|
|
|
|
|
|
|
Народився в 1955 році в селі Загаття Іршавського району в сім’ї вчителів. Після закінчення у 1972 році середньої школи працював робітником місцевого колгоспу “Верховина”. Згодом вступив на історичний факультет УжДУ, закінчив у 1978 році.
Поїхав працювати вчителем Новоукраїнської школи Кіровоградської області. Вступив до аспірантури Львівського університету ім І. Франка і закінчив її у 1981 році, захистив дисертацію, кандидат філософських наук.
Десять років працював викладачем УжДУ, був керівником лабораторії соціологічних досліджень. Протягом року стажувався в Карловому Університеті (м. Прага, Чехія). Опублікував дві моногріфії. З 1989 року – заступник голови облвиконкому, з 1992 року – перший заступник голови облвиконкому; в облвиконкомі працював у комісії з питань загальнодержавної та регіональної політики. З липня 1994 року до квітня 1998 року – голова Закарпатської обласної ради народних депутатів. З липня 1995 року до травня 1999 року – голова Закарпатської обласної державної адміністрації. З 2 серпня 1999 року і до тепер Надзвичайний і повноважний посол України у Чехії.
Одружений. Дружина – викладач УжДУ, кандидат економічних наук. Має сина. [1] [2] [3]
Сергей Иванович Устич работал в областных органах власти с 1989 года. Именно в этом году молодой и преспективный преподаватель Ужгородского университета в возрасте 33 лет избирается заместителем главы облисполкома М. М. Малеваника. Нужно заметить, что деятельность С. И. Устича в облисполкоме с 1989 до 1994 года – это прекрасный пример стабильного роста и повышения карьеры политика и госудаоственного служащего независимо от любых перемен в такой трудный и неспокойный период как для области вцелом, так и для многих представителей областной номенклатуры.
Так, в новом составе облисполкома под руководством М. И. Краила в апреле 1990 года за Сергеем Ивановичем остается пост заместителя главы[4]. Тут интересно отметить, что предлагаемая М. И. Краилом кандидатура первого секретаря Ужгородского обкома И. П. Машкова на пост первого заместителя главы облисполкома не прошла[5]. Скорее всего Устича поддерживал первый секретарь обкома партии и новоизбранный глава областного совета М. Ю Волощук. При этом Сергею Ивановичу, очевидно, симпатизиравали многие представители областной номенклатуры. После прихода на пост главы облисполкома М. Ю. Волощука в июле 1991 года позиции Сергея Ивановича усиливаются – он, оставаясь на посту заместителя облисполкома становится также начальником управления внешних связей[6]. После возвращения на пост главы облисполкома М. И. Краила Устич становится его первым заместителем, со временем – первым заместителем и правой рукой представителя Президента Михаила Краила. В 1994 году С. И. Устич отвечал за вопросы общегосударственной и региональной политики[7].
Еще не будучи главой областной власти, Сергей Иванович был одним из нескольких самых влиятельних людей в области, поскольку занимался вопросами, которые для Закарпатской области были ключевыми, в том числе Еврорегионом “Карпаты” и вопросом обретения Закарпатьем статуса специальной самоуправной территории, свободной экономической зоны и т. д.
Взлет карьеры С. И. Устича пришелся на 1994 год. В этом году Сергей Иванович баллотируется в народные депутаты Украины по Иршавскому и/о №171. Главным его конкурентом была Люббовь Караванская – депутат областного совета активно выступающая в начале 90-х годов против строительства Пистряловской радиолокационной станции. Во втором туре Сергей Устич довольно уверенно победил, набрав 61,35% (Л. Караванская набрала 29, 50%).
В этом же году Сергей Иванович баллоторуется на пост главы областного совета. Всего было семь претендентов, в том числе и такие известные в области личности как представитель Президента Украины в области М. И. Краило, бывший первый секретарь обкома В. В. Химинец, глава Ужгородского горсовета Е. Ф. Ландовский, лидер краевой организации Христианско-демократической партии и генеральный директор концерна “Срібна Земля” В. В. Бедь.
Перед выборами существовала потенциальная возможность борьбы между двумя представителями областной власти. Однако “партия областной администрации” сделала ставку на его первого заместителя Сергея Устича[8]. В конце мая, за месяц до выборов М. И. Краило делает заявление, в котором, ссилаясь на “не то уже здоровье”, подает в отставку в связи с выходом на пенсию, давая дорогу “новым силам”[9]. Михаил Иванович предполагал, и не безовновательно, что эти “новые силы” (во главе с С. И. Устичем) достигнут больших успехов в в вопросах автономии Закарпатья в составе Украины.
Михаил Иванович Краило, очевидно, в любом случае не стал бы губернатором области, поскольку должен был бы конкурировать не только с главным оппозиционером Виктором Бедем, но и с человеком со своей команды, с Сергеем Устичем, потому что тот, наверное, баллотировался бы на пост главы облсовета при любых условиях. Краило сделал вполне рациональный выбор, поскольку в случае соперничества между членами областной государственной администрации к власти мог прийти Виктор Бедь. Тогда, скорее всего, пострадала бы не только “партия областной власти”, но и не была бы такой спокойной старость Михаила Ивановича.
Во второй тур вышли Сергей Устич (33,24% голосов избирателей) и Виктор Бедь (19,71%). Во втором туре победил Сергей Устич, набрав 58, 69% голосов, Виктора Бедя проголосовало 38,14% избирателей[10]. Тут следует отметить, что на выборах был сильно мобилизирован административный ресурс, а также было зарегестрировано множество нарушений. Так, в штаб В. Бедя пришло около полусотни актов о нарушениях на избирательных участках[11]. Областная территориальная избирательная коммисия по словам некоторых кандидатов “намертво” отказалась информировать как прессу, так и кандидатов о результатах выборов. Вместе с тем все иностранные обозреватели и масс медиа акцентировали внимание на большой задержке результатов[12]. К тому же, 10 и 11 июля итоги второго тура выборов подвела не территориальная избирательная коммисия, а только три ее члена[13]. Избирательная комиссия рассмотрела документы В. Бедя о нарушениях во время проведения выборов, однако заявила, что нарушения не повлияли значительно на результаты выборов[14].
В результате выборов по отношению к Устичу сформировалась жесткая оппозиция, во главе с Виктором Бедем. Сергей Устич, в свою очередь, повел агрессивные наступательные действия по отношению к представителю оппозиции, его бизнес структурам и даже родственникам. В результате активных действий областной власти, в том числе и административных органов, концерн “Срібна Земля” и одноименная газета уже через некоторое время начали ощущать острые финансовые проьлемы. Пострадал также брат Виктора Бедя – Владимир Бедь, которому после долгих разбирательств и пребывания в следственном изоляторе втечении 10 месяцев и 19 дней (с 10 октября 1994 года до 29 августа 1995 года) в марте 1996 года суд присудил лишение свободы точно на такой же срок (10 месяцев и 19 дней). Обвинение Владимиру Бедю было предъявлено просто таки смешное – открытие валютного счета за пределами Украины 2 августа 1993 года, не имея на то разрешения НБУ[15].
Подобным образом Устич вел себя и по отношению к другим оппозиционным силам в области. Так, напимер, после наростания конфликта с мэром Ужгорода Сергеем Ратушняком его бизнес структуры (концерн РИО) были подданы жестким “репрессиям” со стороны налоговых и контрольно-ревизионных органов. Сам Ратушняк также был преследован правоохранительными органами.
Вообще, анализируя стиль руководства Сергея Устича, его можна охарактеризовать как жесткий и непотичный. Так, в его окружении были только близкие и верные ему люди. За годы пребывания Устича на посту руководителя области наибольшего развития достиг непотичный капитализм и огромного влияния в области достигла “партия областной власти”.
Поскольку Сергей Иванович еще с 1990 года работал над проектами, предопределяющими развитие автономии Закарпатья, став руководителем области он отстаивал разными способами эти проекты. Сергей Иванович за время своего пребывания на посту руководителя области добился ряда уступок и льгот Закарпатью со стороны Киева, в том числе и благодаря слиянию областной партии власти с командой Медведчука-Суркиса.
Но к 1999 году Устич сильно утратил авторитет и некоторое влияние в области в связи с его постоянной борьбой с оппозицией и многочисленными обвинениями в коррупции и непотстве. Поэтому он мог “не справиться” с предстоящими выборами, тем более, что предыдущие парламентские выборы Сергей Устич, поддерживая НДП, провел не так уж и удачно. К тому же Устича “сдала” уже очень влиятельная на то время как в области, так и в Киеве СДПУ(о). В мае 1999 года Президент освобождает Устича от занимаемой должности, а в августе этого же года он становится Чрезвычайным и полномочным послом Украины в Чехии.
[1] Новини Закарпаття, 12 липня 1994 року;
[2] Нове життя, Іршавська районна газета, 26 березня 1994 року;
[3] власна обробка
[4] Состав облисполкома см.: Закарпатська правда. – 1990. –19 квітня.
[5] Закарпатська правда. – 1990. –19 квітня. – С. 3.
[6] Ох ця пере- пере- реорганізація. // Закарпатська правда. – 1991. –19 липня. – С. 1.
[7] Новини Закарпаття. – 1994. – 12 липня.
[8] Кімітака Мацузато. Еліта та партійна система Закарпатської області. Відносини між рівнями партійних систем в Україні. // архив автора.
[9] Звернення кандидата в на посаду голови Закарпатської обласної ради М. І. Країла. // Новини Закарпаття. – 1994. – 26 травня. С. 1.
[10] Закарпатська правда. – 1994. –12 липня.
[11] С. Федорук. Ми на цих виборах були статистами. // Срібна Земля. – 1994. – 16 липня.
[12] О. Остапчук. Папа у Вовы силен в математике… папа решает, а Вова сдает. // Срібна Земля. – 1994. – 2 липня.
[13] С. Федорук. Ми на цих виборах були статистами. // Срібна Земля. – 1994. – 16 липня.
[14] Срібна Земля. – 1994. – 23 липня. С. – 3.
[15] Піррова перемога В. В. Бедя. // Закарпатська правда. – 1996. –16 березня.