|
|
|
|
|
|
|
Народився 21 лютого 1960 року в місті Здолбунів Рівненської області.
У 1982 році закінчив Український інститут інженерів водного господарства за спеціальністю гідромеліорація.
У січні 2000 — травні 2002 року — голова Кельменецької районної державної адміністрації Чернівецької області.
У квітні — серпні 2002 року — заступник голови Чернівецької обласної ради.
29 серпня 2002 — 16 червня 2005 року — голова Чернівецької обласної ради, член Партії регіонів.
Пізніше працював директором Чернівецької філії ЗАТ Української страхової компанії "Княжа". [1]
Председатель Кельменецкой райгосадминистрации Александр Смотр появился на черновицком областном олимпе в результате выборов в областной совет 2002 года. Ситуация тогда сложилась неоднозначная. Выборы, результаты которых весьма устраивали облгосадминистрацию но не устраивали местную избирательную комиссию из-за массовых нарушений и фальсификаций, местным судом были признаны действительными. В ответ на это некоторые члены избирательной комиссии не захотели пойти против своей совести (они должны были признать выборы действительными, а протоколы районных избирательных комиссий к ним через 19 дней после выборов так и не дошли [2]) и просто ушли со своих постов, таким образом заблокировав работу территориальной избирательной комиссии по выборам депутатов областного совета. В такой ситуации законным и логичным решением был бы созыв облсовета старого созыва, который переизбрал бы избирательную комиссию, а та, в свою очередь, признала результаты выборов. Но поскольку облсовет образца 1998 - 2002 годов находился в оппозиции к действующему губернатору, его сессия с подачи областной администрации была сорвана.
Вместо этого был создан организационный комитет из депутатов нового созыва, который и созвал первую сессию облсовета нового созыва. Председателем этого комитета и был Александр Смотр. Именно он 20 апреля 2002 года, фактически взяв на себя полномочия председателя территориальной избирательной комиссии, открыл эту сессию и объявил результаты выборов в областной совет. Эта сессия доизбрала избирком, который позже признал выборы состоявшимися.
Также на этой сессии были решены и другие организационные вопросы: избрание председателя облсовета и его заместителя. Председателем был избран Феофил Бауэр. Его заместителем - Александр Смотр. [2]
Оппозиционная пресса, как и некоторые депутаты облсовета, не раз поднимали и вопрос о нелегитимности новоизбранного облсовета, и вопрос незаконности занятия губернатором кресла председателя облсовета перед киевскими инстанциями, но ответа не дождались.
В конце августа 2002 года, видимо уверившись в том, что со Смотром он сработается, Бауэр решил оставить кресло председателя облсовета, и на его место избрали Смотра. Своим заместителем Смотр предложил избрать первого заместителя председателя облгосадминистрации Николая Шевчука. Его и избрали. [3]
Будучи председателем облсовета, Смотр старался находится в тени Бауэра, выступая с ним с общими заявлениями и всячески поддерживая его деятельность. Это и не мудрено, ведь большинство депутатов - "чиновники, которые по властной вертикали подчиняются председателю облгосадминистрации Феофилу Бауэру". [4]
Деятельность Смотра на должности главы областного совета можно характеризовать как довольно активную в силу его кооперации с работой ОГА и частыми обращениями в центр. [5] Так, немаловажную роль депутаты уделяли экологической ситуации в области, что было предопределено географическим положением региона. В частности, принимали обращение к КМУ об улучшении экологического состояния бассейна реки Днестр. Также облсовет обращался к ВРУ с целью получить расширенное финансирование дорожного хозяйства в 2003 году. [6]
31 октября 2002 года заместителем председателя облсовета был избран Иван Мунтян, депутат областного совета по избирательному округу № 5. В конце июля 2003 года произошло увольнение Бауэра с должности главы ОГА, после чего Бауэр сосредоточился на деятельности депутата облсовета и предпринял попытку сместить Смотра с позиции главы областного совета с тем, чтобы самому ее занять. Тем не менее это ему не удалось, в том числе из-за того, что Смотр оказался выгоден своей линией сотрудничества с ОГА новоназначенному губернатору М.Романиву.
Следующая попытка сместить Смотра как представителя Партии регионов с должности имела место в разгар Оранжевой революции – 9 декабря 2004 года. Тогда тайное голосование за его отставку с должности не набрало достаточное количество голосов для приятия соответствующего решения депутатским корпусом. [7]
После смены политического режима в результате президентских выборов 2004 года и Оранжевой революции (Майдана), которая разразилась вследствие многочисленных обвинений в фальсификации голосования в первом и втором турах президентских выборов по всей стране, местный политикум менялась на глазах. В ходе Майдана значительно усилились позиции гражданского актива, который ранее не был представлен на государственных должностях и в органах местного самоуправления, а также значительный импульс получило развитие партийного оппозиционного движения. Также произошла консолидация местных политических сил, которые были объединены целью расширения своего политического представительства. Те политики, которые находились на должностях, назначаемых из Киева, были уволены вскоре после того, как Л.Кучма лишился президентского поста, и президентом стал В.Ющенко.
В Черновицкой области главой ОГА был назначен беспартийный Николай Ткач. Вскоре он возглавил областную ячейку пропрезидентской политической партии «Народный Союз Наша Украина» и вплотную занялся партийной деятельностью в регионе. Партия регионов и СДПУ(о) стремительно теряли оставшиеся позиции: поскольку новый глава ОГА вел кадровую политику, опираясь на рекомендации «оранжевых политических сил», которые имели не только высокую легитимность в регионе из-за консолидирующих событий Оранжевой революции, но и поддержку в Киеве: на уровне новоизбранного президента и сформированного правительства.
В таких условиях структура депутатского корпуса Черновицкого областного совета тоже стала видоизменяться. Депутаты стали выходить из фракции СДПУ(о) и формировать крепнущую оппозицию к председателю облсовета. Это неминуемо приводило к тому, что депутаты инициировали перевыборы главы облсовета. В таких условиях А.Смотр решил уступить свою позицию по собственному желанию. [8] Это продемонстрировало его адекватную оценку собственных политических перспектив в условиях, когда он не мог заручиться поддержкой главы ОГА и не имел достаточных аргументов для консолидации депутатского корпуса вокруг себя.
На роль председателя облсовета претендовал политический тяжеловес ушедшего политического режима Т.Бауер, который к тому времени был назначен послом Украины в Румынии, и менее влиятельный политик областного совета А.Гришко. А Гришко имел достаточно высокую узнаваемость в регионе из-за своей работы в медицинской сфере. Гришко раньше тоже был членом СДПУ(о), однако в последнее время все больше контактировал с НСНУ, в т.ч. в ходе Майдана. Однако еще более усилил позиции Гришко факт поддержки его кандидатуры со стороны нового главы ОГА Н.Ткача. В таких условиях у Смотра не было шансов остаться на должности. Победу в тайном голосовании одержала кандидатура Гришко. 16 июня 2005 Смотр покинул пост главы областного совета и сосредоточился на деятельности рядового депутата.
После этого он сосредоточился на подготовке к местным выборам 2006 года, а именно – на упрочнении позиций Партии регионов, от которой планировал баллотироваться. Местные выборы 2006 года проходили исключительно по пропорциональной избирательной системе, что делало невозможным баллотироваться в мажоритарных округах и не представлять политические партии или блоки политических партий. Проходной барьер составлял 3 процента, а это, в свою очередь, мотивировать потенциальных участников выборов укреплять партийные ячейки и включаться в избирательную гонку в надежде преодолеть такой невысокой барьер.
Избирательная кампания Смотра оказалась успешной. Пройдя в областной совет по результатам голосования 31 марта 2006 года, он пополнил фракцию Партию регионов. Его деятельность в областном совете в целом отвечала партийной линии, о чем свидетельствовали его голосования. Неудивительно, что в последствии он также вошел в проходную часть избирательного списка от ПР на выборах в областной совет следующего созыва (2010-2015), во фракцию Партии регионов (возглавлял постоянную комиссию по вопросам приватизации и управления объектами общей собственности территориальных громад сел, поселков, городов области).
В СМИ сообщили, что он умер 4 мая 2018 г. во время задержания злоумышленника на взятке размером 17 тыс долларов; Смотр выступал посредником преступления. По информации военного прокурора Западного региона Украины Олега Сенюка во время получения второй части взятки в 15 000 долларов США и проведения осмотра места происшествия у него схватило сердце. 17000 долларов США предназначались за содействие в получении разрешительных документов на добычу органического удобрения "Сапропель" на водных объектах Кельменецкого района Черновицкой области. [9]
[1] Смотр Олександр Антонійович. - Офіційна Україна сьогодні. http://dovidka.com.ua/user/?code=65792
[2] О. Мостіпака „Теофіл Бауер поєднав посади губернатора і голови облради” // Молодий буковинець, № 49 23 квітня 2002 http://www.molbuk.cv.ua/2002/049/1_3.html
[3] Ю. Чорней „Один голова добре. А два краще?” // Доба, № 65 (240), п'ятниця 30 серпня 2002 року
[4] О. Мостіпака „Облрада поділена на керованих і некерованих” // Молодий буковинець, № 90 (10444) http://www.molbuk.cv.ua/2002/090/info_3.html
[5] ПЕРЕЛІК документів, прийнятих на пленарному засіданні 5 сесії Чернівецької обласної ради IV скликання від 31.10.2002 року. http://oblrada.cv.ua/document/list/435/
[6] Чернівецька обласна рада. Документи. Рішення сесій. http://gromady.cv.ua/region/rada/documents/section/84
[7] Рішення №163-17/04 від 09.12.2004. Про результати таємного голосування щодо звільнення Смотра О.А. з посади голови Чернівецької обласної ради
[8] Електоральні процеси України в регіональному вимірі: Буковина і Закарпаття. Видавництво "ЛІРА", 2014. https://books.google.com.ua/books?id=1lvYBAAAQBAJ&pg=PA169&lpg=PA169&dq=%D1%87%D0%B5%D1%80%D0%BD%D1%96%D0%B2%D1%86%D1%96+%D1%80%D0%BE%D0%BC%D0%B0%D0%BD%D1%96%D0%B2+%D0%BF%D0%BE%D0%BC%D0%B0%D1%80%D0%B0%D0%BD%D1%87%D0%B5%D0%B2%D0%B0+%D1%80%D0%B5%D0%B2%D0%BE%D0%BB%D1%8E%D1%86%D1%96%D1%8F&source=bl&ots=_SBFShSOBh&sig=ACfU3U2PpOq76VVhCiL4z6GYHdUVCNRH_w&hl=ru&sa=X&ved=2ahUKEwiI_q7fyovgAhUuh6YKHTmFBI84ChDoATAGegQIAhAB#v=onepage&q&f=false
[9] Смерть при затриманні на хабарі: померлим виявився екс-голова Чернівецької облради Олександр Смотр. – БукІнфо. – 5 травня 2018. https://bukinfo.com.ua/show/news?lid=102358