|
|
|
|
|
|
|
1946 – народився.
Закінчив Київський політехнічний інститут (за фахом інженер- енергетик).
З 1966 – працює на різних посадах у Коростенському районі Житомирської області (пройшов шлях від електромонтера до начальника виробничо-сітьової дільниці).
З 1972 – керівник Коростенського району електромереж, потім – директор Житомирського східного підприємства електромереж, голова правління АТ “Житомиробленерго”.
З 1998 – голова облдержадміністрації.
Ліквідатор наслідків аварії на ЧАЕС 1-ї категорії. Академік інженерної академії України. Заслужений енергетик України. Нагороджено орденом „За заслуги” ІІІ ступеня. [1]
Занимал должность главы облгосадминистрации с апреля 1998 года и до августа 2001 года. До своего назначения занимал должность председателя правления ДАЭК “Житомироблэнерго”. Интересный факт: на выборах в облсовет в 1994 году В.А.Лушкин был доверенным лицом Малиновского, и на митинге левых сил призывал “доверить руководство областью А.С.Малиновскому, который на деле доказал свое умение творить, а не разрушать…” (Правда в то время Лушкин в области был личностью непримечательной, и даже его фамилию в газетах писали с ошибками: Лужкин[2].
Главной причиной назначения Лушкина, о которой в Житомире прямо и говорили, было желание Президента поставить на эту должность лояльного человека, который бы беспрекословно исполнял все приказы Киева. Именно В.А.Лушкин лучше всего подходил на эту должность: член НДП, глава областного объединения “Новая Украина”, технарь, который до своего назначения не пользовался в области особенной популярностью,- чувствовал всю неуверенность своего положения и напрямую связывал его не с популярностью в области, а полезностью для Президента и его окружения.
Сразу же после назначения В.А. Лушкин столкнулся со множеством проблем: безработицей, задержками бюджетных выплат, задержкой поступлений денежных средств из Киева, спадом производства. В начале июля 98-го года для решения этих, а также многих других вопросов (социально-экономического и культурного развития региона, борьбы с преступностью, сохранения государственной и коммунальной собственности, а также рассмотрения обращений граждан) распоряжением главы облгосадминистрации была создана оперативная группа под его непосредственным руководством. Причем задачи группы были весьма широкими – от “оценки результатов деятельности органов исполнительной власти и местного самоуправления, их руководителей” до “содействия политическому информированию населения”[3].
Первым серьезным испытанием Лушкина на посту губернатора был сбор урожая. О том, что положение было действительно серьезным, свидетельствует обращение Лушкина к работникам предпритий и банков, предпринимателям, в котором он призывает их “проникнуться пониманием ответственности, которая стоит перед работниками сельского хозяйства, предоставить помощь техникой, материально-техническими ресурсами, деньгами, привлечь к участию в жатве граждан”[4]. Как видим, из экономического кризиса Лушкин предпочитает выходить административными мерами – своим решением он устанавливает предельный уровень надбавки на товары[5]. Деньги на сбор урожая перечисляют также городская организация НДП, а также совет энергорынка Украины.
В этот же период в течение одной недели в области дважды побывал премьер-министр. Как сказал В. Пустовойтенко: “Из тех областей Украины, которые у нас дотационные, ваша – на первом месте”. Области были выделены солидные средства с единственным условием – поддерживать действующую власть[6]. На встрече с премьером, а также в последующих обращениях к нему В.А. Лушкин, как и его предшественник, просит разрешения оставлять в области производимые здесь мясо, молоко, гранит, кожу и др. товары, а также снять акциз на горюче-смазочные материалы и отсрочить выплату долгов области[7].
Лушкину удается привлечь на свою сторону практически все областные организации партий, кроме коммунистов. 29 июля 13 партий подписали соглашение о создании областного Консультативного совета. Несколько странно, что наряду с пропрезидентскими НДП, СДПУ(о), РХП и НРУ сюда вошли также и такие оппозиционные силы, как СПУ, ПСПУ и “Громада”, причем представитель Соцпартии становится даже заместителем председателя. Объяснение находим в словах А.Б.Войтенко: “для материально-технического обеспечения работы Консультативного совета ему будет выделено помещение и лимит на использование транспорта, телефона и другое”[8]. Интересно, что перед партиями была поставлена и такая, несвойственная им задача, как сбыт производимой в области продукции[9].
Главной идеей В.А. Лушкина, о которой он говорит в местных СМИ, является создание специальной (в другом интервью – свободной) экономической зоны в северных районах области, пострадавших от аварии на ЧАЭС. [10] Усилия губернатора в этом направлении увенчались успехом. Хотя свободная экономическая зона так и не была создана, все же были изданы Указ Президента и Закон “О специальном режиме инвестиционной деятельности на территориях приоритетного развития в Житомирской области”[11].
В целом губернатор перед выборами оправдал надежды Президента. В области активно поддерживали акцию медиков “Пульс Украины”, голосовать за Л.Д.Кучму призвал начальник управления охраны здоровья облгосадминистрации З.М.Парамонов[12], другие высокие должностные лица. На победу действующего Президента были брошены все силы областной власти. Сам Владимир Андреевич, нарушая Закон “О выборах Президента”, тоже агитирует за Кучму. Причем в своей поддержке Президента он не ограничивался словами. По его распоряжению некоторые учреждения области должны были представить 7 ноября определенное количество людей для участия в митинге “демократических сил в поддержку Леонида Кучмы”. Губернатора в этом поддержали и депутаты от Житомирщины (Ю.Ехануров, В.Журавский, Ю.Спиженко и др.)
Может быть потому, что все его усилия были направлены на то, чтобы старательно выполнять все указания из Киева, а может по другим причинам, губернатору не удалось завоевать симпатий жителей области. Декларируя новые методы работы, на деле он оставался приверженцев “старых добрых” административно-командных методов управления областью. Будучи “технарем” и не пройдя школу советских и партийных органов (в которых, в основном, и формировались региональные элиты), ему было трудно вникнуть в проблемы сельскохозяйственной области. Его команда состоит частично из бывших депутатов-житомирян от НДП (таких как М.Рудченко и А.Терентюк), а также “коростенцев” (город Коростень – один из райцентров области). К последним принадлежат его заместитель А.Обиход и председатель областной рады А.Войтенко. Насмешки житомирян вызывает также незнание главой облгосадминистрации украинского языка.
К чести Лушкина следует сказать, что ему удалось привлечь в область значительные финансовые потоки из Киева. Область стали намного чаще посещать Президент и премьер. Губернатору удалось также установить хорошие отношения с облсоветом и партиями. К президентским выборам ситуация в области улучшилась. Как и по всей Украине, повысились темпы промышленного производства, лучше финансировались школы и больницы, почти не было задержек в выплате зарплат.
Победа Кучмы на президентских выборах в первом и втором турах показали, что Лушкин оправдал возложенное на него высокое доверие.
В августе 2001 года Владимир Лушкин был взят «на повышение» в Киев – его назначили государственным секретарем Министерства топлива и энергетики.
[1] У нас новий губернатор//Панорама. – 9 квітня 1998.
[2] Кавун О. За блок лівих сил//Радянська Житомирщина. – 25 червня 1994 р.
[3] Для розв’язання невідкладних проблем//Житмирщина. – 4 липня 1998 р.
[4] Звернення голови облдержадміністрації В.А.Лушкіна//Житомирщина. – 16 липня 1998 р.
[5] Щоб стримати ціни//Житомирщина. – 18 липня 1998 р.
[6] Голованова І.Допомагати треба тим, хто працює//Житомирщина. – 6 серпня 1998 р.
[7] Вкрай необхідна допомога держави//Житомирщина. – 15 вересня 1998 р.
[8] Візьмемося за руки, друзі//Житомирщина. – 1 серпня 1998 р.
[9] Там же.
[10] Волошиненко А.Житомирський прорив//Панорама. – 10 червня 1999 р.
[11] Вікторов Б. Шляхом ринкових перетворень//Панорама. – 6 жовтня 1999 р.
[12] Хрєнов В. “Ми приречені на перемогу”//Пульс. – 28 жовтня 1999 р.