|
|
|
|
|
|
|
Народився 23 січня 1953 року в селі Карпівка Широківського району Дніпропетровської області.
Освіта: Дніпропетровський сільськогосподарський інститут (1978).
Трудову діяльність почав водієм у колгоспі "Зоря комунізму" Широківського району Дніпропетровської області.
Після служби в армії і навчання в інституті працював головним агрономом, головою правління колгоспу ім. Калініна Новомосковського району.
1984-1985 - голова ради Царичанського районного агропромислового об'єднання, 1-й заступник голови Царичанського райвиконкому.
1985 - 2-й секретар Царичанського райкому КПУ.
З грудня 1985 до 1990 року працює завідувачем відділом сільського господарства і харчової промисловості, завідувачем аграрним відділом Дніпропетровського обкому КПУ.
З лютого 1990 р. - голова ради агропромислового комплексу Дніпропетровської області.
У березні 1992 р. призначений Представником Президента України в Дніпропетровській області.
У червні 1994 р. обирається головою Дніпропетровської облради народних депутатів. З липня до вересня 1995 р. - голова Дніпропетровської облдержадміністрації.
У вересні 1995 р. призначений першим віце-прем'єр-міністром України.
З травня 1996 р. до липня 1997 р. - прем'єр-міністр України.
Народний депутат Верховної Ради України ХII-го (1990-1994), ХIII-го (1994-1998) і ХІV скликань (з 1998 р.)
Очолював виборчий список партії "Громада" на виборах у 1998 р. і однойменну фракцію в парламенті.
Член Ради національної безпеки й оборони (08.1996-08.1997), голова державної комісії з питань зв'язку і радіочастот (до 07.1996).
Кандидат сільськогосподарських наук, доктор економічних наук (1997). Нагороджений орденом "Князь Ярослав Мудрий" V ступеня[1] .
5 марта 1992 года Верховный Совет Украины принимает Закон "О Представителе Президента Украины", а 23 марта 1992 г. Президент Украины Л.Кравчук издает Указ "О назначении П.И.Лазаренко представителем Президента в Днепропетровской области". До своего назначения П.Лазаренко занимал должность заместителя председателя облисполкома, начальника областного управления сельского хозяйства. До этого, в феврале 1990 г. Лазаренко был избран председателем Совета агропромышленного комплекса Днепропетровской области, а в августе 1990 г. одновременно становится первым заместителем председателя Днепропетровского облисполкома.
Необходимо сказать, что назначение П.Лазаренко Представителем Президента было для всех довольно неожиданным. Днепропетровск традиционно считался, прежде всего, промышленным, индустриальным центром. Поэтому назначение куратора сельского хозяйства руководителем области могло показаться нелогичным. Кроме того, в области были довольно активны силы, которые предлагали другую кандидатуру на этот пост, а именно - председателя Днепропетровского горисполкома В.П.Пустовойтенко. В марте 1992 г. на очередной сессии Днепропетровского городского Совета народных депутатов были рассмотрены вопросы, связанные с реализацией Закона "О представителе Президента". Было отмечено, что и без того крайне напряженную обстановку в области обострило до предела неудовлетворительное руководство со стороны областного Совета и его исполкома. Исходя из этого, городской Совет довел до сведения Президента Украины свое мнение о недопустимости назначения представителем Президента в Днепропетровской области кого-либо из нынешних руководителей областного Совета и его исполкома, а также из числа руководителей бывшего обкома партии. Совет большинством голосов депутатов, присутствовавших на сессии, решил: рекомендовать Президенту Украины назначить своим представителем в Днепропетровской области народного депутата Украины, председателя Днепропетровского Совета-исполкома В.П.Пустовойтенко. Л.Кучма в то время также поддерживал кандидатуру В.Пустовойтенко.
Однако Лазаренко сумел пролоббировать свою кандидатуру, что еще раз подтверждает его умение достигать поставленных целей и наличие воли к власти. Кандидатуру П.Лазаренко на эту должность выдвинул совет конференции трудового коллектива Днепропетровского государственного аграрного университета, и ее поддержали более 200 коллективов. В беседе с корреспондентом областной газеты "Днепровская панорама" П.Лазаренко заявил: "Кто же, если не я? Почему я должен изображать скромного героя, если чувствую в себе возможности - и силу, и знания, и опыт - для этой тяжелейшей работы. Я - профессионал, и чувствую себя, прежде всего, хозяйственником"[2].
П.Лазаренко избирался депутатом Верховного Совета Украины 12 созыва. Избранный на повторных выборах 20 апреля 1990 г. по Широковскому избирательному округу № 107 Днепропетровской области. При общем количестве избирателей 96001, на выборы пришло 78853 человека. За П.Лазаренко было подано 52525 голоса, против - 24806. За его конкурентов: Максименко А.А.(за - 2954, против - 74377), Подкуйко В.Т. (за - 2654, против - 74767), Шеремет А.В. (за - 2312, против - 75019).
26 июня 1994 года П.Лазаренко был избран председателем Днепропетровского областного Совета народных депутатов и начал подготовку к "штурму" Киева. На выборах за Лазаренко проголосовало 1631963 человек, что составило 81,5 %.
В результате опроса, проведенного областной организацией Союза журналистов Украины и Днепртелепресскорпорацией в 1994 г., второй год подряд журналисты назвали человеком года П.Лазаренко.
В 1994 г. П.Лазаренко был избран депутатом Верховного Совета Украины по Солонянскому избирательному округу № 105 Днепропетровской области. Был выдвинут трудовыми коллективами. Из 89,13% избирателей, пришедших на выборы, кандидатуру Лазаренко поддержали 93,16% (60878 голосов), проголосовало против 6,5% (4294 голоса). В парламенте входил в депутатскую группу "Единство", которую и возглавил после своей отставки с поста премьер-министра 28 августа 1997 г.
19 июля 1995 г. Президент Украины Л.Кучма издает указ о назначении П.И.Лазаренко главой Днепропетровской областной государственной администрации.
5 сентября 1995 г. Президент Украины Л.Кучма назначает П.И.Лазаренко Первым вице-Премьер-министром Украины. 12 сентября 1995 г. в прессе премьер-министр Е.Марчук положительно оценил это событие: "Я не вижу возникновения серьезных проблем в правительстве с назначением П.Лазаренко…, он будет на своем месте…, в круг его обязанностей будет входить, кроме кураторства над некоторыми отраслями, общая координация деятельности самого правительства"[3]. 15 декабря 1995 г. П.Лазаренко подчеркивал в интервью, что "с предложением войти в правительство… ко мне обратились люди, которым я не имел морального права отказать…" Позже он признал, что предложение войти в правительство он получил именно от Е.Марчука.[4] Президент Украины Л.Кучма продолжил дискуссию о назначении П.Лазаренко на должности первого вице-премьер-министра и премьер-министра Украины. Осенью 1999 г. выступая на встрече с общественностью в Львовском театре им. М.Заньковецкой он заявил, что Е.Марчук, будучи премьер-министром Украины, в течение нескольких месяцев уговаривал его назначить Лазаренко первым вице-премьер-министром Украины. По словам Президента, он несколько раз отказывал Е.Марчуку, и ему неизвестны причины, по которым тот, будучи премьером, настаивал на назначении П.Лазаренко. В то же время Кучма признал, что назначение Лазаренко премьер-министром является его личной инициативой. Он видел, что Лазаренко разбирается в экономике лучше, чем Е.Марчук.
Широкую популярность П.Лазаренко приобрел в связи со своим участием в успешном строительстве метро в Днепропетровске. Позже американская пресса обвиняла Лазаренко в том, что на строительство метро в Днепропетровске использовались средства из национального бюджета. Действительно, фактически руководя строительством Днепропетровского метрополитена, П.Лазаренко действовал очень жестко, применяя все возможные методы для ускорения строительства. С предприятий области выбивались деньги или рабочая сила, иначе им грозили применением санкций, повышались оклады и премии строителям, что также стимулировало эффективный труд, огромные средства направлялись также из центрального бюджета. Однако следует сказать, что в то время при общепринятом в Украине подходе к решению проблем, метро еще долгое время оставалось бы незавершенным. И лишь благодаря усилиям П.Лазаренко, который четко осознавал экономические реалии того времени и, исходя из этого, применял соответствующие методы руководства, строительство метро было в целом завершено. А консервация строительства также дорого обошлась бы государственному бюджету.
В июне 1996 г. П.Лазаренко становится премьер-министром Украины. Л.Кучма выдвинул его кандидатуру на утверждение парламенту. При этом П.Лазаренко получает в свою поддержку подавляющее количество голосов депутатов. Количество поданных за него голосов было даже большим (на 23 голоса), чем при утверждении Конституции. Это является своеобразным рекордом в политической истории независимой Украины.
16 июля 1996 г., по дороге в аэропорт "Борисполь", откуда П.Лазаренко намеревался лететь в Донецк, произошел взрыв, который был официально квалифицирован как "покушение" на премьера. На следующий день, по сообщениям прессы, он связал это покушение с событиями на Донбассе.
Руководя правительством, П.Лазаренко неоднократно заявлял, что считает "делом чести" воплощать экономический курс Президента Украины, и что на следующих президентских выборах будет поддерживать Л.Кучму, чем демонстрировал свою лояльность по отношению к действующему президенту и приоритетность экономических вопросов над собственными политическими амбициями.
Руководя правительством, П.Лазаренко опирался, прежде всего, на представителей днепропетровского региона. В правительстве они занимали семь ключевых должностей.
Вскоре начались и публичные нападки на П.Лазаренко. Одной из неудач и поводов для критики П.Лазаренко на посту премьер-министра стала разработка бюджета на 1997 г. В январе 1997 г. премьер-министр заверял, что работа над ним близка к завершению. Позже вопрос принятия или непринятия бюджета на 1997 г. перешел исключительно в политическую плоскость и сопровождался взаимными нападками парламента и правительства. Бюджет был принят лишь к лету 1997 г.
Зарубежная пресса с начала 1997 г. пестрела статьями о коррупции в Украине и, в частности, о П.Лазаренко как "ее гаранте". 7 мая 1997 г. премьер-министр Украины заявил: "В правительственных структурах коррупции места не будет… Действительно, факты коррупции присутствуют во всех эшелонах власти. Но мы боремся с этим явлением не только путем увольнения с работы отдельных работников Кабмина и высокопоставленных чиновников, но и путем решительной перестройки правительственных структур, где коррупции просто не будет места. Что касается меня лично, то я решительно заявляю: ни я, ни мои дети, ни родственники не имеют никакого отношения к каким-либо коммерческим структурам, в том числе - и к ЕЭСУ (Единые энергетические системы Украины)"[5].
В январе 1997 г. Президент также начал высказываться о необходимости организационных и кадровых изменений в правительстве, аргументируя это тем, что во всех демократических государствах парламенты, которые не принимают бюджет, распускаются, а сам премьер-министр стоит в стороне от активизации работы с парламентом.
25 февраля началась "большая кадровая чистка": отставка министра сельского хозяйства А.Хоришка, министра финансов В.Короневского и других чиновников правительства.
Об особенном подходе П.Лазаренко к подбору кадров одна из центральных газет информировала так: "Массовый наплыв "новых людей" пришелся на лето 1996 г., после назначения премьером Лазаренко. Большинство новых министров были вызваны с его родины. Они проработали полгода и были уволены с неутешительными формулировками (как А.Хоришко и В.Короневский). Не в последнюю очередь потому, что при назначении доминировали не деловые качества, а критерий, который, в частности, очень четко обозначил П.Лазаренко: "мой" человек или "не мой"[6].
Не очень приятным был визит премьера в Канаду в июне 1997 г. Средства массовой информации сообщали, что столица Канады встретила украинскую делегацию очередной малоприятной публикацией в центральной газете - опять о коррупцию, о газе, ЕЭСУ.
Атаки Народно-демократической партии на премьера, негативные публикации в американской прессе накануне визита Л.Кучмы в США, а также внутренние политические противоречия стали своеобразным катализатором отставки П.Лазаренко.
20 июня 1997 г. пресса сообщила о госпитализации премьер-министра. Помощник главы правительства И.Грицяк ее причиной назвал "физическое переутомление и истощение". Болезнь премьера по времени совпала с атакой шахтерами Администрации Президента.
2 июля 1997 г. Президент Л.Кучма - через 1 год и один месяц после назначения - подписал указ о его освобождении с поста премьер-министра Украины "по собственному желанию", хотя позже, 9 декабря 1997 года, высказал сожаление о том, что не уволил его за "злоупотребление служебным положением".
После своего ухода с поста премьер-министра Украины, П.И.Лазаренко возвращается к исполнению обязанностей председателя Днепропетровского областного Совета народных депутатов и народного депутата Украины, от которых он, пребывая на должности премьер-министра, не отказывался. Главной его целью в днепропетровском регионе является сосредоточение реальной власти в своих руках. Большинство руководителей районных администраций, районных советов, а также руководителей предприятий были назначены в то время, когда П.Лазаренко возглавлял исполнительную власть в области. Следует отметить, что П.Лазаренко удалось сохранить достаточно весомое влияние в области. Его поддерживала одна из наиболее популярных и тиражных областных газет "Днепровская правда", газеты "Наше місто", "Зоря". С целью сосредоточения власти в одних руках, П.Лазаренко в местных средствах массовой информации пропагандирует идею о совмещении исполнительной и представительской власти в регионе.
Во время парламентских выборов в марте 1998 года, в Днепропетровской области проводился опрос на эту тему. Его результаты: всего проголосовало - 1736830 человек. Проголосовало за то, чтобы руководитель исполнительного органа в области
- избирался на общих выборах руководителем областного совета и по должности возглавлял исполнительный орган в области - 1028741 (59,2 %)
- избирался на сессии областного совета - 429890 (24,8 %)
- назначался Президентом Украины - 278199 (16 %)[7]
После парламентских "каникул" "большая политика" получила новую самостоятельную и сильную политическую фигуру. 22 июля П.Лазаренко вступает в запрограммированную на власть партию Всеукраинское объединение "Громада", которая была зарегистрирована Министерством юстиции 22 марта 1994 г. На тот момент, за информацией П.Лазаренко, партия насчитывала более 17 тыс. членов. Наибольшее представительство партия имела в Киеве, Днепропетровской, Донецкой, а также Одесской, Львовской и Тернопольской областях.
27 сентября 1997 г. состоялся ІІІ съезд партии "Громада". В его работе приняли участие 487 делегатов. Со словами "я имею моральное право противодействовать" П.Лазаренко возглавил партию, "чтобы изменить ту общественную модель управления, которая ставит безответственность в основу общественного существования". Партия также формирует оппозиционный кабинет министров. Вплоть до самих выборов 29 марта 1998 г. "Громада" и ее лидер занимают крайне оппозиционное положение, всячески критикуя действующего Президента и проводимую им курс. Власть также прилагает все усилия для дискредитации как партии "Громада", так и самого П.Лазаренко. Причем, делает это, часто выходя за правовые рамки. Достаточно вспомнить выступления генерального прокурора с обвинениями в адрес П.Лазаренко (виновность может определить только суд). Особенно активно власть использует электронные средства массовой информации, полностью ей подконтрольные, а также печатные, преимущественно центральные издания.
"Громада" стала первой партией, которая собрала вместо необходимых 200 тысяч подписей избирателей (норма закона), по некоторым данным около 1,3 млн. подписей и была зарегистрирована Центральной избирательной комиссией.
На парламентских выборах весной 1998 г. по одномандатным округам прошло 7 представителей партии "Громада" (из них 5 - по Днепропетровской области). По общегосударственному округу партия набрала 4,6757% голосов, что дало ей право сформировать фракцию (законом установлен 4-х процентный барьер прохождения в Верховный Совет Украины). По списку партии в парламент прошло 16 человек. П.Лазаренко, возглавляя список партии "Громада" избирается в Верховный Совет Украины 14 созыва по мажоритарному округу. Баллотируясь по Солонянскому избирательному округу № 40, он получает в свою поддержку 111 246 голосов, что составляет 81,35 %.
Проводя предвыборную кампанию, П.Лазаренко осознавал, что доступ на страницы газет и телеканалы ему будет перекрыт, поэтому он налаживает механизм информационной поддержки. По некоторым данным, корпорации "Единые энергетические системы Украины" (возглавляемой народным депутатом Украины, членом партии "Громада", премьером теневого кабинета министров Ю.Тимошенко) принадлежит в Украине 35 газет, несколько радиостанций и информационных агенств.
В декабре 1998 г. П.Лазаренко был арестован в Швейцарии по обвинению в "отмывании денег", но был выпущен на свободу под залог в 3 млн. долларов, которые внесло частное лицо.
В среду 17 февраля 1999 г. Верховный Совет Украины по представлению Генеральной прокуратуры дал согласие на привлечение экс-премьер-министра П.Лазаренко к уголовной ответственности. За это решение проголосовало 310 депутатов, против - 39, воздержалось - 15, не голосовало 7 из 371 присутствовавших на заседании. В это время П.Лазаренко находился за границей. Из оглашенного на заседании Верховного Совета медицинского заключения явствовало, что он госпитализирован в связи с внезапным сердечным приступом. От П.Лазаренко была получена телеграмма-просьба отложить голосование до его выздоровления и возвращения. В представлении Генеральной прокуратуры приведены следующие обвинения: открытие валютных счетов, создание за рубежом совместного предприятия с целью поставки в Украину щитовых сборных домиков, злоупотребление служебным положением по вопросу пользования государственной дачей в Пуще-Водице, а также по поводу поставки в Украину щитовых сборных домиков.
19 февраля 1999 г. во время прохождения паспортного контроля в США П.Лазаренко заявил, что он намерен просить политического убежища. Сотрудники Службы иммиграции и натурализации США объяснили задержание украинского экс-премьера тем, что у него неправильно оформлена американская виза. В паспорте Лазаренко было 2 визы: дипломатическая (просроченная) и гостевая. Однако мотив въезда П.Лазаренко в США не отвечал условиям выдачи гостевой визы, которая выдается исключительно для кратковременного пребывания. На предложение властей США вернуться в Украину П.Лазаренко ответил отказом.
Генеральная прокуратура Украины обвиняет П.Лазаренко в злоупотреблении служебным положением и незаконных валютных операциях на протяжении 1993-1997 гг.
Правоохранительные органы Украины обратились к США с просьбой об экстрадиции П.Лазаренко, однако, соглашения об экстрадиции между Украиной и США нет, хотя и есть договор о правовой помощи в уголовных делах.
Лазаренко в этот период поддерживала лишь партия "Громада", президиум политсовета которой распространил заявление, в котором оценивает возвращение Лазаренко в Украину неоправданным и опасным, где его ждет политическая расправа и арест.
Судебный следователь Лоран Каспер-Ансерме (Швейцария) обратился к США с просьбой о выдаче народного депутата Украины П.Лазаренко. Этот шаг был предпринят по инициативе юстиции г. Женевы. В середине апреля судебный следователь Лоран Каспер-Ансерме выдал международный ордер на арест Лазаренко. По словам начальника национального бюро Интерпола В.Радецкого, украинский интерпол также принимает участие в применении международной системы экстрадиции к П.Лазаренко.
Лазаренко характеризовали как человека волевого, целеустремленного, умевшего ставить и достигать цели. Его можно назвать творцом своего времени и его рабом. По мнению многих людей, знавших П.Лазаренко довольно близко, по силе характера и напористости ему не было равных. В кулуарных разговорах его нередко сравнивали с быком, сметающим все на пути к намеченной цели. Беда Лазаренко не в том, что он нарушал законы. Трагедия в том, что переоценил П.И. Лазаренко роль своей личности в истории и свои возможности, что не сумел остановиться вовремя. Неуемный во всем, этот крестьянский сын не знал удержу ни в бизнесе, ни в политике. Девиз тирана "Государство - это я" он успешно трансформировал в "Государство для меня". А, не сумев остановиться, днепропетровский диктатор (таким, во всяком случае, Лазаренко считают многие работавшие под его руководством) превратился в раба эпохи первоначального накопления капитала со свойственной ее ментальности безграничной жадностью.[8]
Хотя практически все работавшие с П.Лазаренко отмечают его огромную работоспособность, умение в максимально сжатые сроки эффективно решать сложные проблемы. Практически никто не ставит под сомнение тот факт, что должность премьер-министра Лазаренко занял вполне заслуженно и что в то время альтернатив ему просто не было. Обладая уникальной хозяйственной хваткой, Лазаренко сумел завоевать уважение не только как личность сама по себе, но и как грамотный руководитель, способный решать государственные задачи. В актив Лазаренко записывают его жесткую, но адекватную ситуации позицию в вопросе с шахтерами, которые послужили причиной отставки не одного правительства, борьбу с "никотиновыми и алкогольными королями", что позволило привлечь значительные средства в государственный бюджет и т.д.
В ноябре 1999 г. П.Лазаренко выразил готовность вернуться в Украину и предстать перед украинским судом для проведения всестороннего объективного расследования, если Верховный Совет согласиться изъять из постановления о даче согласия ни привлечение П.Лазаренко к уголовной ответственности пункт об аресте. Верховный Совет еще не приступил к рассмотрению данного вопроса.
[1] Хто є хто в Україні. Довідник. - КІ.С. 1998.
[2] Днепровская панорама. 28.03.1992.
[3] Дніпропетровська сім’я - 2". -К.1997., ст.272.
[4] Там же.
[5] Дніпропетровська сім’я - 2". -К.1997., ст.276.
[6] Дніпропетровська сім’я - 2". -К.1997., ст.277-278.
[7] Днепровская правда. 08.04.1998.
[8] Наше місто. 19.02.1999