|
|
|
|
|
|
|
Народився 27 червня 1955 року у селі Нечаяне, Миколаївського району Миколаївської області.
1970 - 1974 - студент гідромеліоративного відділення Миколаївського сільськогосподарського технікуму.
1974 - 1979 р. -Херсонський сільськогосподарський інститут, інженер-гідротехнік.
З 1979 - провідний інженер-конструктор, Український НДІ гідротехніки і меліорації.
З 1980 - головний гідротехнік, з 1984 - заступник голови з виробництва, з 1985 р - голова колгоспу ім. Крупської Нижньогірського району Кримської області.
До 1994 р. - директор агрофірми "Колгосп ім. Крупської".
З 1987 - депутат Кримської обласної ради народних депутатів
З 1992 - депутат Верховної Ради АРК
03.1994 - 01.1996 - Постійний Представник Президента України в АРК.
1997 - 1998 - начальник регіонального відділення Фонду державного майна України в АРК.
1996 - 2000 - позаштатний радник Президента України з питань регіональної політики.
Народний депутат України у 1994 - 1998 роках та у 1998 - 2002 р.
З липня 2001 р. по квітень 2002 р. - Голова Ради Міністрів Автономної Республіки Крим
З 2002 р. - народний депутат України. [1], [2]
В июле 2001 года в крымской политике произошли изменения - вместо С.Куницына премьер-министром АРК стал В.Горбатов.
О том, что следующим после Сергея Куницына премьер-министром Крыма будет именно Валерий Горбатов, в Крыму стало известно еще в апреле-мае 2001 года, когда фракция "Трудовая Украина" в Верховном Совете автономии (официально - Верховная Рада Автономной Республики Крым) внезапно оставила ряды антиграчевского парламентского большинства и потребовала отставки местного правительства. Со временем Леонид Грач назвал фамилию Горбатова в одной из телепрограмм, и стало понятно, что к игре крымского спикера присоединились влиятельные киевские силы.
Сместить Куницына с поста премьер-министра Крыма возглавляемый Леонидом Грачом парламент пытался еще летом 2000 года. И хотя большинство голосов против Куницына в Верховной Раде АРК было набрано, Президент Украины не дал своего согласия на его смещение (согласно Конституции Крыма, Председатель Совета министров Автономной Республики Крым назначается на должность и освобождается от должности Верховной Радой Автономной Республики Крым по представлению Председателя Верховной Рады Автономной Республики Крым и по согласованию с Президентом Украины).
Но 20 июня и повторно 18 июля 2001 года Л. Грачу в очередной раз удалось провести через ВС АР Крым решение об отставке С Куницына и спустя несколько дней Президент Украины согласился на отставку С.Куницына.
Причиной смены премьеров можно считать ситуативное совпадение интересов крымских представителей "Трудовой Украины" и коммунистов. Раскол антилевой коалиции для коммунистов был вопросом выживания (об антилевой коалиции см. характеристику Куницына С.В.), кроме того, замена Куницына на премьера, зависящего от коммунистической фракции, давала неоспоримые преимущества. Крымские "трудовики" же сочли, что отношениями с Куницыным и парламентским большинством можно пожертвовать ради тех преимуществ, которые давал пост премьера и договоренности со спикером ВС Крыма. А поскольку в это время в Крыму началась широкая приватизация здравниц и курортов, то можно сказать, что премьерское кресло и лояльность спикера и нужны были коммерсантам из "Трудовой Украины" для того, чтобы оформить легально собственность, которая уже была нелегально "схвачена" ими. Ну и конечно же для подготовки к выборам. [3] Решения крымских властей о замене владельцев и руководства в санаториях "Форос", "Россия", "Северная Двина", где фигурируют интересы "трудовиков", подтверждают эти предположения. [1]
Голосование за кандидатуру В.Горбатова на внеочередной сессии ВР автономии 25 июля 2001 года уже было простой формальностью. Это решение поддержали 92 депутата из 93 присутствовавших в зале.
Репетицией перед приходом в большую политику стало депутатство Валерия Горбатова в Крыму - сначала в облсовете (1987-1990), а потом в Верховном Совете АРК (с 1992 года). Весной 1994 года Президент Леонид Кравчук назначил В.Горбатова первым представителем главы Украинского государства в Крыму. Став Президентом, Л.Кучма не поменял своего представителя в автономии. О значительности его фигуры говорит и тот факт, что именно Горбатову центром был доверен пост председателя Фонда госимущества АРК в 1997 году. На пост премьер-министра он пришел из депутатов крымского парламента [4].
Горбатова сложно назвать приверженцем какого-либо одного политического лагеря в Крыму. Сначала он контактировал с Крестьянской партией, потом был во фракции "Возрождение регионов", а на пост премьера он пришел из фракции "Трудовая Украина". По неофициальной информации, за многие свои профессиональные успехи он должен благодарить Анатолия Франчука, народного депутата Украины, ранее - влиятельного главу крымского правительства и свата президента. Пребывая во фракции "Трудовая Украина", он, конечно же, контактировал с Львом Миримским - народным депутатом Украины, лидером этой партии в Крыму.
Общаясь с журналистами, новый премьер-министр автономии назвал "чепухой" заявления о том, что в формировании нового правительства будет преобладать политический подход: "Сегодня Крыму нужны профессионалы, которые могли бы сделать все, чтобы люди, в конце концов, стали жить лучше и прекратились политические перетягивания и споры". [1] И вообще, будучи премьером, он всячески старался подчеркнуть, что считает себя не политиком, а хозяйственником. И подбирая кандидатуры членов Совета министров АРК, он хотел руководствоваться принципом профессионализма. Но последующие действия парламента показали, что на конструктивную работу правительства мало кто настроен. Фактически, Горбатову не дали сформировать свою команду. Идя на политический компромисс, часть портфелей он был вынужден отдать коммунистам, часть трудовикам, а на некоторых постах он хотел оставить людей из состава бывшего правительства. Но парламент выкинул довольно неприятный для Горбатова "фортель": утвердив всех "своих", он "прокатил" кандидатуры Горбатова. Последний понял, что коммунисты и трудовики его просто "кинули", и все что им было нужно - это не успешная работа правительства, а свои люди в нем.
"Если бы этого не случилось, - говорил позже, все обдумав, Валерий Горбатов журналистам, - я бы подумал, что я не в Крыму, а вообще в какой-то другой стране, поскольку нам спокойная работа не свойственна…" [3]
Работая премьер-министром, Горбатов, также как и Куницын, столкнулся с неконструктивной позицией Грача, но поскольку был вынужден на него опираться, то в открытые и острые конфликты с ним не входил. О результатах его деятельности говорить не приходится - на своем посту он пробыл довольно мало. Хотя в целом, киевские журналисты оценивали его работу положительно, сочувствуя ему по поводу такого спикера, как Грач. Показательно, что бюджет на 2002 год Горбатову через парламент провести так и не удалось - этим в мае 2002 года занялся уже его преемник.
По результатам выборов 2002 года политическая обстановка на полуострове изменилась. Стало ясно, что перевес на стороне Куницына и Грачу в кресле председателя парламента уже не сидеть. И хотя наблюдатели не исключали возможность того, что Горбатов может остаться в своем кресле (например, вместе со спикером парламента Куницыным), но места ему на властном олимпе не нашлось. Возможно, из-за непростых отношений с Куницыным (все-таки в 2001 году он сел в его кресло), а возможно и потому, что спикером парламента Куницына депутаты видеть не хотели, и поэтому он занял пост премьера.
Так что сразу после выборов Горбатов подал заявление председателю Верховной Рады АРК с просьбой освободить его с должности в связи "с несовместимостью ее с депутатским мандатом" (Горбатов избран народным депутатом Украины в одномандатном избирательном округе #6) и удалился "на депутатские хлеба" в Киев. [5]
[1] В. Притула "Сергей Куницын: "В политике говорить о нравственности - бесперспективно". Валерий Горбатов: "В правительстве не будет политики"" // Зеркало недели № 28 (352), 28 июля - 3 августа 2001 года, http://www.mirror.kiev.ua/nn/show/352/31741/
[2] Власна інформація
[3 М. Семена "Хто у Криму господар?" //Дзеркало тижня № 37 (361), 22 - 28 вересня 2001 року, http://www.zn.kiev.ua/nn/show/361/32330/
[4] Украина криминальная, http://www.cripo.com.ua/stati/rub-2/r2-s28.htm
[5] "Сергей Куницын возглавил крымское правительство" // Украина. Ру, http://www.ukraine.ru/news/132922.html