|
|
|
|
|
|
|
Народився 19 грудня 1953 в с.Полтва, Буський район, Львівська область.
Закінчив Львівський державний університет імені Івана Франка (1980), «Організація механізованої обробки економічної інформації».
12.1970—11.1972 — сортувальник, Львівський призалізничний поштамт.
11.1972—11.1974 — служба в армії.
02.1975—08.1977 — оператор, заступник начальника цеху Львівського призалізничного поштамту.
08.1977—09.1984 — секретар комітету комсомолу, секретар парткому Львівської залізниці.
09.1984—04.1986 — слухач Вищої партійної школи при ЦК КПУ.
04.1986—08.1994 — заступник голови Залізничного райвиконкому міста Львова.
08.1994—09.1996 — голова Залізничної райадміністрації міста Львова.
09.1996—05.2002 — перший заступник міського голови виконкому Львівської міськради.
05.2002—06.2003 — перший заступник голови Львівської облдержадміністрації, 09.06.2003—20.12.2004 — голова Львівської облдержадміністрації.
З 10.2006 – понині - начальник газопромислового управління «Львівгазвидобування».
Депутат Львівської облради від Партії регіонів (з 11.2010-11.2015). Вийшов з ПР після подій Євромайдану.
Державний службовець 3-го рангу (липень 2002).
Має Орден «За заслуги» III (вересень 1999), II ступенів (грудень 2003) та Почесну грамоту Кабінету Міністрів України (грудень 2003) [1][2].
Рассматривая деятельность А. Сендеги во главе Львовской ОГА (ЛОГА), следует упомянуть о более раннем контексте его работы в области. Изначально А.Сендега относился к команде мэра Львова В.Куйбиды. Учитывая его огромное влияние на жизнь города, а также стремление «оставаться в тени», его называли «серым кардиналом» в СМИ [27]. После того, как В. Куйбида на выборах мэра в 2002 г. проиграл, А. Сендега (короткое время он оставался на своей должности до мая 2002 г.) перешёл на работу заместителем главы ЛОГА. Хотя со своей стороны, ранее глава ЛОГА Л. Буняк и заявлял, что не намерен менять своего первого заместителя. Видимо А. Сендега решил все же уйти из городской администрации г. Львова, так как произошла смена городского головы. К моменту перехода А.Сендеги в ЛОГА, главой ЛОГА к тому времени уже стал М. Янкив, знакомый А. Сендеги. Интересно, что в дальнейшем А. Сендега сохранил уважительное отношение к М. Янкиву (которое он проявлял довольно часто в своих интервью) [19][20].
29.05.2002 г. А. Сендега был назначен первым заместителем ЛОГА. Как отметил губернатор М. Янкив, он должен был отвечать за строительство, ЖКХ, дороги, транспорт, приватизацию и пограничную инфраструктуру[19]. По мнению многих в области, именно в этих хозяйственных отраслях А.Сендега являлся очень авторитетным специалистом. Первым значительным проявлением А.Сендеги в новой должности стало начало отопительного сезона 2002-2003 гг. Тогда А. Сендега возглавил специальный штаб по проблемам, связанным с началом отопительного сезона (в него вошли руководители управлений ЛОГА, представители МЧС и военные). А.Сендега отмечал тогда: «Запуск тепла - это чрезвычайное событие. Мы переходим линию социального взрыва, поэтому запуск системы отопления является основным вопросом сегодня, в связи с чем, и создаётся областной штаб» [20]. Уже весной 2003 г. А.Сендега стал сопредседателем комиссии ЛОГА по обсуждению президентского проекта конституционной реформы [20]. Оценивая влияние А.Сендеги в области, на момент работы замглавы ЛОГА, отметим, что в ноябре 2002 г. газета «Поступ» поместила А. Сендегу на 7-е место в списке самых влиятельных людей Львовской области, что свидетельствует о важности его роли в региональном масштабе. Примечательно, что первые позиции это рейтинга были заняты в основном представителями силовых ведомств и правоохранительных органов - налоговой, СБУ, милиции, прокуратуры[21].
После довольно внезапной отставки главы ЛОГА М. Янкива (по итогам визита в область специалистов по борьбе с коррупцией и организованной преступностью во главе с О. Колинько из Администрации Президента 9 июня 2003 г.), его сменил А. Сендега. Он стал новым главой ЛОГА и на следующий день был официально представлен в области. Премьер В. Янукович прокомментировал это назначение довольно лаконично: «Случилось так, что был назначен А. Сендега»[22]. Важно упомянуть, что отставку самого М.Янкива аналитики связывали с его крепнувшими связями с самим премьером В. Януковичем. Дескать, инициаторами отставки должны были быть противники премьера, т.е. представители СДПУ (о). Якобы им должен был достаться пост главы ЛОГА и наиболее вероятной кандидатурой был один из ведущих политиков региона (№1 в упомянутом рейтинге газеты «Поступ») - начальник Государственной налоговой администрации в Львовской области С. Медведчук, младший брат главы Администрации Президента Украины В. Медведчука [23][27].
Фигуру же А.Сендеги связывали с очень влиятельным в области и «центре» Г. Кирпой, главой Минтранса. Интересно, что Г. Кирпу зачастую зачисляли в «союзники» социал-демократов, однако многие признавали, что это очень влиятельный и довольно самостоятельный политик всеукраинского масштаба. Г. Кирпа возглавлял управление Львовской железной дороги, после чего был назначен главой всей «Укрзализныци» - Украинских железных дорог. Таким образом, в вопросе противостояния между В. Януковичем и В. Медведчуком (по поводу нового главы ЛОГА) победила т.н. «третья сила» в лице Г. Кирпы. При этом эксперт А. Безродов, выдвигал свою версию, согласно которой Г. Кирпа мог бы стать ведущим кандидатом в Президенты-2004[23][27]. Со своей стороны, оппозиция довольно спокойно отнеслась к смене руководства ЛОГА. Народный депутат от «Нашей Украины» львовянин П.Олийнык заявил, что «Наша Украина» полностью удовлетворена новым назначением. В целом, «Наша Украина», СПУ и Блок Юлии Тимошенко выразили надежду на сотрудничество с А.Сендегой [24]. Однако сам А. Сендега позиционировал себя как самостоятельный политик. В интервью газете «Поступ» 11 июня 2003 г. он рассказывал, что предложение стать главой ЛОГА исходило от Премьера В.Януковича (и было для него неожиданным). При этом дружеских отношений с Г.Кирпой, по словам А. Сендеги, он якобы не поддерживал, встречаясь с ним последнее время нечасто и только в присутствии М. Янкива. Что же касается политики, А.Сендега всячески отрицал своё возможное участие в ней. По его словам, он должен был «работать», отметили в СМИ [24].
Новую команду в ЛОГА А. Сендега формировал довольно долго. Вероятно, это было связано с тем, что он действительно подбирал адекватные кадры. С другой стороны, он, видимо, и старался учесть интересы политических сил, которых обошли при его назначении главой ЛОГА. Так, первым заместителем А.Сендеги 25.07.2003 был назначен Л. Мельник - члена Народного Руха Украины и бывший сотрудник глав ЛОГА С. Сенчука и М. Гладия. До 2001 г. Л. Мельник был замглавы ЛОГА по вопросам ТЭК. На новой должности в круг его обязанностей входили ТЭК и ЖКХ. Интересно, что Л. Мельника в свое время считали человеком близким к т.н. «донецкой» группе. В августе 2003г. А. Сендега выступил с инициативой ввести новую должность в ЛОГА - зампредседателя по вопросам судебной реформы, координационного совета по борьбе с организованной преступностью и коррупцией при ОГА, воинских формирований и правоохранительных органов, и получил на это согласие Премьера В. Януковича. Журналист Г. Шипунов пояснял инициативу А. Сендеги его стремлением обезопасить себя от такого увольнения, которое произошло с М. Янкивом [26]. Судя по всему, А.Сендега вел сбалансированную и осторожную кадровую политику в ЛОГА, что само собой было очень благоразумно, в довольно сложной и противоречивой ситуации в области накануне выборов Президента Украины в 2004г.
В отношениях с городской властью и головой г. Львова Л.Буняком А.Сендега конфликтами и сильными разногласиями не отметился. Однако в июне-июле 2003 г. в области стали распространяться слухи о том, что мэр Львова Л. Буняк намерен уйти в отставку. Интересно, что в связи с этим эксперты высказывали мнение, что наиболее вероятным его преемником станет именно А. Сендега. Дескать, для него это был бы наилучшим вариантом, чтобы обеспечить себе стабильное положение в будущем (якобы с самого начала работы на должности главы ЛОГА А. Сендегу считали временным человеком на этом посту). Тем не менее, 01.07.2003 А. Сендега опроверг эти слухи, заявив, что он намерен «долго» возглавлять ЛОГА [25]. Судя по всему, этот факт показывает стремление А.Сендеги сохранять позиции в ЛОГА (поддерживая баланс власти в области), и не желание ввязываться в острую борьбу за кресло мера. Однако следует признать и то, что А.Сендега изначально воспринимался как компромиссная фигура во главе ЛОГА. Видимо поэтому его пребывание могло и восприниматься «временным» многими экспертами.
В отношении партийной и политической сферы, А. Сендега возобновил практику своих предшественников в проведении круглых столов представителей политических партий. Однако эксперт Т. Батенко считал, что круглые столы партий в Львовской области лишь средство легитимизации власти ЛОГА, а не способ вовлечения партий в разработку реальной политики. Дескать, подлинной целью обсуждения порой были не поиски решений, а «забалтывание» проблемы [25]. Видимо А.Сендега пытался демонстрировать открытость и равноудаленность по отношению ко всем политсилам области. Однако руководствовался он все же интересами удержания со стороны ЛОГА контроля над политической сферой области. В целом можно отметить, что с А. Сендегой местная политика в области вышла на новый уровень. Проявилось это в закреплении коренных изменений в спектре политических партий в области. Фактически утратила позиции Аграрная партия., а главными игроками стали СДПУ(о) и Партия регионов. Кроме того, несмотря на все утверждения о том, что А.Сендега исключительно хозяйственник, а не политик, он проводил довольно искусную политическую игру, балансируя между региональными интересами ведущих групп центра - СДПУ(о) и т.н. «донецкой» группы [28]. Судя по всему, А.Сендега умело использовал свой имидж хорошего хозяйственника и в политической сфере, постепенно укрепляя свои позиции в ЛОГА. Однако отмечены и критические замечания в сторону А.Сендеги в СМИ. Его обвиняли в причастности к коррупции в разных сферах в области (ж/д отрасль, долги по ЖКХ, землепользование и уклонение от налогов), злоупотреблении своими должностными обязанностями и в связях с т.н. «донецкой» группой, весьма непопулярной в области за свои «подходы» и политические взгляды [29].
Важнейшим событием в политической жизни области стали выборы Президента Украины осенью 2004г. Также и для А.Сендеги они стали знаковыми и существенно переформатировали его положение в области. Так, 31.10.2004г. состоялся первый тур очередных выборов Президента Украины. В области однозначную победу одержал оппозиционный кандидат В.Ющенко (получив 87.25% голосов, 3-й результат по Украине). В свою очередь «кандидат от власти» В.Янукович набрал 5.81% (явка составила 80,8%). По итогам второго тура голосования, в регионе В.Ющенко набрал 91,79%. А В.Янукович набрал лишь 6.63% голосов избирателей, при явке 83,46% [12]. По итогам первого тура, на всеукраинском уровне (несмотря на формальную победу В.Януковича, по данным ЦИК), сторонники В.Ющенко выдвинули обвинения в сторону власти в массовых фальсификациях итогов президентских выборов. Результаты президентских выборов признаны не были, на фоне масштабных акций протеста в г.Киеве и регионах. Весьма важно отметить, что в этих процессах Львовская область стала во многом «авангардом» оппозиции и значимым «оплотом» непримиримой борьбы с т.н. «кучмизмом» и сторонниками В.Януковича. Со своей стороны, Президент Л.Кучма подчеркнуто отстранился от противостояния, а ответственность за ситуацию и сохранение правопорядка возложил на Премьер-министра В.Януковича [13]. В итоге, в ходе дальнейшего противостояния, на 26.12.2004 были назначены перевыборы (т.н. третий тур).
В ходе противостояния в области ЛОС (один из первых в Украине) образовал свой исполком 24.11.2004 (это в принципе не было предусмотрено национальным нормативно-правовым полем). Это событие стало знаковым и еще более накалило политическую конфронтацию в области и Украине. Исполком возглавил глава предвыборного штаба В.Ющенко в области П.Олейник [16][17]. Со стороны, эти действия ЛОС встретили неоднозначную оценку идеологических противников Оранжевой революции. Можно упомянуть даже резкую формулировку «фактическое свержение конституционного строя» (по мнению одного из самых ярких идеологических противников В.Ющенко – Е.Кушнарева) [18].
На этом фоне, закономерно возник вопрос о смене руководства ЛОГА. Сложившееся ранее противостояние по линии «центр-область», усугубилось сильнейшей политической конфронтацие на всеукраинском уровне. Видимо к этому времени А.Сендега, как представитель центральной власти уже не мог далее возглавлять ОГА в столь оппозиционно настроенной области. Характерно, что ЛОС (как флагман оппозиции в области) сам предпринял попытку добиться смены руководства ЛОГА, выразив недоверие А.Сендеге. Со своей стороны, 15.12.2004г. А.Сендега сам подал в отставку с главы ЛОГА (в связи с тем, опять-таки, что накануне ЛОС выразил ему недоверие). Такое решение ЛОС принял после отчета комиссии по проверке нарушений избирательного законодательства в регионе. Фактически, оппозиционные депутаты ЛОС обвинили А.Сендегу в том, что он как глава ЛОГА не обеспечил контроль над соблюдением законодательства во время голосования на выборах Президента 31.10.2004 и 21.11.2004. Дескать поэтому его дальнейшее пребывание в должности председателя ОГА нецелесоообразно, заявляли депутаты ЛОС. Сам же А.Сендега часть обвинений депутатов ЛОС отрицал, называя их неправдивыми. Интересно, что он отметил, что к его отставке причастны некоторые политические силы (которые А.Сендега не назвал, но уточнил, что это не блок В.Ющенко "Наша Україна") [14]. Таким образом завершилась карьера А.Сендеги в ЛОГА в силу резкого изменения ситуации в политической сфере на общенациональном уровне (в ходе президентских выборов 2004г.).
Преемником А.Сендеги в ЛОГА стал П.Олейник (руководителя штаба В.Ющенко в области), однако произошло его назначение в ЛОГА уже после победы В.Ющенко на выборах. Интересно, что П.Олейника сразу после отставки А.Сендеги из ЛОГА называли наиболее вероятной кандидатурой на смену главы Львовской ОГА (ЛОГА), наряду с экс-главой ЛОГА М.Янкивом. При этом в СМИ отмечали, что в регионе высокий процент поддержки кандидата в Президенты В.Ющенко, и соответственно глава ЛОГА будет вероятно представлять его политсилу [15]. Подводя итоги работы А.Сендеги в должности главы ЛОГА, следует отметить принципиальную двойственность его позиции. Так, в издании «Зеркало недели» отмечали, что А.Сендега с момента своего прихода на должность неоднократно декларировал свою аполитичность, всячески подчеркивал, что был он, прежде всего хозяйственником. Однако в Львовской области такая позиция не могла пройти в принципе, т.к. здесь от главы ЛОГА требуется четкое политическое позиционирование. А.Сендега, со своей стороны лавировал меж линией Президента Л.Кучмы и антипрезидентскими настроениями в области, сколько мог. Но, судя по всему, для осуществления данной линии у А.Сендеги оказалось недостаточно ресурсов (и в первую очередь внутренних) [10].
Характерно, что сам А.Сендега в дальнейшем о работе во главе ЛОГА вспоминал «с гордостью» и подчеркивал достигнутые улучшения в социально-экономической ситуации в области. При этом он естественно дистанцировался от политических оценок и демонстрировал сильную логику относительно «аполитичного» хозяйственника [11]. Характерно, что в дальнейшем А.Сендега с 2005 года работал в системе ПАО "Укргаздобыча" в должности директора газопромышленного управления "Львовгаздобыча". В дальнейшем А.Сендега продолжил свою политическую карьеру уже в 2010г. в ЛОС. Так он стал депутатом облсовета от ПР, избранным по партийному списку (№3) на местных выборах 31.10.2010г. Закономерно, что А.Сендега вошел во фракцию ПР в ЛОС [7]. Однако активной политической деятельностью в ЛОС он не отметился. Судя по всему, А.Сендега уже тогда занимался больше хозяйственной сферой.
Интересно отметить, что А.Седега сохранил свою позицию в сфере газодобычи даже после событий Евромайдана в 2014г., существенно переформатировавших политическое пространство Украины. В СМИ отмечали А.Сендегу как члена очень непопулярной на тот момент в области ПР, признавая однако, что сам он не владеет официально никаким бизнесом [8]. Характерно, что уже в начале 2014 А.Сендега упоминался как «бывший член ПР в ЛОС» [9]. Тем не менее, с началом люстрационных процессов «очищения власти» в 2015г. А.Сендега неоднократно обвинялся в прошлых связях с ПР и некоторых злоупотреблениях в "Львовгаздобыче" (дескать его сын Р.Сендега занимал пост заместителя А.Сендеги в этой организации без соответствующей компетенции и т.п.) [5]. Тем не менее, пост директора в "Львовгаздобыче" он сохранил и продолжал себя позиционировать «опытным хозяйственником», нацеленным на решение насущных проблем отрасли [3].
Таким образом можно констатировать, что А.Сендега сохранил свои позиции в хозяйственной сфере области, но фактически полностью ушел из политической деятельности. Тем не мене, в октябре 2017г. А.Сендега даже упоминался как один из вероятных альтернативных кандидатов на пост мера г.Львова (на возможную смену А.Садовому) [6].
[1]. Олександр Сендега. Неофіційна біографія. «Вголос». 26.09.2005, http://vgolos.com.ua/articles/oleksandr_sendega_neofitsiyna_biografiya_104185.html
[2]. Сендега Олександр Степанович. «Довідка». http://dovidka.com.ua/user/?code=283777
[3]. Олександр Сендега: Я завжди націлений на розв'язання проблем. «Варіанти». 31.08.2016, https://varianty.lviv.ua/37315-oleksandr-sendeha-ya-zavzhdy-natsilenyi-na-rozviazannia-problem
[4]. Хто й чим володіє в Україні. «Українська Правда». 17.07.2003, https://www.pravda.com.ua/news/2003/07/17/2994698/view_print/
[5]. Двох заступників керівника «Львівтрансгазу» кинули у смітник. «Zaxid.net». 26.01.2015, https://zaxid.net/dvoh_zastupnikiv_kerivnika_lvivtransgazu_kinuli_u_smitnik_video_n1338267
[6]. Альтернатива Садовому є. «Новостной портал». 17.10.2017, https://weekevents.ru/alternativa-sadovomy-%D1%94-3
[7]. Перша двадцятка Партії регіонів до Львівської обласної ради. «ГалИнфо». 04.10.2010, http://galinfo.com.ua/news/persha_dvadtsyatka_partii_regioniv_do_lvivskoi_oblasnoi_rady_75732.html
[8]. Гроші львівських регіоналів. «Нащі грощі. Львів». 24.01.2014, http://lviv.nashigroshi.org/2014/01/24/hroshi-lvivskyh-rehionaliv-1/
[9]. Голова ЛОДА подав у відставку... А чи потрібен узагалі Львівщині «губернатор»? «Високий Замок». 23.02.2014, https://wz.lviv.ua/article/125928
[10]. Йдучи — йдіть. «Дзеркало тиждня». 17.12.2004, https://dt.ua/POLITICS/yduchi__ydit.html
[11]. Олександр Сендега: „Мені прикро дивитись на ті протистояння, які продовжуються сьогодні в області”. «Вголос». 13.07.2005, http://vgolos.ua/articles/oleksandr_sendega_meni_prykro_dyvytys_na_ti_protystoyannya_yaki_prodovzhuyutsya_sogodni_v_oblasti_104614.html?print
[12]. Вибори Президента України 31 жовтня 2004 року. Сайт ЦВК. http://www.cvk.gov.ua/pls/vp2004/wp0011
[13]. Оранжевая революция началась 10 лет назад: за что стоял первый Майдан. «Bigmir.net». 22.11.2014, http://news.bigmir.net/ukraine/860494-Oranzhevaja-revoljucija-nachalas--10-let-nazad--za-chto-stojal-pervyj-Majdan
[14]. Кучма принял отставку губернатора Львовской области. «Корреспондент». 20.12.2004, http://korrespondent.net/ukraine/politics/109726-kuchma-prinyal-otstavku-gubernatora-lvovskoj-oblasti
[15]. Губернаторов на переправе меняют. «Дело». 14.12.2004, https://investgazeta.delo.ua/ekonomika/gubernatorov-na-pereprave-menj-262561/
[16]. Львовщина перешла в подчинение Ющенко. Над облсоветом развевается оранжевый флаг. «Корреспондент». 20.12.2004, http://korrespondent.net/ukraine/politics/107874-lvovshchina-pereshla-v-podchinenie-yushchenko-nad-oblsovetom-razvevaetsya-oranzhevyj-flag
[17]. Губернатор Львовщины преклоняется перед Ющенко, но от отставки отказывается. «Корреспондент». 26.11.2004, http://korrespondent.net/ukraine/events/107879-gubernator-lvovshchiny-preklonyaetsya-pered-yushchenko-no-ot-otstavki-otkazyvaetsya
[18]. Евгений Кушнарев: "Северодонецк остановил безумие, грозящее распространиться по всей Украине". «Четверта влада». 24.12.2004, http://4vlada.net/partii-lidery/evgenii-kushnarev-severodonetsk-ostanovil-bezumie-grozyashchee-rasprostranitsya-po-vse
[19]. Поступ. - 2002. - 1 червня; 21 листопада.
[20]. Поступ. - 2002. - 18 жовтня.
[21]. Поступ. - 2002. - 8 листопада.
[22]. Поступ. - 2003. - 10 червня.
[23]. Безродов А. Кирпа идёт в Президенты! // Провокация. - 2003. - 18 сентября. (http://provokator.com.ua//p/2003/09/18/172041.html)
[24]. Поступ. - 2003. - 11 червня.
[25]. Поступ. - 2003. - 12 липня.
[26]. Поступ. - 2003. - 7 серпня.
[27]. Просто Сендега. «Версии.сом». 10.06.2003, http://versii.com/news/138407/
[28]. Сірий кардинал виходить на публіку. «Поступ». 12.06.2003, http://postup.brama.com/usual.php?what=10819
[29]. Губернские олигархи «в законе». «Олигарх.нет». 26.07.2004, http://oligarh.net/?/files/3617/