|
|
|
|
|
|
|
Сибірцев Василь Іванович народився 16 травня 1950 року у селі Черняхівка Кіровоградського району Кіровогррадської області.
З вересня 1965 року по березень 1969 року навчався у Кіровоградському будівельному технікумі.
З березня по травень 1969 року працював майстром у спеціалізованому будівельному управлінні "Житлобуд" тресту "Кіровоградпромбуд" (м.Кіровоград).
З травня 1969 року по серпень 1971 року – служба в армії.
З серпня 1971 року по березень 1974 – знову працював майстром та виконробом у "Житлобуді".
Вищу освіту здобув у Кіровоградському гірничо-рудному інституті за спеціальністю "Промислове будівництво" (1973-79 рр), інжинер-будівельник, "Промисловість і цивільне будівництво".
З березня 1974 року по січень 1980 року був головним інженером, начальником відділу капітального будівництва у Кіровоградському районному управлінні сільского господарства.
З лютого 1980 року по ьравень 1981 року - головний інженер ПМК N 137, трест "Кіровоградсільбуд".
З жовтня 1981 по січень 1986 року був головою правління Кіровоградського обласного міжколгоспного об'єднання з будівництва.
З січня по червень 1986 року - в.о. голови правлавління, з червня 1986 року по серпень 1987 року - голова правління, з серпня 1987 року по лютий 1988 року - начальник кошторисно-договірного відділу обласного кооперативно-державного об'єднання з агропромислового будівництва "Кіровоградоблагробуд".
З лютого по листопад 1988 року працював заступником генерального директора з капітального будівництва у ВО "Червона Зірка" (м.Кіровоград).
З листопада 1988 року по травень 1990 року - головний спеціаліст, начальник відділу координації будівництва, планування підрядних робіт Головного планово-економічного управління Кіровоградського облвиконкому.
З травня 1990 року по січень 1991 року - 1-й заступник голови, з січня 1991 року по березень 1992 року - заступник голови міськвиконкому - начальник управління з економічного і соціального розвитку, з березня по липень 1992 року – виконувач обов'язків 1-го заступника голови, з липня 1992 року по грудень 1996 року - 1-й заступник голови Кіровоградського міськвиконкому.
З грудня 1996 року по грудень 1999 року працював 1-м заступником голови Кіровоградської обласної державної адміністрації.
З 11 грудня 1999 року по 28 квітня 2006 року був головою Кіровоградської обласної ради (у квітні 2002 року був переобраний). [1]
Працював у Кіровоградській облдержадміністрації, з грудня 2007 року по квітень 2010 року - заступник голови ОДА з питань будівництва, містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства. [2]
Заступник голови Ради старійшин Кіровоградщини. [3]
Є посадовою особою місцевого самоврядування 1-го ранґу.
Має орден "За заслуги" III ст. (2000 р.), орден "За заслуги" II ст. (2004 р.), медаль "За військову доблесть" (1970 р.), нагороджений ювілейною медаллю "20 років створення Української асоціації районних та обласних рад" (2013 р.),[4] почесну відзнаку Міністерства з надзвичайний справ України (1999 р.), почесну грамоту Верховної Ради України (2002 р.), почесну грамота Кабнету міністрів України (2004 р.).
Одружений, дружина Лілія Анатоліївна (1950 р.н.) - інжинер-будівельник. [5]
Перед тем, как возглавить Кировоградский областной совет в 1999 году, авторитетный и энергичный управленец Василий Иванович Сибирцев дважды пытался стать его руководителем (в 1994-м и 1998-м годах), оба раза имея высокие шансы и обладая существенной поддержкой населения. Он был довольно известной фигурой в регионе, часто мелькал в прессе, давая свою оценку политической и экономической ситуации в Кировоградской области.[6] Так, после принятия 3 февраля 1994 года в Украине Закона "О формировании местных органов власти и самоуправления", который предписывал выбор председателей облсоветов населением[7], первый заместитель главы Кировоградского горисполкома В. Сибирцев стал одним из кандидатов на этот пост. Кроме него, были предложены ещё три кандидатуры: Николай Алексеевич Сухомлин (бывший глава областного совета народных депутатов и его исполкома, представитель Президента в области), Н.И. Самилык (бывший первый секретарь обкома, генеральный директор производственного объединения "Днепропетровскптицепром") и М. М. Волок (второй секретарь обкома Коммунистической партии Украины). При этом были зарегистрированы кандидатами на этот пост только В. Сибирцев и Н. Сухомлин. В конце июня 1994 года жители Кировоградской области путем прямого голосования отдали предпочтение Н. Сухомлину, которого поддерживали "правые"[8]. "Левак" В. Сибирцев уступил ему только на 6% голосов[9].
На следующие выборы руководства облсовета 23-го созыва В. Сибирцев шёл 17 апреля 1998 года, и снова уступил Н. Сухомлину. Причём из 73-х присутствующих депутатов за каждого из кандидатов проголосовало по 36 человек, и в результате повторного голосования вновь победа досталась Н. Сухомлину, который одержал верх с отрывом в 4 голоса и был переизбран главой облсовета.[10] Впрочем, руководил им на этот раз надолго.
В 1999 году в Украине на выборах Президента в первом туре Кировоградская область отдала за действующего главу государства Леонида Макаровича Кучму 23,36% голосов, а за коммуниста Петра Николаевича Симоненко — 27,41%, при этом во втором туре Л. Кучма получил в области 39,61%, а П. Симоненко – 53,73% [11] [12]. По итогам общегосударственных выборов победил Л. Кучма,[13] который явно был не доволен руководством Кировоградской области, обеспечившей его столь скромной поддержкой. После первого тура выборов в отставку по желанию Президента ушел глава облгосадминистрации Валерий Михайлович Кальченко, а после второго — решил покинуть свою должность Н. Сухомлин. 10 декабря 1999 года на 10 сессии облсовета 23-го созыва он обратился с просьбой про досрочное прекращение своих полномочий в связи с выходом на пенсию. Н. Сухомлин аргументировал тем, что начал свою деятельность на производстве с вредными условиями труда, что дает ему право выхода на пенсию по льготным условиям, к тому же он считает, что руководить облсоветом должен новый человек.[14] В итоге просьба Н. Сухомлина была удовлетворена, и 11 декабря 1999 года облсовет единогласным решением возглавил В. Сибирцев.[15]
Предыдущее место работы В. Сибирцева чётко определило направление работы облсовета на тесное сотрудничество с областной государственной администрацией. Стоит отметить, что в целом работа облсовета под его руководством была достаточно продуктивной. Так, облсовет 23-го созыва принял 300 решений, из которых: - утверждения, уточнения и контроль над исполнением областного бюджета – 65; - регулирование земельных отношений и развитие агропромышленного комплекса – 46; - решение административно-территориальных вопросов относительно 10 населённых пунктов.[16] [17]
В целом принятые депутатами облсовета 23-го созыва решения ускорили социально-экономическое развитие Кировоградской области, касались агропромышленного комплекса, охраны здоровья, культуры. Были разработаны кратко - и долгосрочные программы. Облсовет вносил предложения в законопроекты, государственные программы, нормативные акты. Так, областной совет утвердил ряд отраслевых программ, среди которых выделяются программа развития водопроводно-канализационного хозяйства области на 2002-2005 гг. и до 2010 г.; развития малого предпринимательства на 2001-2002 гг.; развития земельных отношений, экологического оздоровления бассейна Днепра и улучшения качества питьевой воды в Кировоградской области на 2000-2010 гг..[18]
В 2000 году облсовет утвердил долгосрочную программу "Кировоградщина-2010", которая касалась отрасли материального производства, увеличения объёмов производства промышленной и сельскохозяйственной продукции; улучшения состояния на рынке труда; увеличения доходов на душу населения и т.д. Среди позитивных результатов этих программ стоит отметить следующие: - рост темпов промышленного производства в 2000 и 2001 годах соответственно составил 123,2% и 114%; - сельскохозяйственного производства - 109,8% и 127,9%; - инвестиций в основной капитал - 270,8 млн грн. и 320,2 млн грн.; - было трудоустроено 18,9 тысяч человек и 21,7 тысяч человек; - количество вкладов населения в банки возросло с 69,5 млн грн. в 2000 году до 116,3 млн грн. в 2001 году.[19]
Отличительной чертой В. Сибирцева в качестве председателя облсовета стало его активное сотрудничество с ОГА, которую в те годы возглавляли "кучмисты" член Народной демократической партии Василий Кузьмич Моцный, "литвиновец" Михаил Иванович Черновол, член партии "Трудовая Украина" Василий Александрович Компаниец, а затем уже при Президенте Викторе Андреевиче Ющенко — представитель "Нашей Украины" Эдуард Джангирович Зейналов.
Кроме того, В. Сибирцев всегда ставил акцент на преемственности политики облсовета, о чем было заявлено 5 апреля 2002 года на первой сессии облсовета нового 24-го созыва, когда тот был переизбран председателем облсовета. [20]
Он тут же выступил с программой действий: - продолжить курс реформ (задекларированный Президентом и начатый облсоветом предыдущего созыва); - развивать наработки по усовершенствованию законодательства; - работать совместно с областной государственной администрацией. [21]
Обращаясь к новоизбранным депутатам, В. Сибирцев заявил, что на их предшественников в своей работе опиралась ОГА. Этим он не только констатировал факт, но и призвал депутатов продолжить начатую традицию. Сразу после выборов произошли первые рабочие встречи депутатов облсовета. Добавим, что депутаты 24 созыва решили наследовать политику депутатов 23 созыва. Так, депутаты создали 8 постоянных комиссий, взяв за основу название и профильное направление постоянных комиссий облсовета 23 созыва. [22]
Отметим, что авторитет В. Сибирцева в облсовете был довольно высок — его избрали единогласным решением, при этом депутаты также проголосовали за предлагаемого им заместителя – Юрия Целиха, который занимал эту должность в облсовете предыдущего созыва, что подтверждает важность преемственности в облсовете для самого В. Сибирцева. Также среди новоизбранных 72 депутатов 27 уже работали в облсовете прошлого созыва. [23]
Партийный состав облсовета 24-го созыва был следующим: Аграрная партия — 7 представителей; Народная демократическая партия — 5; СДПУ(о) — 5; Партия "Жинки за майбутне" - 5; Компартия Украины — 4; Партии Регионов — 3; Трудовая Украина — 1; СелПУ — 1; СПУ — 1; ВО "Баткивщина" - 1; Партия Национально-экономического развития Украины — 1. [24]
Политическая ориентация В. Сибирцева оставалась неизменной. Он прекрасно помнил, за что был уволен с должности главы ОГА В. Кальченко в разгар президентских выборов 1999 года,[25] отправлен в "почётную ссылку" в Киев В. Моцный после выборов в Верховную Раду в 2002 году (тогда по Кировоградской области проправительственный блок "ЗаЕдУ!" стал третьей политической силой, преодолевшей 4% барьер)[26] и для чего Л. Кучма поставил М. Черновола при возникновении кризиса в Кировоградском городском совете (мэром был бывший комсомольский функционер Николай Станиславович Чигрин), где фракция "Трудовой Украины" имела большинство. [27]
Будучи осторожным политиком, В. Сибирцев решил держаться своих старых связей в ОГА и во всем сотрудничать с ее главой, поддерживая Президента. Он не меняет своих политических ориентаций, поскольку они способствуют укреплению его позиций. Так, В. Сибирцев осудил акцию "Кучму геть!", открыто агитировал население области голосовать за блок "ЗаЕдУ!" на парламентских выборах 2002 года и резко осудил оппозицию за ее акцию "Повстань, Украино!"[28]
В. Сибирцев также показал себя как хороший хозяйственник и организатор, потому как при его председательстве облсоветом был принят ряд важных для региона решений. Удалось выровнять социально-экономическую ситуацию в области, начал понемногу развиваться бизнес, на Кировоградщине, как и в целом по стране, наблюдался рост объемов производства промышленной продукции, в регионе увеличивается количество работающих предприятий, поставляющих ликвидную продукцию не только на внутренний, но и на внешний рынок. Ежегодный прирост производства сельхозпродукции составлял 7%.[29] В то же время нужно понимать, что Кировоградская область в тот период считалась одним из самых депрессивных регионов страны.
Можно утверждать, что у В. Сибирцева отсутствовали серьёзные амбиции, что было для него полезным, так как позволяло успешно сотрудничать со всей властью в области, что в его конкретном случае служило залогом пребывания на посту главы облсовета. Тем не менее, в регионе постепенно менялось соотношение политических сил. В Кировоградщине, которая и так не больно-то жаловала власть Л. Кучмы, росло влияние Блока Юлии Тимошенко. Эта политическая сила своей первоочерёдной задачей ставила устранение "режима Кучмы". Область на всеукраинских выборах в Верховную Раду в 2002 году дала за БЮТ 62 609 голосов (9,85%), "Блок Виктора Ющенко "Наша Украина" получил 63 552 голосов поддержки (10%), регион отдал предпочтение представителям КПУ — 141 286 "за", или 22,24%.[30] Затем, в преддверии Президентских выборов в 2004 году БЮТ и блок Виктора Ющенко "Наша Украина" создали коалицию под названием "Сила народа" с целью поддержки кандидатуры от оппозиции В. Ющенко на выборах главы государства. [31]
В первом и во втором (повторном) турах президентских выборов в 2004 г. Кировоградская область голосовала за В. Ющенко, оппонентом которого был кандидат от власти премьер-министр Виктор Фёдорович Янукович, за которого собственно и агитировали председатель облсовета В. Сибирцев и глава ОГА В. Компаниец. Добавим, что В. Сибирцев на выборах в парламент был лицом Партии регионов в области, являлся консультантом областного штаба этой политической силы, горячо поддерживал В. Януковича во время его предвыборного визита в Кировоградскую область. И 26 ноября 2004 года, через несколько дней после начала в стране "Оранжевой революции"[32] (массовых кампаний протестов и страйков как реакция на фальсификации и нарушения голосования во втором туре президентских выборов - 2004), которая не обошла стороной и Кировоградскую область, В. Сибирцев подписал письмо депутатов от области, которые осудили события, происходившие на Майдане.[33] Можно сказать, что обычно осторожный глава облсовета тут "оступился", подставив себя из-за "чрезмерной преданности" Центральной власти. В то же время стоит учитывать сформировавшееся за годы политическое кредо В. Сибирцева — уровень развития Кировоградской области напрямую зависит от взаимодействия с Киевом. Поэтому он до последнего поддерживал ставленника Л. Кучмы. Тем не менее, по итогам Президентских выборов новым главой государства 23 января 2005 года был избран В. Ющенко. [34]
Примечательно, что авторитет В. Сибирцева в области с учётом скользкой ситуации не особо пошатнулся, настойчивых требований сменить главу облсовета зафиксировано не было. Он попытался объяснить общественности свои действия и поделился планами на будущее. Поводом для встречи с представителями масс-медиа послужило подведение итогов работы областного совета за год, хотя журналистов гораздо более интересовала позиция областного депутатского корпуса и его председателя по политическими кадровым вопросам, так как во многих районах в то время звучали требования досрочно приостановить полномочия местных депутатов и глав райгосадминистраций из-за их вмешательство в ход президентских выборов. В. Сибирцев выступил против данной инициативы: "Через референдум ли, прямым ли голосованием, перевыборы – это удовольствие не из дешевых. Нет смысла это делать еще и потому, что выборы в местные советы могут состояться уже в ноябре нынешнего года". [35]
Также В. Сибирцев прокомментировал желание многих глав райгосадминистраций перед приходом новой власти, страхуясь от возможной потери должности после собственной дискредитацией на президентских выборах — 2004, уволиться и перейти в местные районные советы. По мнению В. Сибирцева делать это нецелесообразно: "Придет время – все главы администраций напишут заявления об уходе как люди, назначенные прежним главой государства. Если это авторитетные руководители, они останутся на своих должностях. А пока ничего, кроме смеха, такие поступки не вызывают".
Объясняя СМИ причины подписанного в ноябре депутатского обращения в поддержку В. Януковича, когда под стенами ОГА собрались митингующие, а их делегаты пришли на заседание сессии, председатель облсовета заверил, что на самом в своём сердце он был за В. Ющенко: "Утром перед сессией каждого депутата спросили, согласен ли он подписаться под этим обращением. О "помаранчовой" революции мы тогда еще не знали, слышали только, что оппозиция силой собирается захватить Кабмин, Верховную Раду. Через три дня, когда выяснилось, что все идет мирным путем, большинство депутатов, в том числе и я, изменили свое мнение. Я поддерживал тех людей, которые пришли с площади Кирова".
Так, депутаты Кировоградского облсовета на фоне митингов под окнами кабинетов всё же формально признали многочисленные нарушения закона во время Президентской избирательной кампании, и даже приняли обращение по этому поводу в правоохранительные органы с просьбой разобраться в ситуации. [36]
Отвечая на вопрос относительно будущего преемника председателя облгосадминистрации, В. Сибирцев заявил, что кандидатуру, которую согласно закону может рекомендовать облсовет, определят на сессии областного депутатского корпуса и тут же подчеркнул, что претендовать на должность главы ОГА он не будет: "Сегодня глава облгосадминистрации – всего лишь фигура на шахматной доске. С теми полномочиями, которые губернаторы получат либо 1 сентября 2005-го, либо 1 января 2006 года, областью сможет управлять даже чиновник уровня главы райгосадминистрации – таких у нас найдется не пять или десять, а полсотни! Ведь функции главы ОГА станут преимущественно представительскими, а хозяйственные вопросы, требующие специальных знаний и практического опыта, придется решать облсовету и райсоветам". [37]
В итоге кресло председателя Кировоградской ОГА после увольнения В. Компанийца занял представитель "Нашей Украины" Эдуард Зейналов, который во время Президентских выборов был доверенным лицом В. Ющенко и его официальным наблюдателем на печально известном из-за массовых фальсификаций Кировоградском территориальном округе № 100.[38] Новое назначение поддержал и председатель Кировоградского областного совета В. Сибирцев. Журналисты тогда иронизировали над его речью о новом сознании, пришедшем в областной совет.[39] Так, Э. Зейналов сразу же заручился поддержкой представительской власти в регионе. Представитель "Батькивщины" В. Кальченко, который через 5 лет после увольнения с должности председателя ОГА возглавил областной избирательный штаб В. Ющенко и взял убедительный реванш у Л. Кучмы и его ставленника В. Януковича,[40] также протянул новому главе ОГА руку помощи. Координационный совет подал Э. Зейналову свои предложения по поводу кадровых назначений, в частности глав райгосадминистраций, и потребовал уволить и наказать всех, кто скомпрометировал себя во время выборов Президента и нарушал закон.
В. Сибирцев традиционно проявил свою тактику лояльности ставленнику Киева, конфликтных ситуаций с новым главой ОГА не возникало. Выполняя свою политическую задачу перед Президентом, Э. Зейналов энергично формировал и консолидировал перед выборами в парламент проющенковские политические силы. Назначая чиновников,[41] последний практиковал кулуарные переговоры с депутатами областного совета с молчаливого согласия В. Сибирцева а также с депутатами городских советов.
Принимать участие в последующих выборах в местные советы В. Сибирцев отказался, о чём объявил во время координационного совета по вопросам местного самоуправления в октябре 2005 года. По его словам, причины такого решения он определил уже давно, о них он заявлял и во время селекторных совещаний и личных встреч с председателем Верховной Рады Владимиром Литвином и председателем Центральной избирательной комиссии Ярославом Давидовичем, а также с коллегами — председателями советов других областей. [42]
26 марта 2006 года состоялись выборы в Кировоградский областной совет 5-го созыва (увеличенного с 75 до 100 депутатов), которые впервые прошли по пропорциональной избирательной системе: для того, чтобы провести своих представителей в облсовет, партия или блок должна набрать не менее 3% голосов избирателей. Результат показал значительный рост представителей Блока Юлии Тимошенко и стал весьма благоприятным для приверженцев политсилы В. Януковича: БЮТ получил 31,08% (44 места); Партия регионов – 12,77% (18 мест); "Наша Украина" – 8,26% (12 мест); Народный блок Литвина – 7,36% (10 мест); Социалистическая партия Украины – 6,8% (9 мест); Коммунистическая партия Украины – 4,26% (7 мест). 4,26% избирателей не поддержали ни одну из партий и блоков. [43]
Новым главой Кировоградского облсовета был избран В. Сибирцева Николай Сухомлин, за него проголосовали 69 депутатов (3 отсутствовали). Других кандидатур на эту должность выдвинуто не было. [44]
Новоизбранный глава облсовета заявил, что обладает достаточным опытом, силой и энергией, чтобы работать на благо родного края. Также на сессии депутаты уволили В. Сибирцева в связи с истечением срока полномочий. Тот с поздравлениями "вернул" руководство облсоветом обратно Н. Сухомлину и отметил, что деятельность тому предстоит "трудная, но интересная". [45]
Талант и высокий профессионализм авторитетного управленца не залежался, и вскоре В. Сибирцев устраивается в один из кабинетов Кировоградской облгосадминистрации и продолжает работу на благо области в качестве исполняющего обязанности заместителя главы ОГА по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и строительства. Его в ноябре 2007 года приглашает туда Анатолий Дмитриевич Ревенко, который и сам в то время был исполняющим обязанности председателя облгосадминистрации. [46]
Он дважды временно хозяйничал в области — сначала после увольнения с должности главы Кировоградской ОГА Э. Зейналова, а затем и Вадима Олеговича Черныша (оба "нашаукраинца" перебрались в Киев и продолжили политическую карьеру там). А. Ревенко был при них первым заместителем главы ОГА.[47] [48]
Фокус в том, что назначение исполняющим обязанности исполняющих обязанности является незаконным (согласно разъяснению Министерства юстиции Украины).[49] А кроме того, А. Ревенко присутствовал в сессионном зале в качестве делегата от Кировоградского Майдана при подписании в ноябре 2004 года В. Сибирцевым депутатского обращения о полной поддержке В. Януковича на Президентских выборах, за что клеймил их позором и называл предателями.
Сам А. Ревенко с 90-х годов был в "Народном Рухе Украины", возглавлял Кировоградскую областную организацию партии, с 1996 года занимал должности в местной облгосадминистрации,[50] в 2005 году руководил городской организацией партии "Народный Союз "Наша Украина". Ныне же, заручившись, по его словам, поддержкой на Банковой в лице руководителя Секретариата Президента Виктора Балоги,[51] он энергично приступил к кадровым назначениям. Однако ожиданиям "без пяти минут" главы ОГА не суждено было сбыться — Президент В. Ющенко назначил руководителем Кировоградской облгосадминистрации Василия Кузьмича Моцного,[52] который в 1999-2003 годах ранее уже занимал этот пост при Л. Кучме.
Характеризуя В. Сибирцева как политика и управленца, не запятнавшего себя за всю карьеру каким-либо компроматом и сохранившем о себе добрую память и уважение жителей Кировоградской области, примечательно отметить социологический опрос, проведенный журналистами местного сайта "Весь Кировоград" в августе 2009 года — когда после увольнения В. Моцного[53] регион ждал назначения нового главы ОГА. Эксперты решили провести срез общественного мнения — кого жители области "выбрали" бы на этот высокий пост. Резульата показал, что большинство опрошенных пользователей сети Интернет видят следующим председателем облгосадминистрации В. Сибирцева (который в тот момент продолжал работать первым заместителем главы ОГА). Отмечалось, что первое место для него (25,1% голосов из более полутора тысяч опрошенных) выглядело вполне закономерным ввиду солидного опыта работы в облсовете и ОГА, досконального знания ее специфики и проблем области. Добавим, что фигура В. Сибирцева не вызывала у общества ассоциаций с какими-то политическими "лагерями", что но фоне разочарования в политиках всех мастей становилось весомым преимуществом. Впрочем, сами журналисты тут же отметили, что аудитория посетителей информресурсов сети Интернет являлась достаточно специфической (это были чиновники, политологи, представители СМИ и прочие "политически озабоченные" граждане), исходя из чего говорить об объективности результатов "голосования" можно лишь с поправкой на то, что мнение рядовых жителей области может быть совсем иным. [54]
После В. Моцного главой Кировоградской ОГА был назначен Владимир Петрович Мовчан[55], а 69-летний В. Сибирцев отправляется на пенсию. Впрочем, через 2 года он снова включается в общественную жизнь области как член совета старейшин при председателе облгосадминистрации Сергее Николаевича Ларине, представителе Партии регионов. [56]
Согласно общим положениям, совет старейшин при главе Кировоградской областной государственной администрации является консультативно-совещательным органом, созданном по распоряжению председателя ОГА. Совет избирает на своем заседании председателя, двух его заместителей и секретаря, а предложения о внесении изменений в свой состав утверждаются по разрешению главы облгосадминистрации. Решение Совета принимаются в виде протоколов; организационное и материально-техническое обеспечение работы Совета возлагается на аппарат ОГА; координация деятельности Совета осуществляется главой ОГА.
Совет привлекается к разработке проектов региональных программ, согласования проектов, отдельных материалов для главы облгосадминистрации и проектов его поручений;
рассматривает вопросы и проекты, касающиеся сбалансированности социально-экономического развития области, выражает по ним свое мнение, разрабатывает рекомендации и вносит предложения;
члены совета старейшин имеют право участвовать в заседаниях коллегии облгосадминистрации, совещаниях при главе ОГА по вопросам социально-экономического развития области;
по поручению председателя облгосадминистрации Совет может проводить совместные заседания с областными рабочими группами, координационными советами и комиссиями, образованными председателем ОГА по вопросам, касающихся общественно-политической и социально-экономической ситуации в области...
Как говорится в заключительном положении документа, оно разработано в соответствии с Законом Украины "О местных государственных администрации "и Регламентом Кировоградской областной государственной администрации, утвержденным распоряжением председателя ОГА от 27 ноября 2007 года № 856-р. [57]
В сформированный состав совета старейшин вошли 17 членов, среди которых кроме В. Сибирцева были также такие авторитетные фигуры, как Михаил Филиппович Громовой (возглавлял ОГА в 1996-1998 годах), Н. А. Сухомлин (возглавлял облсовет в 1994-1999 годах и 2006-2010 годах, советник председателя ОГА), М. И. Черновол (возглавлял ОГА в 2003-2004 годах, ректор Кировоградского национального технического университета).
Таким образом, В. Сибирцев на "тихом месте" продолжил работать на область в качестве эксперта и советника, незаангажированного политическим окрасом власти в стране в целом и регионе в частности.
Решением Правления Украинской ассоциации районных и областных советов от 11 сентября 2012 года он, как заместитель председателя Совета старейшин Кировоградской области, был награжден "за весомый вклад в развитие, развитие, содействие осуществлению Украинской ассоциацией районных и областных советов меры по защите прав и общих интересов территориальных общин, повышение авторитета добровольного объединения органов местного самоуправления" юбилейной медалью "20 лет создания Ассоциации". [58]
[1] "Народне слово". - 12 грудня 1999
[2] Офіційний сайт Кіровоградської облдержадміністрації http://www.kr-admin.gov.ua/Rozpor/Ua/2009/194.pdf
[3] Офіційний сайт Кіровоградської облдержадміністрації http://www.kr-admin.gov.ua/Rozpor/Ua/2011/50.pdf
[4] Кировоградская правда http://kirpravda.com/nagrazhden-vasilij-ivanovich-sibircev/
[5] Офіційна Україна Сьогодні http://dovidka.com.ua/user/user/?code=56784
[6] "Народне слово". - 18 листопада 1999
[7] Uchebnikionline.cом - Местная власть и местное самоуправление https://uchebnikionline.com/pravo/istoriya_derzhavi_i_prava_ukrayini_-_muzichenko_pp/mistseva_vlada_mistseve_samovryaduvannya_suchasniy_etap.htm
[8] Кіровоградська правда, 1994, 30 червня
[9] Кіровоградська правда, 1995, 24 червня
[10] Народне слово, 1998, 18 квітня
[11] Кіровоградська правда, 1999, 2 листопада
[12] Кіровоградська правда, 1999, 16 листопада
[13] Центральна виборча комісія - Вибори Президента України 1999 http://www.cvk.gov.ua/pls/vp1999/WEBPROC0
[14] Народне слово, 1999, 11 грудня
[15] "Народне слово". - 12 грудня 1999
[16] Офіційний веб-вортал Верховної Ради України http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/z7503/A036?rdat1=24.04.2017&vf7551=311
[17] Офіційний веб-вортал Верховної Ради України http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/z7503/A036?rdat1=24.04.2017&vf7551=323
[18] Офіційний сайт Кіровоградської обласної ради http://www.oblrada.kirovograd.ua/
[19] "Народне слово". - 23 березня 2002
[20] "Народне слово". - 7 квітня 2002
[21] "Народне слово". - 7 квітня 2002
[22] "Народне слово". - 13 квітня 2002
[23] "Народне слово". - 7 квітня 2002
[24] Офіційний сайт Кіровоградської обласної ради http://www.oblrada.kirovograd.ua/
[25] Украина Центр — Все губернаторы Леонида Кучмы http://old.uc.kr.ua/fresh577/
[26] Центральна Виборча Комісія http://www.cvk.gov.ua/pls/vd2002/WEBPROC0V
[27] Вечірня Газета http://www.vechirka.com.ua/events/ukraine/1605143603.php
[28] "Народне слово". - 14 вересня 2002
[29] "День" - Василий МОЦНЫЙ: "Важно, чтобы местная власть могла отстаивать в парламенте позиции регионов" https://day.kyiv.ua/ru/article/podrobnosti/vasiliy-mocnyy-vazhno-chtoby-mestnaya-vlast-mogla-otstaivat-v-parlamente-pozicii
[30] Центральна Виборча Комісія http://www.cvk.gov.ua/pls/vd2002/webproc0v
[31] Maidan.org.ua - Ющенко + Тимошенко = "Сила народу" http://maidan.org.ua/arch/arch2004/1088761981.html
[32] Ya.org.уа - ПОМАРАНЧЕВА РЕВОЛЮЦІЯ: ВНУТРІШНІЙ ТА ЗОВНІШНІЙ АСПЕКТИ http://www.ya.org.ua/old/brochure/2005/05.html
[33] Весь Кіровоград - Кировоградщина и красно-голубой расклад Анатолия Ревенко http://kirovograd.rks.kr.ua/daily/kirovograd/2007/11/23/kirovograd-revenko/
[34] "Украинская правда" - ЮЩЕНКО СТАЛ ПРЕЗИДЕНТОМ "ВСЕЙ УКРАИНЫ" http://www.pravda.com.ua/rus/news/2005/01/23/4385001/
[35] Украина Центр - СИБИРЦЕВ В ГУБЕРНАТОРЫ НЕ ПОЙДЕТ http://old.uc.kr.ua/fresh551/
[36] Политрада http://politrada.com/dossier/Eduard-Dzhangirovich-Zejnalov/
[37] Украина Центр - СИБИРЦЕВ В ГУБЕРНАТОРЫ НЕ ПОЙДЕТ http://old.uc.kr.ua/fresh551/
[38] Цензор.Нет - Дело о фальсификациях в округе № 100: Милиция задержала депутата Кировоградского горсовета http://censor.net.ua/news/48370/delo_o_falsifikatsiyah_v_okruge__100_militsiya_zaderjala_deputata_kirovogradskogo_gorsoveta
[39] Вечірня газета http://www.vechirka.uafor.net/authority/selfmanagement/1102124405.php
[40] Украина Центр - ВСЕ ГУБЕРНАТОРЫ ЛЕОНИДА КУЧМЫ http://old.uc.kr.ua/fresh577/
[41] Вечірня газета http://www.vechirka.uafor.net/authority/selfmanagement/2203143305.php
[42] Новини Кіровограда - Хто замінить Сибірцева? http://kirovograd.rks.kr.ua/daily/kirovograd/2005/10/28/1929/
[43] Офіційний сайт Кіровоградської обласної ради http://www.oblrada.kirovograd.ua/
[44] Вечірня газета - МИКОЛА СУХОМЛИН — НОВИЙ ГОЛОВА КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ http://www.vechirka.uafor.net/authority/selfmanagement/3004102106.php
[45] УРА-Информ – 28.04.2006 - Выбрали председателя Кировоградского облсовета http://ura.dn.ua/28.04.2006/6242.html
[46] Офіційний сайт Кіровоградської обласної державної адміністрації http://www.kr-admin.gov.ua/start.php [47] Правительственный портал - Президент Украины назначил Ивана Плачкова председателем Одесской облгосадминистрации, Вадима Черныша - председателем Кировоградской ОГА http://www.kmu.gov.ua/control/ru/publish/article?art_id=43907892 [48] РБК-Україна - 01.11.2007 - В.Ющенко уволил руководителей Кировоградской ОГА и Одесской ОГА https://www.rbc.ua/rus/news/v_yushchenko_uvolil_rukovoditeley_kirovogradskoy_oga_i_odesskoy_oga__1193935845
[49] Весь Кіровоград - Кировоградщина и красно-голубой расклад Анатолия Ревенко http://kirovograd.rks.kr.ua/daily/kirovograd/2007/11/23/kirovograd-revenko/
[50] Весь Кіровоград - "Безпритульний" заступник губернатора http://old.kirovograd.net/society/2009/12/7/bezpritulnii_zastupnik_gubernatora.htm
[51] Главред http://glavred.info/archive/2007/12/12/183940-9.html
[52] Житомир.Info - Экс-консультант Януковича стал губернатором Кировоградщины http://www.zhitomir.info/news_10254.html
[53] УНИАН - Ющенко уволил губернатора Кировоградщины и главу Голованевской РГА https://www.unian.net/politics/237884-yuschenko-uvolil-gubernatora-kirovogradschinyi-i-glavu-golovanevskoy-rga.html
[54] Comments.ua.Кропивницкий - 04 серпня 2009 - В Кировограде "выбрали" губернатора https://kirovograd.comments.ua/article/2009/08/04/123351.html
[55] УНІАН - Кіровоградський губернатор дізнався про свою відставку з SMS https://www.unian.ua/politics/238583-kirovogradskiy-gubernator-diznavsya-pro-svoyu-vidstavku-z-sms.html
[56] Dsnews.ua - ПОДОПЫТНЫЕ ГУБЕРНАТОРЫ. НОВЫМ РУКОВОДИТЕЛЯМ ПЯТИ ОБЛАСТЕЙ ПРИДЕТСЯ РАБОТАТЬ ВО ВРАЖЕСКОМ ОКРУЖЕНИИ http://www.dsnews.ua/politics/art43377
[57] Офіційний сайт Кіроворгадської обласної державної адміністраці — розпорядження від 21 січня 2011 року № 50-р Про утворення ради старійшин http://www.kr-admin.gov.ua/Rozpor/Ua/2011/50.pdf
[58] Кировоградская правда http://kirpravda.com/nagrazhden-vasilij-ivanovich-sibircev/