Украины http://www.president.gov.ua