|
|
|
|
|
|
|
Народився 18 серпня 1957 року в с.Орілька Лозівського району Харківської області.
Закінчив Харківський політехнічний інститут та Українсько-фінський інститут менеджменту і бізнесу.
Працював інженером-технологом на Полтавському заводі штучних алмазів та алмазного інструменту. З 1981 року — на комсомольській роботі. Секретар комітету комсомолу Полтавського алмазного заводу, перший секретар Октябрського РК ЛКСМУ, перший секретар Полтавського обкому ЛКСМУ.
1991-1993 рр. — голова комітету у справах молоді Полтавського облвиконкому, голова комітету у справах молоді облдержадміністрації.
1993-2003 рр. — керівник Полтавської філії, регіонального управління та головного управління КБ «ПриватБанк».
Липень 2003 – січень 2005 рр. — голова Полтавської облдержадміністрації.
15 вересня 2006 — обраний на посаду голови Полтавської обласної ради.
З березня 2010 по березень 2014 року — голова Полтавської обласної державної адміністрації. 22 лютого 2014 року заявив про свою відставку з посади голови Полтавської ОДА.
З 2015 року — голова спостережної ради ТОВ «Промінь-Приват».
З квітня 2014 року — керівник депутатської групи «Полтавщина» у Полтавській обласній раді VІ скликання. 30 квітня 2015 року депутатську групу «Полтавщина» перейменовано на «Рідне місто, Рідний край».
З 1 вересня 2014 року — голова громадської організації «Рідне місто, Рідний край».
3 12 липня 2018 року — лідер партії «Рідне місто».
Звання і нагороди: Заслужений економіст України; Кавалер ордена «За заслуги» ІІІ ступеня. [1]
А.Удовиченко стал одним из 14 новоназначенных глав ОГА, которых В.Янукович утвердил в новых должностях в ходе ротации областного руководства 18 марта 2010 г.. [2] Это было довольно ожидаемым назначением, так как А.Удовиченко называли "главным "регионалом" Полтавщины", который уже не раз доказывал свою лояльность и партийную приверженность. В то же время его характеризовали как политика, умеющего «находить общий язык с разными политическими силами и достигать консенсуса между враждующими группами». [3] Примечательно, что назначение А.Удовиченко обозреватели так же трактовали как «своеобразную компенсацию группе "Приват"», которая потеряла целый ряд своих ставленников на должностях глав ОГА из-за ротации В.Януковичем. Такая трактовка объяснялась тем, что А.Удовиченко с 1993 г. по 2003 г. возглавлял областное отделение "ПриватБанка".[4]
Следует подчеркнуть, что А.Удовиченко на новой должности представил вице-премьер Виктор Слаута, тогда как в 2003 г. его представлял премьер-министр В.Янукович. В своей благодарственной речи А.Удовиченко заявил: ««Государство сейчас переживает сложные времена есть много проблем, много ошибок было сделано за прошедший период и особенно за последние два года. Сегодня мы имеем в экономике большое падение, но надо двигаться дальше. Все что было вчера и позавчера, то в прошлом, а мы должны двигаться дальше, объединиться и отстаивать интересы Полтавщины, общин.
Поэтому приглашаю всех ставить на первое место интересы региона, а уже потом партийные и т.д. Думаю, восстановим программы развития сельского хозяйства, которые были приторможенные на пять лет». [5] По словам новоназначенного главы облгосадминистрации, его больше всего беспокоило принятие областного бюджета. «Как только Верховная Рада Украины в первом чтении рассмотрит бюджет страны, можно будет принимать и областной бюджет. Без него вся область практически стоит. Что касается промышленных предприятий, то необходимо находить общий язык с центральными органами власти относительно решения проблем ведущих предприятий Кременчуга и Полтавы — "КРАЗа", вагоностроительного и тепловозоремонтного заводов.» [6]
Также в своих первых интервью А.Удовиченко добавлял, что «В Полтавской обл. ничего суперконфликтного нет… Полтавщина уникальна тем, что отцы и деды нам передали сбалансированную экономику, развитые сферы различного производства. И поэтому даже сегодня мы имеем нормальные бюджетные показатели. Если бы не подход предыдущего правительства, когда государство забирало деньги местных бюджетов и общин, то мы бы закрыли все наши проблемы.» [7] Таким образом, А.Удовиченко опять демонстрировал себя как неконфликтного руководителя и давал понять, что полагался на решения центрального руководства. При этом А.Удовиченко пошел на противостояние с местной властью, освободив от должностей всех замов предыдущего главы ОГА уже 12 апреля 2010 гг.. [8]
А.Удовиченко довольно быстро сформировал свою команду в лице первого заместителя Виктора Животенко и заместителей Елены Адамович, Александра Коваля, Бориса Галушко, Владимира Замикула, Виктора Шадчнев и заместителя - руководителя аппарата Валерия Пархоменко. [9]
Ожидаемо, одной из основных задач, которые были поставлены перед А.Удовиченко было проведение местных выборов 2010 г. в области на должном уровне. А.Удовиченко прямо заявлял, что «Перед собой мы ставим задание увеличить присутствие депутатов от Партии регионов в советах всех уровней. Но мы реалисты, ходим по полтавской земле и знаем, в каких районах можем взять большинство мандатов, а где ситуация иная. Хотя и там, где не сможем взять свыше 50%, будем стремиться к тому, чтобы произошла консолидация политических симпатий — во имя решения вопросов области, а не во имя «прапорів». Надеемся, что в некоторых районах появится больше «сине-белого» по сравнению с тем, как есть сейчас.» [10] Он возглавил список Партии регионов в Полтавский областной совет, следом за ним по списку шли его однопартийцы Татьяна Корост, Николай Данилейко, Иван Момот, Валерий Пархоменко. [11] Избирательная программа ПР была наполнена лозунгами социальной направленности, которые импонировали жителям области. Например, партийцы во главе с главой ОГА обещали, что в Полтавской области завершат полную газификацию сел, увеличат занятость, снизят уровень безработицы и т.д..
Можно сказать, что в каком-то смысле его удалось справиться с поставленной задачей на местные выборы 2010 г.: по пропорциональной системе голосования ПР получила первое место и 47,5% голосов избирателей (57 депутатов). БЮТ заняла второе место, но с очень большим разрывом – 15% и 18 депутатов. Из 14 одномандатных округов, ПР получила большинство голосов в восьми. [12] Также А.Удовиченко удавалось расширить присутствие в ПР высокопоставленных и влиятельных людей. Например, в январе 2012 г. беспартийный до того мэр города Миргорода С.Соломаха присоеденился к ПР на 13-й конференции Полтавской областной организации Партии регионов. «Партбилет мэру вручил глава Полтавской облгосадминистрации, по совместительству председатель облорганизации Партии регионов Александр Удовиченко». Также ряды ПР пополнил руководитель областной государственной телерадиокомпании «Лтава» Николай Ляпоненко. [13]
Несмотря на казалось бы благоприятные условия для работы – лояльное отношение руководства в центре и конструктивное сотрудничество с облсоветом на местном уровне, в 2011 г. поползли слухи об увольнении А.Удовиченко, которые тот решительно опровергал: «Эта должность назначается Президентом Украины, и человек, который избран, — это доверенное лицо главы государства. Есть много критериев оценки работы председателей облгосадминистраций. Я недавно отчитывался Виктору Януковичу, как наша область завершила 2010 год. И пока никаких оснований верить сплетням обо мне нет… Я отчитывался Президенту, что Полтавская область занимает пятое место по наполнению государственного бюджета. Также мы ставим в приоритет инвестиции в сельское хозяйство (животноводство) и ЖКХ. Президент поддержал такой курс». [14] Также к своим заслугам он относил то, что вскоре после назначения, еще в 2010 г., ему удалось сформировать региональный фонд продовольственного зерна в объеме 60 тыс. т.. [15] В 2010 г. прирост промышленной продукции в области составил 21,4%, и по темпам роста промышленного производства Полтавская область заняла 3-е место среди регионов Украины, по объемам реализованной продукции - пятое место. [16]
Следующая волна слухов о возможной отставке А.Удовиченко имела место вскоре после парламентских выборов 2012 года. [17] В результате парламентских выборов 2012 г., «Батькивщина» обошла ПР, набрав 30,14% против 21,91% в Полтавской области (по пропорциональной избирательной системе). Третьим пришел УДАР Виталия Кличка (18.47%), четвертым – КПУ (13.49%), а последней пришла «Свобода» (7,94%). Из восьми мажоритарных округах области ПР получила победу лишь в одном, тогда как четыре победителя оказались самовыдвиженцами, два – от партии УДАР и один – от «Свободы». Это засвидетельствовало ограниченные возможности А.Удовиченко организовывать электоральные процессы в области. По данным «Зеркала недели», ему помогла удержаться в кресле прибыльность производства, которая побила рекорды в сравнительной перспективе в другими областями; а также – рост капитальных инвестиций и снижение уровня безработицы. [18] Издание «Слово и дело» также отмечало, что по данным их рейтинга, А.Удовиченко имел наиболее высокий рейтинг ответственности среди губернаторов центральных областей, который рассчитывается как соотношение выполненных обещаний каждого из них к общему количеству данных каждым из них обещаний. [19]
В ходе своей работы А.Удовиченко часто обращался в центр за помощью. Так, во время заседания комитета экономических реформ он обратился с просьбой к Президенту, чтобы на область дополнительно выделили 25 карет скорой помощи за деньги центрального бюджета. «Мы должны идти к тем нормам, которые предлагает Президент Украины, чтобы у нас карета скорой приезжала по городу за 10 минут, а в сельской местности - за 20 мин.». [20] Другой пример – это просьба А.Удовиченко в адрес Президента выделить 35 млн. грн. на строительство нового моста через Днепр в Кременчуге, а также помощь для компании «АвтоКрАЗ». [21]
Тем не менее, решение социально-экономических вопросов оставалось острой проблемой в области. Людей беспокоило повышение цен на проезд, рост цен на коммунальные услуги и т.д. В частности, в Полтаве люди даже организовывали протесты и захват мэрии в этой связи. [22] Дошло до того, что премьер-министр Н.Азаров вызвал для объяснений А.Удовиченко с требованием найти управу на мера Полтавы: «Несколько дней тому глава областной администрации Удовиченко был приглашен на заседание Кабмина, где ему было поручено предпринять все необходимые меры для приведения в чувство господина Мамая – мэра Полтавы - и выполнения решения правительства о тарифах». [23]
Экономические показатели развития области оставались скромными, в т.ч. показатели сбора урожая, количество новых рабочих мест. Даже премьер-министр Н.Азаров поддавал опосредованной критике его работу во время посевной кампании. А.Удовиченко признавал, что его команда не справлялась с разрешением социально-экономических вопросов, в частности – с ремонтом и строительством дорог. Примечательно, что в этой связи он пенял на своих подчиненных, а не на свои управленческие качества. [24]
Интересно, что бывший глава Полтавской обладминистрации Степан Бульба критически высказался о работе А.Удовиченко в связи с его слабой командой: «Кадровые просчеты власти очевидны. Похоже, среди глав районных администраций есть люди, которые назначены на просьбу влиятельных олигархов. Поэтому им, как говорится, все «по барабану». Создается впечатление, что Удовиченко не может повлиять на то, что тот или иной председатель творит в своем районе. В действительности же, если бы на то была его воля, он бы нескольких убрал». [25]
Обращает на себя внимание позиционирование А.Удовиченко во время Евромайдана. Как и по всей стране, в Полтавской области проходили забастовки и митинги. В Полтаве активная фаза этого процесса началась 1 декабря 2013 г.. [26]
А.Удовиченко предпринял попытку организовать «круглый стол» с представителями оппозиции в эфире ОГТРК «Лтава», однако формат диалога не получился, так как местные оппозиционеры сделали заявление и ушли. В ходе Народного вече 25 января 2014 г. А.Удовиченко позволил митингующим войти в ОГА и организовать в части помещения свой штаб и Народный совет (такие альтернативные органы самоуправления, провозглашенные на митингах, формировались по всей стране). Находясь в помещении ОГА, митингующие приняли декларацию о запрете Партии регионов и КПУ. Несмотря на то, что от него оппозиция требовала освободить кресло и выйти из ПР, А.Удовиченко он сумел организовать взаимодействие с оппозицией таким образом, что как таковых конфликтов не возникало, и правоохранители задействованы не были.
Ожидаемо, он не отказался от должности и предпринял попытку продолжать диалог с митингующими. Даже бывший глава ОГА В.Асадчев характеризовал действия А.Удовиченко довольно положительно: «Я помню его еще по событиям 2004 года: он еще тогда определялся умеренной, взвешенной позицией. И я думаю, что тот опыт пригодился ему и сейчас.» [27]
Действительно, А.Удовиченко заявлял, что готов предоставить гарантии того, что на Полтавщине не будет политической преследований и репрессий в отношении участников акции протеста. [25] И в то же время организовывал альтернативный митинг под лозунгом «Сохраним Украину!», к участию в котором привлекли многочисленных бюджетников области. [28] Когда же в начале февраля 2014 г. действующая на тот момент власть и оппозиция в Киеве заключили известные договоренности, то полтавские митингующие даже покинули помещение ОГА. Когда же противостояние на киевском Евромайдане перешло к стадии фатального разгона митингующих, то сторонники оппозиции в Полтаве предприняли попытку силового захвата ОГА. Если изначально правоохранители с оружием оттесняли их от здания, то уже на следующий день они объедини свои усилия с митингующими, а А.Удовиченко передал все помещение ОГА Народной раде. [29] На то время А.Удовиченко возглавлял областную организацию ПР, и в феврале 2014 г. по своей инициативе прекратил деятельность Полтавской областной организации ПР и ее местных организаций. 23 февраля он подал заявление о своей отставке. К тому времени о сложении с себя полномочий глав ОГА заявили уже одиннадцать губернаторов западных и центральных областей страны. [30]
После того, как в стране произошла полная смена политического режима, А.Удовиченко критически и довольно однозначно оценивал произошедшее: «То, что произошло в государстве (в течение последних трех месяцев) – это серьезный урок для людей и для тех, кто идет к власти. И, к сожалению, я нахожусь среди тех, кто несет моральную ответственность за сложившуюся ситуацию». Примечательно, что он прямым текстом заявлял, что «руководители вместе с президентом предали народ». По всей видимости, для него стало большой неожиданностью, что он «пытался в одиночку сохранить функциональность власти на Полтавщине». [31] Воочию наблюдая за тем, как государство столкнулось с вызовами своей территориальной целостности, он заявлял, что необходимо, в первую очередь, сохранить единство Украины и обещал поддерживать действующую власть и администрацию Полтавщины.
Покинув должность председателя ОГА, А.Удовиченко не ушел из местной политики. Он мобилизовал имеющиеся у него ресурсы и уже в 2015 г. основал общественной движение «Родной город», а потом и одноименную фракцию. В результате местных выборов 2015 г., А.Удовиченко стал депутатом Полтавского облсовета от этой политической силы[32], но не стал мэром Полтавы, хотя и баллотировался. [33] Партия "Родной город" вполне прогнозируемо делает упор на социальную риторику и развитие предпринимательства. [34] Осенью 2018 г. он не без конфликта со «Свободой» вошел с состав Совета предпринимателей при исполкоме горсовета. [35] Таким образом, А.Удовиченко удается до сих пор заниматься активной политической деятельностью в масштабах Полтавы.
1. Удовіченко Олександр Васильович. Біографія. – Інтернет-видання «Полтавщина». https://poltava.to/dossier/1/
2. УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА УКРАИНЫ №451/2010 О назначении А.Удовиченко председателем Полтавской областной государственной администрации https://www.president.gov.ua/ru/documents/4512010-10358
3. Прошлое возвращается. Президент реанимирует власть Леонида Кучмы сразу в трех регионах. – Деловая столица. - 29 Марта 2010 http://www.dsnews.ua/politics/art43197
4. Поставил на места. – Новости Финансов. – 30.03.2010. https://news.finance.ua/ru/news/-/192021/postavil-na-mesta
5. В Полтаве представили нового губернатора - регионала Александра Удовиченко. – 2000. – 27.03.2010. https://www.2000.ua/novosti/ukraina_novosti/v-poltave-predstavili-novogo-gubernatora---regionala-aleksandra-udovichenko_arhiv.htm
6. Александр Удовиченко пересел в кабинет двумя этажами выше – Газета.уа. – 1.04.2010. https://gazeta.ua/ru/articles/poltava-newspaper/_aleksandr-udovichenko-peresel-v-kabinet-dvumya-etazhami-vyshe/333662
7. А.Удовиченко: "Нужно время, чтобы понять, что дефицит бюджета никуда не делся". – РБК. - 29.03.2010 Полтавский губернатор уволил всех своих заместителей. – Украинские новости. - 13.04.2010. https://ukranews.com/news/36131-poltavskyy-gubernator-uvolyl-vsekh-svoykh-zamestyteley
8. Шість Асадчева проти семи Удовіченка – Полтавщина. - 19.04.2012. https://poltava.to/news/15790/
9. Губернатор Полтавщины: надеемся, появится больше «сине-белого» – Полтавщина. - 12.07.2010. https://poltava.to/news/3798/
10. Коммунисты и "регионалы" поддержат в борьбе за пост городского головы Полтавы действующего мэра Матковского – Интерфакс. - 30.09.2010. https://interfax.com.ua/news/political/49830.html
11. Web-відображення Інформаційно-аналітичної системи "Місцеві Вибори України". – ЦВК. http://www.cvk.gov.ua/pls/vm2010/wp001
12. Мэр Миргорода стал регионалом. – Зеркало недели. - 31 января 2012 https://zn.ua/POLITICS/mer_mirgoroda_stal_regionalom.html
13.Губернатор Полтавской области так распереживался, что решил лично проверить слухи о своем увольнении у Януковича – Факты. – 16.02.2011. https://fakty.ua/128246-gubernator-poltavskoj-oblasti-tak-rasperezhivalsya-chto-reshil-lichno-proverit-sluhi-o-svoem-uvolnenii-u-yanukovicha
14. В полтавской области будет сформирован резервный фонд зерна в 60 тыс. т. – Слово и дело – 21.06.2010. https://ru.slovoidilo.ua/promise/1358.html
15. Іван Момот: «Віддаючи голоси за представників від Партії регіонів, виборці отримають шанс на краще життя» - Полтавщина. – 8.10.2010. https://poltava.to/news/5417/
16. Янукович готов уволить глав семи областей и Севастополя. - Зеркало недели. - 30 ноября 2012 https://zn.ua/POLITICS/yanukovich_gotov_uvolit_glav_semi_oblastey_i_sevastopolya.html
17. Губернаторы. Ставки на вылет. – Зеркало недели. - 30 ноября 2012 https://zn.ua/POLITICS/gubernatory_stavki_na_vylet_.html
18. Полтавский губернатор немного ответственнее коллег по центральному региону. – Слова и дело. - 3 февраля 2014 https://ru.slovoidilo.ua/news/1047/2014-02-03/poltavskij-gubernator-nemnogo-otvetstvennee-kolleg-po-centralnomu-regionu.html
19. Удовіченко попросив Януковича про 25 карет швидких для Полтавщини – ОДА. http://www.adm-pl.gov.ua/news/udovichenko-poprosiv-yanukovicha-pro-25-karet-shvidkih-dlya-poltavshchini
20. Губернатор Полтавщини проситиме Віктора Януковича про допомогу – Полтавщина – 16.02.2012 https://poltava.to/news/14586/
21. Януковича дискредитують однопартійці Мамай та Удовіченко. – Левый берег. – 5.11.2013. https://lb.ua/blog/vasyl_kovalchuk/238472_yanukovicha_diskredituyut.html
22. Полтавские власти окончательно отказались от повышения тарифов на коммунальные услуги. – Зеркало недели. - 28 сентября 2013 https://zn.ua/UKRAINE/poltavskie-vlasti-okonchatelno-otkazalis-ot-povysheniya-tarifov-na-kommunalnye-uslugi-130040_.html
23. Губернатор Полтавщины отправил подчиненных "лично грызть дорогу". – Зеркало недели. - 8 апреля 2013 https://zn.ua/UKRAINE/gubernator-poltavschiny-otpravil-neumnyh-podchinennyh-lichno-gryzt-dorogu-120294_.html
24. Степан Бульба: «Удовиченко не задействован в теневых, сомнительных схемах». – Новости Кременчуга. – 25.03.2013. https://kremenchug.ua/news/power/21753-stepan-bulba-udovichenko-ne-zadeystvovan-v-tenevyh-somnitelnyh-shemah.html
25. Полтава. Евромайдан. Первые выводы. – День. – 18.02.2014. https://day.kyiv.ua/ru/article/tema-dnya-podrobnosti/poltava-evromaydan-pervye-vyvody
26. Валерий Асадчев: Губернатор Полтавщины поднял символическую крышку с кипящего казана. – Топньюс. - 31.01.2014 http://topnews.pl.ua/politics/2014/01/31/11201.html
27. Голова Полтавської облради: При силовому сценарії програють усі. – Полтавщина. – 24.01.2014. https://poltava.to/news/26199/
28. Хроніки Революції Гідності та Свободи – Полтавщина. – 21.11.2014. https://poltava.to/photo/786/16206/
29. В отставку подали губернаторы одиннадцати областей Украины. – Зеркало недели. - 24 февраля 2014 https://zn.ua/POLITICS/v-otstavku-podali-gubernatory-odinnadcati-oblastey-ukrainy-139607_.html
30. Александр Удовиченко: «Людей уволили только за то, что они работали при предыдущей власти. Это подход непутёвых руководителей». - 24 апреля 2014 г. https://www.05366.com.ua/news/522587/aleksandr-udovicenko-ludej-uvolili-tolko-za-to-cto-oni-rabotali-pri-predydusej-vlasti-eto-podhod-neputevyh-rukovoditelej
31. Обрали депутатів до Полтавської обласної ради (СПИСОК) – ТелеграфЪ. – 30.10.2015 https://www.telegraf.in.ua/politics/10049234-obrali-deputatv-do-poltavskoyi-oblasnoyi-radi-spisok.html
32. Депутати Полтавської обласної ради VII скликання. – Полтавська областа рада. http://oblrada.pl.ua/index.php/oblrada/deputati-poltavskoyi-oblasnoyi-radi-vii-sklikannja
33. Удовіченко Олександр Васильович. – Полтавська областа рада. https://fusiontables.googleusercontent.com/embedviz?viz=CARD&q=select+*+from+1hcZuHZCfYcqmwvK_RCAkwHN_mwuS5vRBoLKkY6Cy+where+col2+%3D+%27%D0%A3%D0%B4%D0%BE%D0%B2%D1%96%D1%87%D0%B5%D0%BD%D0%BA%D0%BE+%0A%D0%9E%D0%BB%D0%B5%D0%BA%D1%81%D0%B0%D0%BD%D0%B4%D1%80+%D0%92%D0%B0%D1%81%D0%B8%D0%BB%D1%8C%D0%BE%D0%B2%D0%B8%D1%87%27&tmplt=2&cpr=2
34. Как на улицах Полтавы "лучшие" кандидаты борются с "самыми лучшими. – Депо.Полтава. https://poltava.depo.ua/rus/poltava/pafosni-obitsyanki-poltavskih-politikiv-yaki-zalishayutsya-10102015015300
35. «Свободівці» не проголосували за новий склад Ради підприємців міста, тому що там є Олександр Удовіченко. – Полтавщина. – 7.11.2018. https://poltava.to/news/48838/