|
|
|
|
|
|
|
Закінчив Криворізький гірничорудний інститут, за спеціальністю – гірничий інженер. Працював заступником начальника дільниці шахти ім. Орджонікідзе. З жовтня 1959 року – секретар партійної організації шахти, після цього його обирають секретарем райкому партії Криворізького міському і Дніпропетровського обкому КПУ. З 1984 року – Нівалов – інспектор ЦК компартії України. З січня 1985 року до грудня 1989 року – перший секретар Чернівецького обкому партії, депутат Верховної Ради УРСР. З березня 1989 року - народний депутат СРСР.
Нагороджений орденом та медаллю, удостоєний Почесною грамотою Президії ВР УРСР. [1]
В 1991 году, когда Николай Николаевич уже два года не был первым секретарем Черновицкого обкома, об этом человеке писали во внепартийной прессе как о властителе и хозяине области. В этом случае хотели подчеркнуть далеко не хорошие хозяйственные качества Нивалова, а его всевластие в области. Это, скорее всего, так и было, в подтверждение этому можно привести и биографию, и стиль руководства Нивалова областью.
Предшественник Нивалова ушел со скандалом и поэтому с Киева присылают своего человека. До того как стать первым секретарем Черновицкого обкома партии Нивалов прошел довольно длинную школу партийной работы: сначала секретарем партийной организации шахты им. Орджоникидзе (с 1959 года), затем секретарем райкома партии Криворожского горкома партии и Днепропетровского обкома партии; с 1984 года – инспектором ЦК компартии Украины. Как видно, Николай Николаевич был опытным, изощренным и сильным аппаратчиком, поэтому управление такой небольшой и далеко не самой влиятельной в республике областью не должно было стать для него чем-то слишком сложным.
С самого начала и почти до конца 1989 года Нивалов, фактически, единолично руководит и контролирует область. Нужно отметить, что Нивалов с самого начала не отличался особенной принципиальностью и был склонен к кумовству. Так, например, уже через полтора года в сентябре 1986 года после своего назначения сын Н. Н. Нивалова и его жена получают отдельную двухкомнатную квартиру с нарушением жилищного законодательства[2]. Известны и другие факты получения многокомнатных квартир в центре Черновцов приближенными к Нивалову партийными руководителями за время его пребывания на этой должности.
Все это спускалось ему с рук и его позиции в области, казалось, только усиливаются: уже к концу 1988 года он – член ЦК Компартии Украины, депутат Верховного Совета Украины, удостоен почетной грамоты Президиума ВР УРСР, обладатель ордена и медали. В марте 1989 года Нивалов становится народным депутатом СССР от Сторожинецкого избирательного округа № 546.
Однако уже с конца 1988 – начала 1989 года общественные процессы вносят свои коррективы в жизнь, как области, так и областного комитета партии, в частности. Главным образом – это ухудшение социально-экономического и экологического положения в области, а также усиливающееся влияние других политических сил общественную жизнь в области.
Одним из первых сигналов ухудшения дел в области было невыполнение плана общего товарооборота за три года текущей пятилетки на 12 млн. руб. и невыполнение плана каждым четвертым предприятием области[3]. В 1988 году случилось также массовое заболевание детей на аллопецию, которое было обусловлено тяжелой экологической ситуацией и характерно лишь для Черновицкой области. Усиливалась также продовольственный и жилищный кризис. Все это приводит к тому, что население все меньше верит партии, и все больше поддерживает другие политические силы.
Вместе с тем в стране начинается реформирование и ротация, инициированная сверху, и поэтому Нивалов начинает действовать в духе перестройки и реформаторского курса. Он начинает с реформирования, как структуры, так и задач и методов работы обкома партии: так уже к началу 1989 года сокращено 5 отделов, аппарат сокращено на 13 человек, или на 21%. Он также выступает за создание условий, при которых можно было бы критиковать руководителя любого уровня. Он, в свою очередь, сразу же начинает критиковать подчиненных и исполком за медленную перестройку, промахи в работе и оторванность от простого народа[4]. Обкому же Нивалов отводит больше идеологическую и стратегическую, чем чисто управленческую роль, однако требует так же, чтобы первичные организации играли большую роль в решении конкретных социальных проблем населения. Он так же старается всячески поддерживать национальные меньшинства области[5] для того, чтобы заручится их поддержкой в борьбе с оппозиционными, в большинстве национально настроенными, силами.
Но, несмотря на старания Нивалова перестроить управление областью по новому, он уже “устарел”, не отвечает новым потребностям времени, и положение все более и более ухудшается. Уже с апреля-мая 1989 года можно сделать вывод, что звезда Нивалова, по крайней мере, в Черновицкой области, начинает падать, и с этого времени его, скорее всего, уже хотят убрать. Об этом свидетельствуют некоторые кадровые перемещения в области, инициированные из ЦК КПУ, в том числе и избрание в апреле 1989 года секретарем, членом бюро обкома компартии Дмитриева Е. И.
И к концу года находится причина, чтобы его убрать – это так называемый “югославский синдром”. К концу 80-х большое количество руководителей и государственных служащих достаточно высокого областного масштаба ездило торговать продовольственными и другими товарами в Югославию. При этом возникала коррупция, связанная как с закупкой товаров, так и с оформлением заграничных паспортов и обменом валюты. Так, в ускоренном порядке оформили себе поездки 24 ответственных работника партийных и советских органов власти. С нарушением законодательства оформили себе поездки 30 работников прокуратуры, в т. ч. два заместителя прокурора области, 7 прокуроров района, государственный арбитр области, более 100 работников милиции[6].
К концу 1989 года в печатном органе ЦК КПУ появляются материалы о коррупции и “югославском синдроме” в области. Там же пишется и о злоупотреблениях связанных с заграничными поездками сына Н. Н. Нивалова, В. Н. Нивалова. Это все приписывают в вину Нивалову и делают его, фактически, козлом отпущения. В то время как в области, в том числе и на митингах звучат требования об отставке всего бюро обкома компартии, виновным во всех злоупотреблениях в области делают первого секретаря обкома. Постановлением ЦК Компартии Украины в конце декабря 1989 года Нивалова Н. Н. за серьезные недостатки в руководстве бюро, нарушение партийной этики, что нанесло вред авторитету областной партийной организации, увольняют с поста первого секретаря обкома КПУ.
Среди основных причин увольнения Н. Н. Нивалова, второй секретарь ЦК КПУ С. И. Гуренко назвал такие: кризис в партийной организации, связанный с недостатками в работы бюро и секретариате обкома; снижение жизненного уровня населения, ухудшение продовольственного снабжения, возростание цен, жилищная проблема; обком не стал органом политического руководства; авторитарный стиль руководства Нивалова, оторванность от простого народа; неумение слушать, игнорирование публичным мнением; заболевание детей на аллопецию.
Можно сделать вывод, что, неспокойной уже на то время области нужен был новый человек, не хозяйственник-прагматик, а хороший идеолог, который мог бы противостоять набирающим силу оппозиционным партиям, а Нивалов был совсем не таким человеком.
[1] Радянська Буковина, 22 січня 1989 року; власна обробка.
[2] См. газету “Час”. // 1 февраля 1991 года.
[3] “Буковина в четвертому році п’ятерічки. 13 сесія Чернівецької обласної Ради народних депутатів”. // Радянська Буковина. – 21 грудня 1988 року.
[4] “ХІІ конференція обласної партійної організації”. // Радянська Буковина. – 25 грудня 1988 року.
[5] Черновицкая область – это довольно многонациональный регион. Так, например, румыны и молдаване составляют приблизительно 20% всего населения области.
[6] Дорошенко М. “Чернівці. Автопортрет творити заново”. // Радянська Україна. 7 січня 1990 року.