|
|
|
|
|
|
|
Народився 23 серпня 1938 року в м Сігет, Румунія.
Закінчив Донецький інститут радянської торгівлі за фахом економіки торгівлі, економіст, навчався в 1968-74 роках.
1955-1957 - кравець Сімферопольського райпромкомбінату.
1957-1960 - служба в Радянській Армії.
1960-1962 - завідувач швейної майстерні Азовського райпромкомбінату, Кримська область.
1962 - майстер-закрійник верхнього одягу Тауйского рибкоопа Магаданського облспоживспілки.
1962-1963 - майстер побутових цехів Радянського райпромкомбінату, Кримська область.
1963-1966 - майстер цеху індпошиву Нижньогірського РАЙПОБУТКОМБІНАТ, завідувач побутовими майстернями, голова Нижньогірського сільпо Нижньогірського районного споживчого товариства Кримоблпотребсоюза. 1966-1967 - заступник голови Радянського райспоживспілки Кримоблпотребсоюза.
1967-1973 - директор оптової торгової бази, начальник торгового відділу, директор Нижньогірської райзаготконтори Нижньогірського районного споживчого товариства Кримоблпотребсоюза.
1973-1977 - директор Судацького курортторга, Кримська область.
1977 - керуючий Феодосійським трестом ресторанів.
1977-1980 - начальник МІЖКОЛГОСПНА бази відпочинку «Новий Світ», м Судак.
1980-1982 - директор Судацького курортплодоовощеторга.
1982-1989 - директор Судацького комбінату громадського харчування.
1989-1996 - директор санаторію «Сонячний камінь» шахти ім. Засядька, м Судак.
1996-1998 - директор будинку відпочинку «Судак», генеральний директор ВАТ «Туристично-оздоровчий комплекс" Судак "», м Судак.
травень 1998 - квітень 2002 - перший заступник Голови, квiтень 2002 - травень 2006 - Голова Верховної Ради Криму.
квітень 2006 року - народний депутат України, член Комітету Верховної Ради України з питань сім'ї, молодіжної політики, спорту і туризму; з грудня 2007 - член Комітету Верховної Ради України з питань екологічної політики, природокористування та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи.
Депутат Верховної Ради Криму 1-го (1991-1994), 2-го (1994-1998), 3-го (1998-2002) і 4-го (2002-2006) скликань.
Член Партії регіонів з 2001 року, член Політради партії.
Віце-президент Єврейської конфедерації України. [1], [2], [3]
Результаты выборов 2002 года в Крыму дали наблюдателям все основания говорить о том, что управленческий кризис и властное противостояние, наблюдавшееся в регионе в предыдущий период, могут быть разрешены. Как в Верховный Совет Крыма, так и в советы всех уровней было избрано в два-три раза меньше коммунистов, чем в прошлом созыве. Состав Верховного Совета Крыма, как отмечали аналитики, стал более качественным и совершенным: в нем оказалось 34 депутата прошлых созывов, преимущественно людей дела, а не "политиков". В нем появились крымские татары, избранные в мажоритарных округах на общих основаниях, что тоже характеризует их как деловых людей, а не политических лидеров. [4] Но единой командой новый крымский парламент назвать никак нельзя. В Крыму довольно много разнообразных групп интересов, выразители которых очутились в парламенте.
Двумя наиболее массовыми группами стали: * группа бывшего спикера крымского парламента Леонида Грача (Блок Грача), насчитывающую около 20 человек (костяк - депутаты бывшего созыва, входившие в фракцию "Коммунисты и народовластие") * депутаты от избирательного блока "Команда Куницына", (также около 20 депутатов, лидером группы является Сергей Куницын, премьер-министр Крыма).
Среди лидеров менее массовых команд можно назвать: * Игоря Франчука (главу "Черноморнефтегаза", народного депутата Украины, сына Анатолия Франчука, бывшего премьер-министра Крыма). В последнее время произошли серьезные процессы самоорганизации его группы: и без того реальное влияние на экономику увеличено значительным ростом добычи топлива в Азовском море, команда близка к Крымскому СДПУ(о) и подкрепляется ею структурно и организационно, численность и влияние ее увеличиваются. * Андрея Сенченка (экс-вице-премьера Крыма). Его группа организационно оформлена в общественный комитет "Открытая власть" (иногда встречается "Прозрачная власть"), в нынешнем составе парламента - два депутата. * Льва Миримского (народного депутата Украины). Именно усилиями Миримского партия "Трудовая Украина" обрела в Крыму реальные структурные очертания. Первоначально его группа состояла из коммерческих структур (не высшей пробы). В нее входит и бывший премьер-министр Крыма Валерий Горбатов. * Анатолия Корнейчука (главы крымского объединения Аграрной партии). Его группа состоит из руководителей и специалистов районного сельского звена. [5]
Кроме этого, как уже говорилось, в новом крымском парламенте свою небольшую группу смогли создать представители крымских татар (около 7 человек). Практически все "группы влияния" в крымском парламенте, несмотря на все разнообразие своих интересов, сошлись в едином - спикером не должен быть Леонид Грач. Поскольку он дискредитировал себя предыдущими скандалами и непрофессионализмом. Его попытка как-то сыграть на интересах малых групп и провести свою кандидатуру провалилась - нелевые депутаты крымского парламента (которых большинство) за него не проголосовали. Но дальше интересы расходились. О своем желании баллотироваться в председатели Верховной Рады Крыма заявил также Сергей Куницын. Но и его, как довольно увесистую политическую фигуру, на посту номер один в Крыму депутаты видеть не хотели. В такой ситуации, чтобы избежать затяжной "спикериады", главой парламента должен был стать некто, имеющий достаточный авторитет среди депутатов, но в то же время, равноудаленный от всех групп интересов. Еще до начала первой сессии Верховного Совета Крыма как людей, обладающих такими характеристиками, аналитики называли первого вице-спикера парламента предыдущего созыва Бориса Дейча и главу первого парламента республики Николая Багрова. [6]
Как оказалось позже, именно Борис Дейч стал тем человеком, который устраивал большинство депутатов в качестве их председателя. 29 апреля на первой сессии Верховного Совета за него проголосовало 52 депутата (из ста). Кроме него, выдвигалась кандидатура Леонида Грача, за которого проголосовало 22 депутата. [7] Новым председателем Совета Министров республики был избран Сергей Куницын. С именем Бориса Дейча связан процесс создания структур торговли во вновь созданном в середине 70-х Судакском районе, руководство строительством и директорство в пансионате "Солнечный камень", принадлежащего шахте имени Засядько под руководством Ефима Звягильского, с которым у него и сейчас остались, как утверждают, крепкие партнерские отношения. В его послужном списке также реорганизация бывшего дома отдыха "Судак" в современный туристско-оздоровительный комплекс, с чем Борис Дейч справился как раз до избрания в 1998 году депутатом ВР Крыма прошлого созыва, где занял пост первого вице-спикера. В последнее время Дейч известен как член Партии регионов. Интересна история их взаимоотношений с Леонидом Грачом: он пользовался безоговорочной поддержкой Дейча во всех его полезных начинаниях до тех пор, пока не стал источником перманентного конфликта с правительством. С этого времени Борис Дейч, всегда ставивший работу выше слов, а пользу - выше политической "эквилибристики", выступавший за приоритет экономики над политикой, стал его явным оппонентом, но Грач вынужден был до самого конца терпеливо сносить это соседство, поскольку у него против конкретных доводов Дейча в пользу бескомпромиссности никогда не было достаточно вразумительных аргументов. [4]
В своих "геополитических" высказываниях Борис Дейч довольно сдержан: "Крым является регионом притягивания интересов многих государств". Но "пора четко осознать, что внешняя политика - это сфера исключительных полномочий государства" (имея в виду Киев). [8] Про себя говорит, что он "не меняет жен, не предает друзей и не отрекается от убеждений". [3] Последующая деятельность Верховного Совета подтвердила правильность в выборе спикера. Отсутствие противостояния между премьером и председателем ВС, а также наличие в парламенте большинства (фракция "Стабильность", насчитывающая 61 депутата, куда вошли представители "команды Куницына", крымских татар и тех, кого "связывают с именами Анатолия Франчука и Льва Миримского") позволили депутатам оперативно разрешить все вопросы, оставшиеся с предыдущей сессии. Среди них, в первую очередь, следует выделить принятие бюджета на 2002 год. Также оперативно было сформировано правительство Крыма, исправлен Регламент Верховного Совета, до этого скроенный специально под методы работы Леонида Грача. Уже на первой сессии Борис Дейч заявил о пересмотре практики кадровой работы, про изменение задач Счетной палаты, о пересмотре порядка награждений. Все эти "практики", введенные Леонидом Грачем, давали негативный результат - Счетная палата использовалась как "финансовый меч" фракции коммунистов, а за три с небольшим года спикер наградил почетными крымскими званиями 2117 человек, часто без каких-либо оснований. [8]
Также, совместно с Советом Министров Верховный Совет определили принципы бюджетной декларации на ближайшие годы и занялись разработкой стратегических документов. Все это свидетельствует о том, что после выборов 2002 года и прихода на два главных поста в Крыму Бориса Дейча и Сергея Куницына на полуострове наладилось "полное взаимопонимание между ветвями власти" (как сказал в одном из интервью С. Куницын), [9] и что концепция "разумного дополнения друг друга" двумя ветвями власти в Крыму", выдвинутая Дейчем и Куницыным незадолго после их избрания, оказалась работоспособной. Однако, провозглашая приоритет экономики над политикой, Дейч, в то же время, все больше и больше должен в эту самую политику втягиваться. Ратуя за стабильность на полуострове и в его руководстве, он, тем самым, выступает на стороне политика Сергея Куницына. Это позволяет предположить, что если в Крыму произойдет замена премьера, то она может сопровождаться и заменой спикера крымского парламента. А потенциал для таких изменений есть: в Верховном Совете достаточно много малых групп, на интересах которых можно сыграть противникам Куницына. Кстати сказать, зарождение одной такой атаки на первые посты в республики при участии Бориса Дейча уже однажды и было пресечено.
События происходили в конце сентября 2002 года, когда на нескольких округах происходили довыборы. Тогда мандат крымского парламентария решил получить Лев Миримский (народный депутат Украины), что сразу же было связано наблюдателями с его желанием получить пост премьер-министра. Поскольку собственных сил было маловато (5-6 депутатов), он заручился поддержкой группы Андрея Сенченко (2 депутата) и попытался вместе с собой на довыборах провести Василия Хмельницкого - представителя "Партии зеленых", неудачно выступившего на прошедших выборах. Поскольку у Миримского уже был опыт ведения переговоров с коммунистами (именно вследствие таких переговоров премьером когда-то стал "трудовик" Валерий Горбатов), то интрига заворачивалась довольно интересная. [10] Однако в этот раз ничего не получилось: никто в Крыму не был заинтересован в приходе в парламент новых людей, победа Хмельницкого в округе № 30 была признана избиркомом недействительной (ему вменялся подкуп избирателей). По поводу Миримского поступили хитрее: Верховный Совет Крыма принял решение, согласно которому "досрочно прекратил депутатские полномочия" только что избранного по округу № 25 Льва Миримского (формальным поводом было то, что он не сдал свой мандат народного депутата Украины, став депутатом крымским). Правовой аспект этого решения достаточно запутанный, но что точно известно, так это то, что таким образом Миримский был лишен права подачи апелляции, поскольку приостанавливать решения ВС АРК может лишь Президент с одновременным обращением в Конституционный Суд. [11]
Еще более явным вызовом для принципа Дейча «приоритет экономики над политикой» стали события Майдана, непосредственно связанные с президентскими выборами 2004 гг.. В ходе избирательной кампании основная политическая конкуренция развернулась между кандидатами в президенты В.Ющенко и В.Януковичем. Будучи одним из руководителей Партии регионов в Крыму, Дейч ожидаемо был в том числе ответственным за создание благоприятных условий для высоких электоральных результатов лидера ПР В.Януковича в АРК. Учитывая партийно-идеологические предпочтения избирателей и региональных элит Крыма, эта задача была достаточно несложной в исполнении. Потому создание условий для организации и проведения избирательной кампании, которая привела к получению ощутимого электорального перевеса В.Януковичем в обоих турах президентских выборах в Крыму, далось Дейчу относительно несложно. В первом туре президентских выборов 31 октября 2004 г. В.Янукович набрал 68,99% в Крыму, тогда как В.Ющенко получил 12,9%. Во втором туре 21 ноября 2004 г. В.Янукович набрал еще больше голосов избирателей в Крыму: 81,99% поддержали кандидатуру В.Януковича (985 308 чел.). [12]
Тогда же, 21 ноября 2004 г., Центральная избирательная комиссия (ЦИК) огласила предварительные результаты голосования второго тура президентских выборов, согласно которым побеждал В.Янукович. Уже это вызвало гражданский протест и политическое напряжение в стране, что уж говорить об оглашении ЦИК финальных результатов выборов. Очевидно, что Дейч оказался не очень готов к дальнейшим событиям, которые разворачивались буквально на глазах по всей стране, включая Крым. Возможно, на тот момент времени гражданские протесты могли не выглядеть решающими в его глазах. 23 ноября 2004 г. он собрал заседание ВР АРК и призвал сохранять стабильность и законность ради гражданского мира и целостности страны. Дейч с легкостью организовал результативные голосования за соответствующие обращения ВР АРК к Верховной Раде Украины и Президенту Л.Кучме. В последующие дни Дейч продолжал поддерживать достаточно высокую политическую мобилизованность депутатского корпуса ВР АРК. Когда стала очевидной необходимость подготовки и проведения повторного второго тура президентских выборов 26 декабря 2004 г., Дейч обеспечил результативность голосования за кандидата В.Януковича в Крыму; за него отдало голоса 81.26% избирателей АРК. Другими словами, результат был схож с голосованием 21 ноября 2004 г. в Крыму. Это говорит о том, что Дейч продолжал работать на тот же результат, даже когда было ясно, что баланс сил в среде центральных политических элит стремительно менялся. При этом он позиционировал свою политическую деятельность таким образом, что создавал благоприятное впечатление на случай каждого из вариантов исхода Майдана. [13] Так, в СМИ отметили, что «в период сепаратистских игр северодонецкого и харьковского съездов юго-восточных федералистов Дейч умудрился провести сессии крымского парламента так, что позиция ВР АРК была позитивно воспринята обеими сторонами конфликта». [14]
Оглашение результатов повторного второго тура голосования на президентских выборах, согласно которым победил В.Ющенко, подтвердило факт смены политических элит в Киеве. Это не могло не вызвать у Дейча опасение смены политических элит (с ним во главе) в АРК. Тем не менее опасения Дейча касательно него самого не оправдались: Президент В.Ющенко не предпринял решительных действий для каких-либо инициатив по его досрочной смене, [13] а смена баланса сил депутатского корпуса в ВР АРК была явно недостаточной для выражения ему недоверия как председателю крымского парламента. В условиях нового политического режима Дейч продолжал действовать как политический деятель, лояльный президенту страны. Так, в апреле 2005 г. он организовал два результативных голосования ВР АРК по вопросам ротации глав Совета Министра АРК, согласно пожеланиям Президента В.Ющенко: в апреле 2005 г. С.Куницын был заменен на А.Матвиенко, а в сентябре 2005 г. – А.Матвиенко на П. Бурдюгова. Для назначение А.Матвиенко, Дейчу пришлось искать ухищрения, так как с первого раза депутатский корпус дал всего 47 депутатов «за» при необходимых 51. Дейч быстро объявил перерыв и провел конструктивную работу с крымскими парламентариями. Сразу после перерыва за кандидатуру Президента В.Ющенко – Анатолия Матвиенко – проголосовал уже 61 депутат. [15]
Дейч подчеркивал свою лояльность по отношению к Президенту Украины и после отставки А.Матвиенко с позиции главы Совмина АРК в сентябре 2005 г. и упрекал его ставленника (А.Матвиенко) сугубо в нерадивом взаимодействии с ВР АРК: «Я …, как и многие крымчане, возлагал большие надежды на правительство Матвиенко. Увы, эти надежды не оправдались. И главной, на мой взгляд, причиной этого явилась все возраставшая напряженность в отношениях между Верховной Радой автономии и сформированным ею органом исполнительной власти… Убежден, что многих ошибок в работе Совета министров АРК, а порой и отдельных нарушений действующего законодательства можно было бы избежать, если бы назначенные нашим парламентом правительственные чиновники чаще советовались с народными избранниками, совместно с Постоянными профильными комиссиями Верховной Рады Крыма вырабатывали стратегию социально-экономического развития автономии». [16]
Дейч шел на первоочередные консультации с Президентом В.Ющенко и лишь после этого выносил соответствуюшие кандидатуры в сессионный зал. Это даже породило критические отзыва и Дейчу пришлось опровергать утверждения о том, что новый премьер автономии Анатолий Бурдюгов был избран с нарушениями законодательства, поскольку вначале нужно было избрать главу правительства, а уж потом согласовывать его с Президентом Украины. «Должен напомнить тем, кто забыл Конституцию Крыма, что право предлагать кандидатуру для избрания Председателя Совета министров автономии принадлежит исключительно главе парламента республики, - сказал спикер ВР АРК. - При этом никакой закон не запрещает ему провести консультации по этому вопросу с кем бы то ни было, включая главу державы. Именно поэтому я и решил предварительно обговорить с Виктором Андреевичем Ющенко три выдвинутые коллегами кандидатуры и в результате узнал его мнение. Рекордное количество – девяносто голосов, отданных за Анатолия Федоровича Бурдюгова, с очевидностью показало, что я был прав. Кстати, президент официально согласовал крымского премьера, как того требует закон, сразу после его избрания». [16]
Дейч покинул должность вскоре после избрания нового депутатского корпуса ВР АРК, где первое место занял Блок «За Януковича» (Партия регионов и «Русский» блок) (44 мандата), второе – Блок Куницына (НДП; ДемПУ; Партия государственного нейтралитета Украины) (10 мандатов), третье – партия «Союз» (10 мандатов), четвертое - КПУ (9 мандатов), пятое - НРУ (8 мандатов), шестое – БЮТ (8 мандатов), седьмое – «Народная оппозиция», блок Наталии Витренко (7 мандатов), восьмое – Оппозиционный блок «Не так!» (4 мандата). [17] Так, 12 Мая 2006 г. ВР АРК на безальтернативной основе избрал своим председателем Анатолия Гриценко от "Блока "За Януковича". За данное решение проголосовали все кто принимал участие в голосовании - 71 из 98 присутствующих депутатов. Коалиция парламента Крыма была сформирована на основе Партии регионов и включала в себя блок «За Януковича!», Блок Натальи Витренко, «Союз» и Компартию. На организационном пленарном заседании был избран состав Президиума ВР АРК, куда не вошли представители оппозиции (Блок Куницына, БЮТ и Народный Рух Украины и оппозиционный блок «Не ТАК!»). Таким образом, лояльное и конструктивное взаимодействие с Киевом вне зависимости от вектора политического режима помогло Дейчу сохранить свою должность председателя ВР АРК до (парламентских и) местных выборов 2006 года.
Похоже, это помогало ему продолжать свою политическую карьеру в ВРУ в качестве народного депутата от ПР и в результате последующих после 2006 года выборов. Так, в результате досрочных парламентских выборов 2007 года он попал в ВРУ по списку ПР под 29 номером. [18] В 2012 году он баллотировался в ВРУ как крымский мажоритарщик от ПР. [19] Так продолжалось вплоть до аннексии Крыма Россией. В СМИ имеется информация, что Б.Дейч (например, в отличие от Сергея Куницына) голосовал на референдуме по статусу Крыма 16 марта 2014 г., который однозначно выходил за правовое поле Украины и не был в последствие признан. [20] Далее, он поддержал аннексию Крыма Россией и объявил о сложении полномочий народного депутата Украины VII созыва, однако депутаты ВРУ не набрали достаточного количества голосов для поддержки его заявления. [21] Официально он лишился полномочий народного депутата только в ноябре 2014 года, после завершения работы ВРУ VII созыва.
[1] http://www.fortunecity.com/boozers/grapes/293/persn/15178.htm
[2] Борис Дейч // Prt.org.ua, раздел "Новая фигура", http://www.part.org.ua/index.php?pers=43547111
[3] С. Ковтуненко "Борис Дейч: "Я не меняю жен, не предаю друзей и не отрекаюсь от убеждений"" // Столичные новости №39 (235), 16-21 октября 2002 http://www.cn.com.ua/N235/politics/regions/regions.html
[4] Н. Семена "Новая власть в Крыму…сможет ли она быть качественно иной и стабильной?" //Зеркало недели № 17 (392), 11 - 17 мая 2002 года, http://www.zerkalo-nedeli.com/nn/show/392/34748/
[5] М. Семена "Особи: дійові, граючі, мріючі... Мотиви, цілі та технології кримської політики: хто й навіщо ввійшов, хто й навіщо мріє увійти у владу в Криму?" //Дзеркало тижня № 49 (373) , 15 - 21 грудня 2001 року, http://www.zn.kiev.ua/nn/show/373/33234/
[6] М. Семена "Шахівниця кримської політики..." //Дзеркало тижня № 16 (391), 27 квiтня - 11 Травня 2002 року, http://www.zn.kiev.ua/nn/show/391/34668/
[7] "Председателем Верховной рады Крыма избран Борис Дейч. Грач заявляет о фальсификации." //Украина.Ру, от 29.04.2002, http://www.ukraine.ru/news/132871.html
[8] М. Семена "Крим: доповнення буде" // Дзеркало тижня № 20 (395) , 1 - 7 червня 2002 року, http://www.zn.kiev.ua/nn/show/395/34966/
[9] Сергей Куницын: "Сегодня в Крыму полное взаимопонимание между ветвями власти" //Part.org.ua от 12.07.2002, http://www.part.org.ua/index.php?art=49940725
[10] М. Семена "Стабільність - не цінність? Осінні сценарії "зміни влади" в Криму" // Дзеркало тижня № 31 (406) , 17 - 23 серпня 2002 року, http://www.zn.kiev.ua/nn/show/406/35809/
[11] "Верховный Совет заменил Крыму Избирком" // Part.org.ua от 22.10.2002, http://www.part.org.ua/index.php?art=58726189
12. Центральная избирательная комиссия. – Президентские выборы в 2004 году. – Результаты.
13. Регионы Украины. Хроника и руководители. Крым и Николаевская область. – Под ред. Кимитака Матцузато. – Глава 6. Крым после Оранжевой революции. http://src-h.slav.hokudai.ac.jp/coe21/publish/no20_ses/SES20-86_102.pdf
14. Премьерский пасьянс для Крыма. – Деловая столица. - 24 Января 2005. http://www.dsnews.ua/politics/art18479
15. Анатолий Бурдюгов: «Я несу эстафетную палочку». – Дело. – 1 февраля 2007. https://delo.ua/opinions/anatolij-burdjugov-ja-nesu-pal-092/
16. Избран председатель Верховного Совета Крыма. – Униан. – 12 мая 2006. https://www.unian.net/politics/4561-izbran-predsedatel-verhovnogo-soveta-kryima.html
17. О чем свидетельствуют региональные выборы 2006? ЦСИ «София. – 2006.
18. Народный депутат ВРУ Борис Дейч (2007 – 2012) http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/site2/p_deputat_list?skl=7
19. Народный депутат ВРУ Борис Дейч (2012 – 2014) http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/site2/p_deputat_list?skl=8
20. Защитники или предатели? Что не так со званием Героя Украины. – Крым.реалии. 06 Декабрь 2017. https://ru.krymr.com/a/28900641.html