|
|
|
|
|
|
|
Народився у 1936 році в селі Хмелеве Хмелівського району Кіровоградської області.
Закінчив Уманський сільськогосподарський інститут.
Кандидат сільськогосподарських наук.
1954-1966 рр. – колгоспник, бригадир, головний агроном радгоспу "Комуніст" Червонолиманського району Донецької області.
1966-1969 рр. – аспірант, молодший науковий співробітник Київського науково-дослідного інституту землеробства.
1969-1973 рр. – директор радгоспу "Червоний Жовтень" Центрального науково-дослідного інституту рослинництва, селекції та генетики ім. В.Я.Юрьєва, м.Харків.
1973 рік – другий секретар Балаклійського райкому КПУ, голова Валківського райвиконкому Харківської області.
З 1974 року – перший секретар Валківського райкому КПУ.
З 1979 року – заступник голови Харківського обласного виконавчого комітету.
З 1985 року – голова Харківського облвиконкому.
Нагороджений двома орденами Трудового Червоного Прапору, медалями.
Помер у квітні 1996 року[1]
Александр Степанович Масельский, родившийся в Кировоградской области и выросший в сельской среде, прошел путь с низов от работкика колхоза до председателя облисполкома (с марта 1985 года). Он прекрасно владел проблемами села, хорошо знал местные кадры. Масельский А.С. пользовался огромным уважением не только в сельских районах Харьковской области, но и в городской среде.
На состоявшихся в марте 1989 года выборах в Верховный Совет СССР председатель Харьковского Масельский А.С. одерживает достаточно уверенную победу по Лозовскому территориальному избирательному округу №527 ("за" – 198046 голосов, "против" – 26798)[2].
В конце 1989 года политическая и социльно-экономическая ситуация в регионе настолько обострилась, что первый секретарь Харькоского обкома Мысниченко В.П. под влиянием как внутрипартийной, так и внешней оппозиции вынужден написать заявление об уходе на пенсию. 5 января 1990 года расширенный пленум обкома освобождает его от обязанностей первого секретаря обкома. Пленум ярко продемонстрировал существующий раскол в рядах коммунистов региона на две части: рядовых коммунистов, которые заметно активизировались, и консервативного аппарата.
Предполагалось, что соновная борьба за кресло первого секретаря обкома должна была развернуться между влиятельным среди коммунистов в сельских провинциях региона председателем облисполкома Масельским А.С. (по сообщении о работе комиссии по подговке расширенного пленума были обнародованы данные в соответствии с которыми из 34 пленумов райкомов и горкомов партии на 21 была названа его кандидатура[3]) и генеральным директором Харьковского авиационного производственного объединения Мялицой А.К. Однако, достаточно неожиданно в день голосования А.С. Масельский снимает свою кандидатуру, ссылаясь на отсутствие единой поддержки и нежелание уходить с поста председателя облисполкома. Он заявил, что необходимо избрать первым секретарём человека с высокой дисциплиной, "который бы сам работал день и ночь, и всех нас работать мог заставить"[4]. Таким образом, стало понятным, что основная борьба развернётся между Мялицей А.К. и первым секретарём Балаклейского райкома партии Казмируком В.И., который на пленуме не скрывал своих симпатий к Масельскому А.С.: "если Масельский согласиться баллотироваться на пост первого секретаря обкома, то я буду первым голосовать за него"[5].
Многие считали, что отказ Александра Степановича от дальнейшей борьбы за пост первого секретаря Харьковского обкома был воспринят как желание сохранить статус-кво среди местной политической элиты. Харьковскую областную парийную организацию издавна по традиции возглавлял работник, имеющий соответствующее образование, работающий в промышленности. А облисполком соответственно возглавлял руководитель, который хорошо знает проблемы сельского хозяйства.
В марте 1990 года Масельский А.С. в первом туре избирается по избирательному округу №134 в Харьковский областной Совет. 17 апреля 1990 года проходит избрание председателя представительской власти региона. Среди 7 кандидатур, внесённых в списки для тайного голосования, значился и Александр Степанович. Однако голоса 185 депутатов, принявших участие в голосовании, разделись не в его пользу. Достаточно неожиданно победа досталась главному оппоненту Масельского А.С. (92 голоса) Титову Ю.И. (100 голосов), ведущему научному сотруднику Харьковского физико-технического института АН УССР[6].
Поражение Масельского А.С., по мнению местных обозревателей, было связано с, преобладающим среди депутатов облсовета, желанием избрать председателя из новых людей, без аппаратного прошлого. Многие депутаты не имели ничего против Масельского А.С. как личности, однако, он представлял старую партократическую систему. Стоить также упомянуть, что не смотря на то, что из 193 депутатов (избранных к тому времени) 154 были членами КПСС, 168 депутатов были избраны в Харьковский облсовет впервые[7]. Такая расстановка сил, с учётом прокатившейся по стране волны прихода к власти новых руководителей, безусловно, была не в пользу действуещего председателя областного исполнительного комитета.
В связи с отсуствием какой-либо альтернативной кандидатуры Масельскому А.С. на пост главы областных исполнительных структур, 5 мая 1990 года новоизбранный председатель облсовета Титов Ю.И. предлагает кандидатуру Александрана Степановича на должность председателя Харьковского облисполкома. Безальтернативный кандидат был избран большинством голосов. Победа была связана с профессионализмом, компетентностью, знанием проблем региона. Однако были высказаны самые противоположные суждения. Одни видели в Александре Степановиче единственного человека, который сможет уверенно руководить облисполкомом. Другие говорили о нём как о представителе командно-административной системы, принципы работы которого останутся прежними. Третьи, придерживались мысли, что "коней на переправе не меняют"[8]. В этот же день заместителем председателя облсовета был избран Тягло В.Н., который до этого возглавлял Лозовский райисполком и причислялся к команде Масельского А.С. Первым заместителем председателя облисполкома был избран Байбиков В.М., заместителями – Возный В.С., Мкртчян Ю.С., Бей И.С. Все они были известны по своей совместной работе с Масельским А.С. в исполнительных структурах Харьковской области.
Таким образом, произошло усиление аграрного лобби, которое чуть было не утратило свои позиции в областных руководящих структурах. И связано это было, безусловно, с такой сильной политической фигурой как Масельский А.С. Команда, создаваемая Александром Степановичем в то время, по большей мере за счёт своих высоких профессиональных качеств смогла надолго закрепиться при региональной власти.
Отсутствие у председателя Харьковского облсовета Титова Ю.И. своей команды и нехватка необходимого опыта руководителя в скором времени дали о себе знать. Вышедшие на первый план в области экономические вопросы, а также откровенно слабая работа облсовета вызывали недоверие к Титову Ю.И. как среди населения, так и депутатского состава. В добавок ко всему принятый Верховным Советом Украины в декабре 1990 года Закон УССР "О местных Советах народных депутатов Украинской ССР и местном самоуправлении" предусматривал совмещение должностей председателей облсоветов и облисполкомов.
Под влиянием этих обстоятельств Титов Ю.И. вынужден был подать в отставку. На его место тайным голосованием был избран безальтернативный кандидат Масельский А.С. ("за" – 119 голосов, "против" – 34)[9].
Избрание нового руководителя областного представительного органа положительным образом отобразилось на его работе. Заседания Харьковского облсовета стали более констуктивными в отличие от облсовета возглавляемого Титовым Ю.И. Новый председатель Масельский А.С. находил тон и необходимые аргументы, чтобы прекращать бесплодные препирательства на заседаниях.
19 августа 1991 года в СССР был осуществлён государственный переворот. По республиканскому телевидению прозвучало выступление председателя Верховного Совета Украины Кравчука Л.М., в котором он призывал сохранять спокойствие и выдержку и не прибегать к поспешным оценкам событий. Под влиянием мнения официального Киева Масельский А.С. сделал подобное заявление: "Давть оценку происходящему в стране, мы сейчас не можем, слишком много неясного. Важно сохранить выдержку, спокойствие, трудовой ритм, чтобы не вводить чрезвычайное положение и у нас. Надо приложить все усилия, чтобы обстановка в городе и области оставалась стабильной"[10]. Однако занявшая местными органами власти выжидательная позиция и публикация без каких-либо комментариев всех постановлений ГКЧП многими были расценены как фактическая поддержка путчистов. А запланированная на 20 августа сессия областного Совета состоялась лишь 10 сентября. В отличия от выжидательной позиции руководства облсовета, Харьковский городской Совет во главе с председателем Кушнарёвым Е.П. занял антипутчевскую позицию.
На состоявшейся наконец-то сессии Харьковского областного Совета большинством депутатов была осуждена выжидательная позиция своего руководства. Многим на тот момент казалось, что положение Масельского А.С. после августовских событий резко пошатнётся. Однако события в регионе последующих лет полностью опровергли такое предположение. С уходом вместе с компартией с политической сцены Харьковской области сильного и влиятельного руководителя Мялицы А.К., Масельский А.С. становится первым лицом. Сконцентрировав в своих руках фактически всю власть на областном уровне, Александр Степанович в течении нескольких лет практически оставался полноправным хозяином региона.
В марте 1992 года в Украине был введён институт представителей Президента. Депутаты Верховного Совета Украины от Харьковской области выступили с предложением назначить представителем Президента в регионе председателя областного Совета и облисполкома Масельского А.С. Альтернативную кандидатуру выдвигали представители местных ячеек Руха, УРП и других национал-демократических общественно-политических сил области, которые видели в кресле губернатора председателя Комиссии по правам человека Харьковского областного Совета Здорового А.К.
20 марта Президент Украины Кравчук Л.М. издаёт Указ о назначении Масельского А.С. представителем Президента в Харьковской области[11]. Его первым заместителем был назначен заместитель председателя Харьковского краевого Руха Здоровый А.К. Главными причинами назначения Масельского А.С., безусловно, послужили его авторитетность, большой опыт руководящей работы, отличное знание региона, а также отсутствие на тот момент какого-либо другого достаточно сильного альтернативного кандидата. Харьковский облисполком был преобразован в Харьковскую областную государственную администрацию.
В связи с назначением Масельского А.С. представителем Президента, 21 апреля 1992 года за досрочное прекращение им полномочий председателя Харьковского областного Совета проголосовало 148 депутатов[12]. Новым председателем избирается его заместитель Тягло В.Н. В связи с доминированием в регионе аграрного лобби иная кандидатура вряд ли имела какие-либо шансы на успех в борьбе со столь сильным оппонентом.
По изменившемуся законодательству Украины с 1994 года председатели областных советов избирались прямым голосованием населением. Избранные председатели автоматически возглавляли и областные органы исполнительной власти. Мало кто из жителей региона подвергал сомнению шансы Масельського А.С. на победу. Отличные организаторские и деловые качества, опыт работы на руководящих постах, а также склонность местного населения голосовать за преемственность достаточно предсказуемого в своих действиях руководства являлись главным залогом победы авторитетной в Харьковской области личности. Необходимо также признать, что отсутствие каких-либо сильных альтернативных оппонентов у Александра Степановича значительно повышало шансы на победу.
Его оппонентом выступал член Компартии, директор колхоза "Червоный" Первомайского района Харьковской области А.Страхов. В связи с тем, что позиции коммунистов в области были достаточно сильны, Масельскому А.С. для большей уверенности пришлось заручиться поддержкой руководителей предприятий и интеллигенции. Также дополнительным критерием его победы должна была послужить дистанциированность от политики. Александр Степанович публично не выражал своим симпатий или антипатий к различным политическим силам, благодаря чему у него в области сложился в большей мере имидж хозяйственника, нежели политика.
Таким образом, набравши во время голосования 26 июня 1994 года 30% голосов избирателей (47,5% от голосовавших), Масельский А.С. одерживает победу над своим оппонентом Страховым А., уступившему не так уж и много – 23,6% (36,8%) голосов[13].
В средине 1994 года Харьков становится одним из главных центров муниципального движения в Украине. Мэр Харькова Кушнарёв Е.П., являющийся одним из фундаторов отстаивающей интересы местного самоуправления Ассоциации мэров городов Украины, избран её президентом. Стремление органов местного самоуправления получить определённую независимость от области в вопросам связанных с управлением Харьковской городской собственностью достаточно часто приводили к возникновению определённых противоречий между Масельским А.С. и Кушнарёвым Е.П. Приблизительно в этот период Е.Кушнарёв начинает проявлять себя сторонником Президента Кучмы Л.Д., тогда как А.Масельский занимает достаточно независимую позицию.
Тем временем, региональная власть была занята решением проблемы отсутствия средств в местных бюджетах на финансирование различных социальных программ. В связи с этим председатели Советов всех уровней Харьковской области направили обращение к Президенту Украины и Председателю Верховного Совета Украины с просьбой о направлении в областной бюджет 75% территориальных поступлений от предприятий и организаций Харьковской области независимо от формы собственности. С похожей просьбой обратился и депутатский корпус Харьковской области в Верховном Совете Украины, настаивающий на увеличении нормативных отчислений от общегосударственных налогов в бюджет области.
В июне 1995 года на основе Конституционного договора глава Харьковской облгосдминистрации Масельский А.С. издал распоряжение о создании с 1 августа на базе областного исполнительного комитета областной государственной администрации. Последняя наделялась большими полномочиями в управлении имуществом, находящимся на территории области.
12 апреля 1996 года вся общественность региона была шокирована информационным сообщением о внезапной смерти А.С.Масельского. Это трагическое известие, вмиг облетевшее руководство страны, ознаменовало окончание "эпохи Масельского" в Харьковской области, поскольку лишь с именем этого человека были связаны все радости и беды региона последних лет.
Давая оценку личным качествам Александра Степановича, в первую очередь необходимо указать на присущие ему большой организационный талант, компетентность чрезвычайную работоспособность. Его любили и уважали за мудрость, рассудительность, скромность. Принципиальная позиция, основательность и последовательность в поступках создали ему безупречный авторитет как на региональном, так и на государственном уровне. Много важнейших для Украины решений принимались при его непосредственном активном участии. Большая жизненная школа, высокий профессионализм позволили Масельскому А.С. успешно руководить мощным промышленным, интеллектуально-научным центром, каким является Харьковская область.
И в завершении хотелось бы привести цитату Дёмина О.А., наследника Масельского А.С. на посту Харьковского губернатора: "Александр Степанович был той координирующей силой, что собрада вокруг себя чётко работающий коллектив единомышленников.Воля его была залогом стабильности и уверенности. Область не потеряла своего лица во время политических бурь, не сошла, не сбилась с избранного пути и из-за экономических трудностей последнего времени"[14].
[1] "Красное знамя", 1996, 18 апреля.
[2] Результаты выборов в Верховный Совет СССР // Красное знамя. – 1989, 28 марта.
[3] Укреплять авторитет конкретными делами. С расширенного пленума Харьковского областного комитета партии // Красное знамя. – 1990, 9 января.
[4] Укреплять авторитет конкретными делами. С расширенного пленума Харьковского областного комитета партии // Красное знамя. – 1990, 9 января.
[5] Укреплять авторитет конкретными делами. С расширенного пленума Харьковского областного комитета партии // Красное знамя. – 1990, 9 января.
[6] Председатель избран // Красное знамя. – 1990, 18 апреля.
[7] Кому оказано доверие // Красное знамя. – 1990, 25 марта.
[8] Главное – компетентность // Красное знамя. – 1990, 6 мая.
[9] Время подсказало выбор // Красное знамя. – 1991, 22 января.
[10] С чем в зиму войдём? // Красное знамя. – 1991, 21 августа.
[11] "Вечерний Харьков", 1992, 21 марта.
[12] Остров согласия в мире поправок // Время. – 1992, 22 апреля.
[13] Недостатки – позади, впереди – лучшая жизнь? // Время. – 1994, 30 июня.
[14] Внезапно прерванный путь // Зеркало недели. – 1996, 20 апреля.