|
|
|
|
|
|
|
Народився 20 липня 1947 року в м. Кустанай (Казахстан).
Освіта: Челябінський політехнічний інститут (1971), Академія народного господарства при Кабінеті Міністрів СРСР (1989), Інститут менеджменту м. Бонн (1991).
1971-1982 - інженер-технолог, начальник технічного бюро, начальник цеху, головний інженер виробництва Уральського автомоторного заводу, м. Свердловськ.
1982-1987 - начальник виробництва, заступник генерального директора з виробництва ВО "Атоммаш", м. Волгодонськ Ростовської області.
1987-1989 - слухач Академії народного господарства при Кабінеті Міністрів СРСР.
1989-1990 - директор Дніпропетровського заводу металургійного устаткування.
1989-1991 - слухач 2-х річної очно-заочної програми Інституту менеджменту, м. Бонн.
1990-1994 - генеральний директор заводу "Дніпроважмаш", м. Дніпропетровськ.
1994-1995 - голова правління заводу "Дніпроважмаш".
1995-1997 - 1-й заступник міністра машинобудування, військово-промислового комплексу і конверсії.
1997 - 1-й заступник міністра промислової політики України.
09.1997-04.1998 - голова Дніпропетровської облдержадміністрації.
Заслужений машинобудівник України (1996), академік Академії інженерних наук України.
Около 10 лет В.Забара занимал должность директора завода "Днепротяжмаш". Длительное время работал в органах центральной исполнительной власти. С июля 1995 г. указом Президента Украины В.Забара был назначен первым заместителем министра машиностроения, военно-промышленного комплекса и конверсии Украины. 23 сентября 1995 г. указом Президента Украины Л.Кучмы в соответствии со ст. 25 и 26 Закона Украины "О государственной службе" В.Забаре был присвоен статус государственного служащего 1 ранга.
29 июля 1997 г. В.Забара был уволен с поста первого заместителя министра машиностроения, ВПК и конверсии и назначен первым заместителем министра промышленной политики Украины.
Проработав в центральных органах исполнительной власти, В.Забара согласился на переезд в Днепропетровск и 3 сентября 1997 г. был назначен руководителем Днепропетровской облгосадминистрации. Бывший губернатор области Н.Деркач стал его заместителем. Этим шагом Президент Украины Л.Кучма пытался "укрепить" кадры Днепропетровщины и любыми средствами ослабить в регионе популярность председателя облсовета П.Лазаренко. И В.Забара начинает активно проводить политику, определенную Президентом. Одной из основных проблем является право собственности. Он обращается к облсовету "с предложением приостановить распоряжение главы облсовета об управлении объектами коммунальной собственности и передать полномочия по управлению исполнительной власти. Нет необходимости устраивать управленческий параллелизм с перетягиванием на себя властного одеяла. Это прямой путь к дестабилизации обстановки в области".[1] Руководитель области объявил о своем намерении создать при администрации "координационный центр гражданского контроля за цивилизованным проведением выборов". Очевидно, что одним из основных заданий В.Забары стало создание препятствий для политической деятельности П.Лазаренко, который, являясь лидером оппозиционной партии "Громада", пользовался значительной популярностью в области и основную ставку на победу его партии на парламентских выборах в марте 1998 г. делал именно на Днепропетровскую область. В области говорили о неформальном указании премьер-министра В.Пустовойтенко одному из лидеров пропрезидентской партии НДП (Народно-демократическая партия) гендиректору Днепропетровской облтелерадиокомпании С.Поводу всячески поддерживать В.Забару.
25 апреля 1998 г. В.Забара признался в прессе, что "аппарат изменился приблизительно на 18-20%: многие ушли к руководителю облсовета П.Лазаренко. И это логично. Это люди из его команды, они вместе работали". Он уверен, что до "раздвоения и различий" у него с П.Лазаренко дело не дойдет: "у нас хватит и опыта, и доброй воли, чтобы работать на благо народа". В.Забара одобрил "хотя и кратковременную, на период предвыборной кампании" акцию повышения пенсий в пределах одной отдельно взятой области, за что проголосовали депутаты облсовета.
В апреле 1998 г. Президент Украины Л.Кучма своим указом смещает В.Забару с поста главы Днепропетровской областной государственной администрации. Официальная причина - "в связи с переходом на другую работу". Однако очевидным является тот факт, что основной причиной смещения В.Забары явилась его неспособность нейтрализовать П.Лазаренко, который после смещения его с поста премьер-министра Украины занял крайне оппозиционное положение по отношению к президенту и проводимой им политике. Возглавляемая им партия "Громада" по результатам парламентских выборов заняла в области первое место, набрав 35,34% голосов избирателей, что позволило ей преодолеть 4-х процентный барьер, необходимый для прохождения в Верховный Совет Украины (Днепропетровская область является одной из наиболее густонаселенных, и именно поэтому партия "Громада" смогла довольно легко перешагнуть 4-х процентный барьер в общегосударственном масштабе).
Это говорит о том, что В.Забара не смог установить тот уровень контроля над областью, который бы позволил ему направлять происходящие процессы в необходимое русло. Вместо ожидаемой от него политики дискредитации председателя облсовета П.Лазаренка и концентрации властных полномочий в руках исполнительной власти, В.Забара занял позицию сотрудничества с представительской властью в регионе, что само по себе является плюсом, однако противоречит тому, что от него требовалось как от руководителя при назначении на этот пост. Небольшой процент произведенных замен в команде, которая ему досталась, говорит о достаточно мягком, компромиссном стиле руководства, нежелании идти на конфронтацию, а также об отсутствии политических амбиций, которые требуют опоры на преданных людей.
[1] "Дніпропетровська сім’я - 2". -К.1997., ст.200.