|
|
|
|
|
|
|
Народився 15 червня 1963 року в селі Завидово Мукачівського району.
Закінчив Львівський торговельно-економічний інститут у 1984 році. Служив у армії.
Після служби – старший товарознавець, заступник голови Косинського сільст на Берегівщині. Далі працював старшим товарознавцем у Мукачеві в системі споживчої кооперації. З жовтня 1992 року по березень 1997 року – директор фірми “Рей-промінь”. До березня 1998 року – директор ТзОВ “Барва”.
З квітня 1998 до 1999 р. – Мукачівський міський голова.
З 5 травня 1999 до 1 червня 2001 р. – голова Закарпатської обласної державної адміністрації. [1]
Липень 2000 р. – вихід СДПУ(о).
З квітня 2002 р. народний депутат ВРУ (71 виборчий округ).
Безпартійний. Член фракції “Наша Україна”.
Член Комітету з питань економічної політики, управління народним господарством, власності та інвестицій.
Виктор Иванович Балога – это руководитель, который поолностью сделал свою политическую карьеру благодаря бизнесу. Поднявшись на деньгах фирмы “Барва” (одной из самых крупных в области, занимается производством и торговлей, начиная от консервов и сельхозпродуктов до окон и автозапрвочных услуг) не без помощи криминального “авторитета” Геши, благодаря жесткой хватке коммерсанта, он не был никоим образом связан с аппаратом и вступил в СДПУ(о) перед мэрскими выборами в Мукачеве скорее ради перестраховки. Действуя на одном поле с Г. Суркисом, безопаснее было иметь сильных киевских олигархов в союзниках чем в конкурентах. В результате Виктор Иванович становится руководителем избирательного штаба СДПУ(о) в области.
Как это не цинично звучит, но резкое ускорение административный взлет Виктора Ивановича приобрел именно в результате стихийного бедствия на Закарпатье. Во время визита Л. Кучмы в Мукачево молодой мэр имел возможность, в отличии от других, завязать личные отношения с Президентом и понравиться, не выступая в роли просителя. Позже подобная готовность стать кредитором погашений задолженостей по зарплатам и пенсиям, хотя и не без выгоды лдя собственных коммерческих структур, пригодилась Л.Кучме уже как кандидату в Президенты.
В. Балога был назначен главой областной администрации в мае 1999 г. Заняв этот пост, он занялся экономическими вопросами, демонстративно отстранившись от политики, чем значительно смягчил протестные настроения избирателей. В это время у В.Балоги обострились отношения с со своим заместителем Иваном Ризаком, членом СДПУ(о), которому за два года почти бесперебойных успешных избирательных кампаний понравилась роль главного политика области.
В связи с этим, а также, возможно и в связи с желанием “спихнуть” на кого-то вину за ухудшение жизни в области и невыполнение обещаний даных во время выборов, В. Балога первым среди всех областных руководителей областей оглашает о “департизации областных органов власти”. В связи с этим завязывается очень жесткий конфликт Балоги с СДПУ(о). [1]
Пробыв год на должности председателя Закарпатской облгосадминистрации Балога подал заявление о выходе из СДПУ(о), вместе с ним из партии вышли два заместителя губернатора и главы восьми районных администраций [2].
Закарпатская область для СДПУ(о) не просто область. Именно благодаря своим мощным позициям тут, партия В. Медведчука и Г. Суркиса прошла в парламент на выборах 1998 года. Тогда за нее проголосовало 190 тысяч закарпатцев, что составило пятую часть всех голосов, отданных за СДПУ(о) в целом по Украине [3].
Поэтому со стороны СДПУ(о) следуют незамедлительные действия. Областная конференция СДПУ (о) – с участием лидера партии и вице-спикера парламента В. Медведчука, народных депутатов Г. Суркиса, А. Зинченко и Н. Шуфрича – раскритиковали деятельность В.Балоги на губернаторском посту, которая есть главной помехой на пути областных эсдеков к выполнению своей исторической миссии.
Фракция СДПУ(о) в обласном совете отвергла обвинения СДПУ(о) по адресу руководства Закарпатья, и депутаты облсовета проголосовали за поддержку позиции балоговской облгосадминистрации.
В ответ на это эсдеки устроили черную PR-кампанию Балоге: на страницах партийной и припартийной прессы публиковались статьи о возможной причастности к определенным криминально наказуемым деяниям его окружения или его ближайших родственников, а также интервью И.Ризака, в котором он напрямую обвиняет В.Балогу в "политическом бандитизме". Кроме этого, в мало кому известной руховско-удовенковской газете “Карпатский голос”, которая выходит внезапно тиражом в 100 тысяч публикуется жесткий компромат на Виктора Балогу.
В день публикации компромата В.Балога подписывает приказ об увольнении своего первого заместителя И.Ризака [1].
Следует отметить, что глава государства в этом конфликте поддержал именно Балогу, и уже через несколько дней пресс-служба АП распространила заявление о телефонном разговоре между президентом и губернатором, “в ходе которого обсуждались социальные и политические проблемы региона; по результатам разговора глава государства дал соответствующие поручения”.
Очевидно, самым главным указанием было не трогать Балогу. Позже, согласно сообщениям информагентств, оппоненты губернатора пытались начать уголовное преследование своего врага, но особого успеха не имели [2].
Сам же В.Балога пошел на прямой контакт с депутатами – членами СДПУ(о) в Ужгородском городском совете. В ответ на недовольство Ужгородских депутатов “обрезанным” финансированием города со стороны облбюджета, В.Балога увеличил городской бюджет Ужгорода.
После конфликта в регионе была проведена тотальная смена руководства районных администраций – по сути, подконтрольным СДПУ(о) остался один район.
На довыборах 23 июля 2000 р. в областной совет член СДПУ(о) победил только в одном из восьми округов. Кроме этого, новым мэром Мукачево, которым раньше был Виктор Балога, стал его первый заместител Йосип Кулл. СДПУ(о) выставила своих кандидатов во всех округах в областной совет и на выборах городского главы Мукачево. Однако перед самими выборами все они сняли свои кандидатуры, аргументируя это уверенностью в фальсификации результатов выборов (в то время когда сами выборы еще не состоялись). Результаты выборов показали, что объединенные социал-демократы все более теряют контроль над регионом, и их успехи тут на выборах 2002 г. зависят от кадровых изменений на областном уровне [8].
В конфликте с СДПУ(о) Балога получил поддержку председателя облсовета И.Иванчо, который тоже противостоял СДПУ(о). В целом, отношения с облсоветом сложились нормальные. Ряд депутатов из облсовета были приглашены на ключевые позиции в администрацию.
К концу 2000 года установилось некое политическое затишье.
26 апреля 2001 г. парламент отправил в отставку правительство Виктора Ющенко. Всокре после этого Виктор Балога и пятеро из шести его заместителей подали в отставку. Письмо об этом они подали на имя президента Украины Л. Кучмы. 1 июня 2001 г. вышел указ Кучмы об увольнении В. Балоги. В указе Кучмы отмечалось, что Балога был уволен в связи с поданным им заявлением об увольнении. Сам Балога не скрывал, что сам увольняться не хотел, и заявление написал под давлением обстоятельств, что причиной заявлению послужила смена правительства, последствие политических договоренностей между парламентом и новым главой правительтсва А.Кинахом [5].
Отстранение Балоги было одним из основных кадровых требований СДПУ(о) к правительству В.Ющенка, о чем неоднократно заявлял лидер партии Виктор Медведчук (одной из главных претензий виставлялась неудовлетворительная работа по ликвидации последствий стихийного бедствия на Закарпатье). В. Ющенко уже после отставки, кроме понятных аргументов о нежелании подчиняться диктату СДПУ(о), привел еще один, из-за которого он не согласился уволить Балогу. По его словам, в регионе в 2000 году наблюдался самый высокий показатель экономического роста в стране.
Довольно тесные личные контакты Балоги и Ющенка прослеживаются на примере довльно частых поездок тогдашнего главы Кабмина в регион. В 2000 г., например, глава Кабмина побывал на Закарпатье как минимум трижды, в 2001 - дважды. Тесные отношения руководства области и правительства имели то преимущество, что обращения и деловые предложения из региона наверху рассматривались без задержек, им сразу давался ход [6].
Виктор Медведчук так прокоменттировал увольнение Балоги: “Человек, который довел область до определенного уровня политического противосостояния, конфликта, как в вопросах предпринимательской сферы, так и по основным вопросам управления областью, безусловно, не может занимать этот пост. Поэтому он смещен Президентом".
Кинах на презентации нового губернатора Г. Москаля активу области заявил, что "сделает все", чтобы экс-руководитель региона мог и дальше работать в органах исполнительной власти, если у него будет такое желание [5].
Сам В. Балога сказал, что в дальнейшем намерен принимать активное участие в политической жизни Закарпатья.
В промышленности объем производства продукции прошлого года возрос по сравнению с позапрошлым на 43,7 % (по Украине - на 12,9). За последние три года в отрасли впервые получен позитивный финансовый результат (прибыль). Кроме этого область занимает второе место в государстве по привлечению инвестиций.
Но с другой стороны, в 2001 г. на Закарпатье произошел еще один паводок. Трагедия потерпевших в основном состоит в том, что у местных властей хронически не находится средств ни на проведение антипаводковых мероприятий, ни на своевременное оказание медицинской и социальной помощи пострадавшим. Причина этого – в бюджетной политике органов местного самоуправления.
Смету областных расходов и доходов чиновники во главе с Виктором Балогой уже не один год составляли исключительно "под себя", руководствуясь собственными нуждами. Многочисленные злоупотребления закарпатских властей при утверждении и исполнении местного бюджета признаны официально. 11 марта 2001 г. местная прокуратура вынесла протест в ответ на решение облсовета № 285 "Об областном бюджете на 2001 год". Вердикт юристов весьма лаконичен: "существуют факты игнорирования региональным руководством нормативно-правовых актов и процедуры бюджетного процесса". Протест прокуратуры стараниями облгосадминистрации тщательно скрывался от общественности. На любые обсуждения правомерности действий власти в региональной прессе наложено губернаторское табу. Примером чему может послужить попытки руководства Береговского района обличить неправомерные действия команды губернатора: в подконтрольных губернатору СМИ еженедельно стали выходить статьи с критической оценкой действий Береговской райгосадминистрации. [7]
С именем Балоги связывают несанкционированную вырубку леса на Закарпатье. Но отделить правдивые факты от черного пиара эсдеков довльно тяжело. Аналитики отмечают сдерживание бизнеса "киевской команды" в Закарпатье, которому восприпятствовал Виктор Балога. Распространенным является мнение, что фирма "Барва" сама была не против попользоваться админресурсом, которым завладел ее руководитель. То, что за два года "Барва" разрослась, стала еще более сильной, - факт [6].
Виктор Балога был начальником штаба блока “Наша Украина” на Закарпатье, а Иван Иванчо был координатором. В.Балога принимал участие в парламентских выборах 2002 г. и выиграл выборы в 71 мажоритарном избирательном округе при поддержке “Нашей Украины”. Сейчас он – член ее фракции. Член Комитета по вопросам экономической политики, управления народным хозяйством, собственности и инвестиций. Вместе с Иванчо и другими народными депутатами из Закараптья критикует деятельность нового губернатора области Ивана Ризака.
[1] Новини Закарпаття, 8 травня 1999 року.
[2] Новая стихия в Закарпатье: Москаль приехал// Галицкие контракты, № 24, июнь 2001//
http://kontrakty.com.ua/rus/gc/nomer/2001/24/15.html
[3] Де двоє б’ються, третій користає, aле головна битва, схоже, ще попереду// http://polit.com.ua/index.php?cgid=1&spoid=1&offs=5574&poid=1&id=237
[5] Генерал-губернатор і премія олігархам //УП, 2.06.2001//http://pravda.com.ua/archive/?1062-1-new
[6 ] Бедзір В. З трьох Вікторів вже два – зайві//http://www.uwtoday.com.ua/2001/23/ukr/01/s3.htm
[7] Бюджетные тайны Закарпатья, или как губернатор Балога деньги граждан "сплавляет"//Киевские ведомости, 12 и 13 апреля 2001 г //http://www.ngplus.com.ua/arhiv/N16_105/page_03.htm
[8] Аналіз та оцінка виборів міського голови міста Мукачево та депутатів Закарпатської обласної ради (зроблена Комітетом виборців україни)// http://cvu.kiev.ua/ukr/activity_of_cvu/activity2000y/muk.html