|
|
|
|
|
|
|
1940 – народився на Вінничині.
Закінчив сільськогосподарський інститут (за фахом агрономія). Після закінчення інституту пройшов шлях від агронома колгоспу до керівника області.
1979 – 1991 – перший заступник голови Житомирського облвиконкому.
1991- 1992 – голова Житомирської облради та облвиконкому.
1992 – 1994 – представник Президента в Житомирській області.
1994 – обирається головою облради.
1995 – 1998 – голова облдержадміністрації.
Після відставки й до теперішнього часу працює ректором Агроекологічної академії України (м. Житомир).
Кандидат сільськогосподарських наук.[1]
В 1979 А.С.Малиновский был назначен на должность первого заместителя председателя областного исполнительного комитета (облисполкома). На момент августовских событий 91-го года Малиновский занимал должность первого зампреда облисполкома и депутата областного Совета. После провала путча собирается 8-я внеочередная сессия областного Совета, которая проходит в атмосфере революционного подъема. Демократически настроенные депутаты осуждают ГКЧП, КПСС, создают комиссию по причастности должностных лиц области к попытке государственного переворота. В таких условиях зачитывается телеграмма В.Г.Федорова, который просит освободить его от должностей председателя облсовета и облисполкома, а также депутата облсовета. В адрес Федорова и его первого заместителя Малиновского раздаются обвинения в пособничестве путчистам: "слушать нужно не доклад А.С.Малиновского, а отчет, потому что он, хоть и косвенно, все же содействовал перевороту: собирал руководителей, зачитывал им документы ГКЧП"[2]. Несмотря на это Малиновский открытым голосованием избирается председателем облсовета и исполкома.
В связи с принятием закона "О представителе Президента" от 5 марта 1992 года А.С. Малиновский назначается представителем Президента в Житомирской области и возглавляет Житомирскую областную государственную администрацию (которая является правоприемницей исполнительного комитета областного Совета народных депутатов.)
Уже 5 мая 1992 года происходит заседание исполкома облсовета в связи с публикацией в центральной газете "Голос Украины" статьи "Бюджетные ассигнования: для мафии?" (Автор статьи обвинил высоких должностных лиц облгосадминистрации в злоупотреблении служебным положением и не целевом использовании "чернобыльских денег". Упоминались корпорация "Укрбуд", арендное предприятие "Житомирбуд", незаконный вывоз продуктов питания в Армению, строительство коттеджей для начальства и т.п.[3]) Хотя почти все обвинения были опровергнуты, об их небеспочвенности свидетельствуют решения исполкома облсовета: усилить контроль за использованием "чернобыльских денег", установить строгий контроль за соблюдением законодательства при проведении приватизации объектов, которые строятся в селе Иваницы Андрушевского района. Облсовет также рекомендовала правлению арендного предприятия "Житомирбуд" привлечь к ответственности лиц, виновных в нарушениях финансовой дисциплины"[4].
Экономическая ситуация в области, как и во всей Украине, остается сложной. Положение области усугубляло и то, что она всегда была дотационной, а деньги из Киева теперь стали поступать не вовремя и не всегда в полном объеме. (Суммы и сроки получения денег областями очень часто зависели от личных связей руководителей областей с центром.)
Частично этим, а частично - предстоящими выборами - было обусловлено участие представителя Президента А.С. Малиновского (вместе с председателем облсовета С.И. Рашевским) в обращении представителей полесских областей[5] к Президенту Л.М. Кравчуку, Представители Волынской, Житомирской, Киевской, Ривненской и Черниговской областей требовали дать им большую свободу "путем перенесения сюда рычагов государственного управления". Среди конкретных мер полесские руководители предлагали: дать администрациям право самостоятельного установления порядка и условий экспорта продукции без обложения ввозной пошлиной и налога на добавленную стоимость; самостоятельного использования сырьевых ресурсов и "стратегических видов продукции": нефти, кожи, спирта, сахара, леса и т.д.[6]
В том же 1994-м году украинцы выбирали не только Президента, но и - впервые - руководителя своей области. Как и следовало ожидать, вся региональная власть работала на обеспечение победы действующего главы области, который и был избран. За него отдали свои голоса 40,3% избирателей, за его ближайшего конкурента - М.М.Литвиненко - 20,4%. Учитывая, что серьезная предвыборная программа у Литвиненко отсутствовала, эту цифру можно приписать недовольству жителей области политикой действующей власти. Вообще же против Малиновского проголосовало 374729 избирателей или 34%.
Кроме того, доверенные лица Марата Литвиненко требовали признать выборы недействительными, ссылаясь на многочисленные нарушения: наличие на избирательных участках в день голосования листовок в поддержку А.С. Малиновского, выдача некоторым избирателям 2-х и более комплектов бюллетеней и т.д. В результате голосования большинство членов территориальной избирательной комиссии высказались за признание полномочий А.С.Малиновского как председателя областного Совета народных депутатов. (Из 15 членов комиссии 12 проголосовали "за", а 3 воздержались. Число 3 в данном случае является достаточно значительным, если принять во внимание, что "воздержаться" решили люди, которые понимали чем им грозит их "воздержание". [7])
О том, что избрание губернатора было не таким уж и легким, свидетельствуют и некоторые статьи, появлявшиеся в местной прессе. Так, в частности, заместитель председателя ассоциации фермеров области обвиняет "консервативную" областную власть в борьбе против "демократической" городской: "для партии власти области Житомир,- опасный город, ибо тут Антон Малиновский на выборах "губернатора" не набрал и трети голосов"[8]. Хотя пресс-служба главы облсовета и распространила опровержение, в котором говорилось, что "...между руководством облисполкома и горисполкомом ... сложились деловые отношения, направленные на улучшение дел в Житомире","что облисполком делает немало для помощи областному центру" и что "А.Малиновский по городу набрал наибольшее количество голосов среди трех кандидатов"[9],- факт остается фактом.
Недовольство губернатором, и прежде всего со стороны местных "демократов", продолжает увеличиваться. Глава областной Ассоциации фермеров Виктор Дмитрук утверждает в газете "День", что показатели развития фермерства в области - "самые низкие в Украине". Причем виновато в этом местное начальство, которое "выделяет меньше земли, чем нужно" и "земля эта - самая худшая, да и взять в аренду паи своих соседей-колхозников им не дают"[10]. Поэтому лидеры местных организаций Демократической партии и Руха обратились к главе облгосадминистрации с запросом по этому поводу. Очевидно, что ответа Малиновского они так и не получили, и поэтому уже в начале марта появляется обращение областных организаций семи партий и пяти объединений правоцентристской направленности к Президенту Кучме и премьеру Лазаренко, в котором облгосадминистрация во главе с Антоном Малиновским обвиняется в "искусственном создании чрезвычайно сложной социально-экономической и политической ситуации в области". Характерно, что к требованию по причине серьезных злоупотреблений отстранить Малиновского от должности отказались присоединиться руководители облорганизаций Либеральной и Народно-демократической партий[11]. О том, что Президент пока еще поддерживает житомирского губернатора, свидетельствует и публикация в пропрезидентской газете "Украина молодая", в которой обращение правоценристов объясняется личной враждой между Малиновским и главой областной организации ХДПУ, его соперником на выборах 1994 года, Маратом Литвиненко[12].
Антон Малиновский и сам старается укрепить свое положение, прежде всего перед Киевом, в преддверие парламентских и президентских выборов. Одним из таких мероприятий было создание при облгосадминистрации лекторской группы, целью которой ставилось информирование населения относительно "содержания Конституции Украины, содержания основных речей Президента". И хотя заместитель Малиновского Игорь Рафальский опроверг предположения о том, что группе "приготовлена роль агитбригады на передовой будущих выборов", он не стал отрицать, что инициатива создания такой группы шла не только от местных руководителей, но и из администрации Президента[13].
В августе 1997 года в области разыгрывается очередной скандал. По делу о незаконной перепродаже за границу 10 тыс.. голов крупного рогатого скота проходят чиновники Минсельпрода, Министерства внешнеэкономических связей и торговли, Житомирской и Киевской госадминистраций, Заведующего отделом Житомирской облгосадминистрации И.Колесника признано виновным в получении взятки в $ 10 тыс.. (он проходил по делу как "организатор коррумпированной преступной группировки с межрегиональными связями"). Замминистра внутренних дел Ю.Вандин заявляет, что "это должно быть одним из самых громких дел о коррупции"[14].
Хотя самым громким скандалом, связанным с именем Антона Малиновского, стало так называемое "вексельное дело". "Первой ласточкой" грядущего скандала стало выступление в Верховном Совете главы Службы безопасности Украины В.Радченко, в котором он среди успехов своего ведомства называет и прекращение реализации международного контракта под условным названием "Индустриальный парк". По оценкам СБУ удалось предотвратить ущерб в несколько миллиардов долларов. Через 3 месяца эта же информация подается в ряде центральных СМИ уже как попытка житомирского губернатора продать свою область. Очевидно, что на такие обвинения А.С..Малиновский вынужден реагировать. 23 декабря он пытается оправдаться на сессии облсовета. Общественность Житомирщины узнает, что действительно главой облгосадминистрации и его первым заместителем А.Зорей было подписано 240 международных простых векселей на огромную, особенно по житомирским меркам, сумму - $ 6,7 миллиардов (под гарантии иностранных инвестиций на сумму $ 650 млн.) Администрация авалировала вексели компании Country Squire International Corporation (Канада) в пользу United Financial Services Corporation (Южно-Африканская Республика) для подачи в Scotiabank U.K. Ltd. (Великобритания). Суть же самого проекта состояла в следующем. На 500-х га земли в Новоград-Волынском районе области должен был быть создан "Индустриальный парк", объединяющий 11 предприятий (в т.ч. нефтеперерабатывающий завод мощностью 1 млн. тонн в год и электростанция.) Гарантиями инвестиций со стороны областных властей было государственное имущество (среди самых фантастических предположений - лесные массивы севера области [15]). Все, в том числе и сам Малиновский, признавали, что сделка не соответствовала украинскому законодательству. Естественно, житомирский губернатор не имел намерения продать область; более того, очень вероятно, что реализация этой рискованной идеи сулила выгоды не только области, но и Украине в целом. Однако сама сумма была настолько фантастической, что затмевала в сознании обывателя самые рациональные объяснения тех, кто их подписал.
Характерно также, что скандал начинается почти сразу после отставки П.Лазаренко (которого, кстати, позже обвинили в присвоении не менее фантастических сумм.) Как сказал депутат облсовета В.Дихтиевский (оппонент Малиновского), "раскручивание этого дела может происходить с подачи Президента, так как подготовка таких соглашений не могла пройти мимо Кабмина, который в то время возглавлял один из главных его нынешних оппонентов, а именно Павел Лазаренко"[16].
Вопреки этому, а также слухам, которые поползли не только по области, но и по всей Украине, Малиновский остается при власти, правда уже ненадолго.
Как и следовало ожидать, непосредственно перед парламентскими выборами противники губернатора как слева, так и справа, как в области, так и в Киеве, - активизировались. Так в Житомире поползли слухи о том, что А.С.Малиновский и его жена владеют центральным универмагом и рестораном “Смоленск” в г.Житомире, контрольными пакетами акций многих предприятий, как минимум 3-4 особняками в окружающих селах и т.д. В этих условиях губернатор решает дать пресс-конференцию, на которой опровергает все накопившиеся слухи и домыслы (а такого за долгие годы его правления было немало).
Уже не раз упоминавшийся Марат Литвиненко в 1996 г. на страницах своей газеты “Срібна земля” прямо говорит о причастности сына Малиновского к злоупотреблениям с экспортом скота. В том же году борец с коррупцией Григорий Омельченко направляет запрос на имя Президента, в котором говорилось о передаче по распоряжению облгосадминистрации 40 млрд. карбованцев (на март 1998 года – 490 тыс. грн) житомирской фирме “Облагропромтехника”. Тот же Г. Омельченко уже в 1998-м году направляет еще один запрос – уже относительно “вексельного дела”. Все упомянутые обвинения были А.Малиновским опровергнуты и представлены соответствующие заключения прокуратуры[17].
Сам губернатор, наверное, чувствует всю неуверенность своего положения, и поэтому баллотируется одновременно в областной Совет (причем по одному из сельских районов) и в Верховный Совет (по списку Аграрной партии). В связи с двойной неудачей, которая постигла главу облгосадминистрации, в области снова распространяются слухи о его отставке[18], которые на этот раз оправдываются. Уже в начале апреля 1998-го года А.С.Малиновский был освобожден от занимаемой должности “в связи с поданным заявлением”.
Главной причиной отставки Малиновского были, несомненно, грядущие президентские выборы. Очевидно, что ненадежный беспартийный, более-менее самостоятельный губернатор, с подмоченной репутацией, да еще и потерявший поддержку у себя в области,- не мог бы обеспечить максимальную поддержку на выборах действующему президенту.
Почти сразу же после отставки с должности губернатора по Житомиру поползли слухи о назначении Малиновского ректором Агроэкологической Академии Украины (бывший Житомирский сельскохозяйственный институт.) Неожиданно в Академии начинаются аресты студентов и преподавателей самого престижного внешнеэкономического факультета по делу о взятках. Листовки, которые появились в Житомире, напрямую связывали это с намерениями экс-губернатора занять место ректора этого вуза. По слухам, влиятельный в области народный депутат Юрий Спиженко, бывший министр здравоохранения, просил Л.Кучму посодействовать назначения Малиновского на эту должность. Как бы там ни было, сейчас А.С.Малиновский – ректор этого ВУЗа.
Достижения и недостатки Антона Малиновского за тот долгий срок, когда он находился при власти, можно оценивать по-разному. Бесспорно одно: он был самостоятельным политиком. А.С.Малиновский представляет типичный образец регионального лидера постсоветского периода – пройдя все ступени партийных и советских органов на территории области, он наконец становится во главе этой области. Его позиция по отношению к центру была всегда самостоятельной: в ней никогда не было чрезмерного выслуживания, хотя не было и открытой конфронтации. Правление Малиновского имеет еще одну отличительную особенность – почти все время, когда находился при власти он сам, с ним работали одни и те же люди (Зоря, Матюшенко, Петронговский и др.) Оценивать это можно по-разному: кто-то назовет его человеком команды, а кто-то – удельным князьком, создавшим в области олигархию.
Среди характеристик Антона Малиновского – и такая, несколько странная для политика, как “поэт”. Его сборник стихов “Верность” уже после его отставки с поста губернатора был удостоен дипломом международной литературной премии “Дружба”. Хотя кое-кто назвал это прощальным подарком губернатору, а местный литературный бомонд – чистой профанацией[19].
[1] Новицький І. Життя без перепочинку//Молодіжна газета. – 4 липня 1994.
[2] Восьма позачергова сесія обласної Ради народних депутатів//Радянська Житомирщина.-30 серпня 1991 р.
[3] Бюджетні асигнування : для мафії?//Голос України. – 4 березня 1992 р.
[4] З приводу публікації в “Голосі України”// Радянська Житомирщина. – 5 травня 1992 р.
[5] Полесье – природно-климатическая зона в бассейне рек Припять, Десна и Днепр. Обилие лесов, болот; неблагоприятные условия для земледелия. В зоне Полесья расположены южные области Белоруси и северные области Украины: Волынская, Ривненская, Житомирская, Киевская, Черниговская, Сумская. Как видим, в обращении не участвовали лишь представители Сумской области.
[6] Звернення представників поліських областей до Президента України Л.М.Кравчука//Радянська Житомирщина. – 11 січня 1994 р.
[7] Проніна Г. Обласна Рада та її голова обрані//Радянська Житомирщина. – 30 червня 1994 р.
[8] Михайлов Л. Вперед, товариш Іраїда!//Прес-форум. – 25 листопада 1994 р.
[9] Заява прес-служби голови Житомирської облради…//Вільне слово. – 16 грудня 1994 р.
[10] Костюкевич В. Боротьба за землю чи за селян?//День. – 13 лютого 1997 р.
[11] Житомирські політики не мають спільної думки…//День. – 7 березня 1997 р.
[12] Орел М. Відставка губернатора як процес//Україна молода. – 18 березня 1997 р.
[13] Ідеологічні агітбригади роз”яснюють населенню “як треба”//День. – 23 липня 1997 р.
[14] Сидоровський М. Чорні окуляри для губернатора//Україна молода. – 16 серпня 1997 р.
[15] Костюкевич В. Що криється в тіні “Індустріального парку”//День. – 15 жовтня 1997 р.
[16] Костюкевич В. Чи продав житомирський губернатор рідну область?//День. – 24 грудня 1997 р.
[17] Прес-конференція в облдержадміністрації //Орієнтир 6+1. – 26 березня 1998 р.
[18] Костюкевич В. Житомирського губернатора не обрано до облради//День. – 8 квітня 1998 р.
[19] Костюкевич В. Житомирському екс-губернатору вручили премію// День.-20 серпня 1998 р.