|
|
|
|
|
|
|
Народився 22.06.1946 (село Шершні, Коростенський район, Житомирська область) в селянській сім'ї; українець; одружений; має 2 дітей.
Освіта: Кам'янець-Подільський педагогічний інститут, історичний факультет; Вища партійна школа при ЦК КПУ; Київський університет імені Тараса Шевченка, юридичний факультет; кандидатська дисертація «Місце самоврядування як фактор регулювання соціально-економічного розвитку постраждалих районів від аварії на ЧАЕС» (Національна академія державного управління при Президентові України, 2005).
Трудова діяльність: 1990–1992, 1994–1997 — голова, Коростенська райрада.
04.1992-10.1994 — Представник Президента України в Коростенському районі.
09.1995-11.1996 — голова Коростенської райдержадміністрації.
11.1997-04.1998 — заступник голови, 14.04.1998-27.04.2006 — голова Житомирської облради.
З 05.11.2010 - депутат Житомирської облради.
Член СДПУ(О) (з 1999), член Політради СДПУ(О) (з 06.2000); перший заступник секретаря Житомирського обкому СДПУ(О) (з 06.2000).
Державний службовець 1-го рангу (02.1999).
Почесна грамота Кабінету Міністрів України (12.2000). Орден «За заслуги» III ступеня (12.2002) [1].
14 апреля на первой сессии областного Совета 23-го созыва А.Войтенко был избран ее председателем. До своего избрания А.Войтенко некоторое время исполнял обязанности представителя Президента в Коростенском районе, а затем – председателя Коростенского райсовета.
Как видно, А.Войтенко принадлежит все к тому же “коростенскому клану”. Этим и объясняется то, что в своем отчете за год работы он среди поставленных задач на первое место ставит “курс на сотрудничество Житомирского областного совета (ЖОС-ред ) и Житомирской ОГА (ЖОГА-ред)”, и только на второе – “курс на первоочередное решение вопросов, которые непосредственно влияют на социально-экономическое положение в области, выход из кризиса”[2].
Стиль работы А.Войтенко сильно напоминает стиль работы бывшего главы ЖОГА В.Лушкина. Так, ЖОС принимает ряд обращений к Верховной Раде, Президенту, Кабмину о чрезвычайном положении в сельском хозяйстве области. Среди главных задач А.Войтенко также ставил увеличение дотаций области из госбюджета, первоочередное выделение денег именно Житомирской области.
С другой стороны, председатель ЖОС, как и его предшественник С.Рашевский, добивался усиления роли совета, координации действий нижестоящих советов и областного совета. А.Войтенко стремился также к увеличению своих полномочий: “целесообразно было бы пересмотреть полномочия президиума совета и, возможно, дать ему больше полномочий”.
Позиции В.Лушкина и А.Войтенко были близки и еще в одном - “молочном” вопросе. (Как мы помним, губернатор ставил перед партиями задачу сбыта молока.) А.Войтенко в тон ему среди достижений ЖОС называет и такой: “Областной совет совместно с районными советами взяли на себя одно из конкретных направлений работы – заготовление молока у населения, … ибо тут тесно переплетаются социальные, экономические и политические интересы”.
Так же как и В.Лушкин, А.Войтенко неукоснительно исполняет все указания из Киева. После того, как правительством Украины была предложена программа “Украина – 2010”, ЖОС, в свою очередь, рассматривает программу “Житомирщина – 2010”. Многие депутаты обращали внимание на то, что программа не подкреплена ни материальными, ни финансовыми ресурсами; что механизм ее исполнения не определен; что принятие данной программы перед президентскими выборами, а тем более на такой долгий срок - нецелесообразно[3]. Как известно, одним из полномочий областных советов согласно закону о выборах является формирование избирательных комиссий на своей территории. По решению ЖОС на территории Житомирской области было создано 6 территориальных избирательных комиссий (избирательные округи №№ 64-69). Руководство комиссий (председатели, их заместители, секретари) представляли следующие политические силы: представители Президента Кучмы – 2, представители кандидатов в Президенты Олийныка – 2, Марчука –1, Костенко – 1,Ржавский – 1; представители партий : СелПУ – 2, СПУ – 1, КПУ – 1, ПЗУ – 1, ПСПУ – 2, Славянской – 1, НРУ(У) – 1, УСДП – 1, ПЗВ – 1. На первый взгляд, такое распределение отражает весь спектр политических сил. Однако, если вспомнить, что ПЗУ, НРУ и Ржавский – явно поддерживали действующего Президента, и что сторонникам А.Мороза, который в области достаточно популярен, - то в этом возникает сомнения. Так из 18 лиц руководства комиссий: 4 – явно пропрезидентские, еще 2 – ярые противники Мороза. Очевидно, что председатель областного совета со своим “предвыборным заданием” справился: Мороз, несмотря на свою популярность, а также сильные позиции своей партии в области, так и не победил.
Уходя на повышение в Киев, губернатор В.Лушкин давал такую оценку А.Войтенко: «Настоящий товарищ, руководитель, депутат». [4] Новый губернатор области Н.Рудченко, видимо поддерживает такую оценку. Наладить связи они имели возможность уже давно: ведь Н.Рудченко занимал пост первого заместителя главы ЖОГА еще с 1998 года.
Кадровые изменения, произошедшие в области с приходом Н.Рудченко, никак не отразились на ЖОС и на его руководстве после выборов 2002 года. Губернатор, судя по всему, настолько доверяет А.Войтенко, что даже не счел нужным становиться депутатом ЖОС.
И хотя депутатом ЖОС стал бывший губернатор области В.Лушкин (что, конечно же, породило слухи о его претензиях на пост председателя ЖОС), А.Войтенко не имел никаких проблем при своем переизбрании на посту. Он был избран безальтернативно, а его первым заместителем был переизбран Роман Петронговский, заместителем – бывший управляющий делами Петр Рудницкий, отметили эксперты. [5]
Такое руководство ЖОС, также как и его персональный состав – большинство у представителей партий, вошедших в блок «За единую Украину» и 14 (из 81) мест у оппозиции – позволяют местным журналистам говорить о том, что в результате выборов губернатор «имеет полный „одобрямс” на свою деятельность и гарантию пребывания при власти, по крайней мере до президентских выборов». [6]
Последующие действия и заявления А.Войтенко вписываются в этот прогноз. Скажем, в мае 2002 года на семинаре для новоизбранных председателей райсоветов и городских глав он считает нужным пожелать присутствующим «чтобы они работали в тесном взаимодействии с органами исполнительной власти». [7] При этом партийная принадлежность А.Войтенко (а он член СДПУ(о)) никак не влияет на деятельность ЖОС. Влияния А.Войтенко не было достаточно, чтобы создать в ЖОС фракцию своей партии.
Относительно участия А.Войтенко в событиях «оранжевой революции» во время президентских выборов 2004г. эксперты отметили его взвешенную и равноудаленную позицию по отношению к противостоянию [8]. В прессе отметили, что он, как член Конгресса региональных и местных советов Европы, член Политсовета СДПУ(О) выделялся самостоятельностью и взвешенностью позиции, имея в регионе несомненный авторитет. В дни избирательной кампании А.Войтенко заметно дистанцировался от действий исполнительной власти и часто подчеркивал, что в первую очередь должен быть законопослушным госслужащим [8]. Также А.Войтенко отмечен по этому вопросу в связи с решение сессии ЖОС от 24.11.2004. А.Войтенко так прокомментировал работу ЖОС в тот день: «На той сессии было внесено несколько проектов решений, в том числе с предложением признать Виктора Ющенко президентом Украины. Я же, считая, что областной совет не может принимать решения признавать того или иного кандидата президентом всей Украины, предложил признать, что в нашей области избиратели действительно отдали преимущество Виктору Ющенко, и обратиться к Центризбиркому с предложением не обнародовать результаты голосования до рассмотрения всех жалоб, которые были на то время в суде». Кроме того, А.Войтенко отметил высокие риски потери территориальной целостности Украины и сильное противостояние в обществе, в связи с событиями «оранжевой революции» [8].
Относительно партийной принадлежности А.Войтенко, эксперты отметили, что он входил в политсовет СДПУ(О). В дальнейшем А.Войтенко был включен в избирательный список блока «Наша Украина» перед местными выборами в 2006г. Однако, 18.03.2006г. на закрытой межпартийной конференции блока «Наша Украина» «неожиданно для А.Войтенко» был поставлен вопрос об исключении его из списков кандидатов в депутаты Житомирского облсовета от блока из-за недостаточной агитационной работы. А.Войтенко сообщил, что решение об его исключении делегаты конференции не поддержали. Однако 24.03.2006, по его словам, Житомирская областная территориальная избирательная комиссия, согласно представлению совета блока, приняла решение исключить его из избирательного списка кандидатов в депутаты облсовета от «Нашей Украины» [9].
По этому поводу эксперты предположили, что эта «акция» была организавана главой блока «Наша Украина» П.Жебривским и главой ЖОГА И.Синявской с целью дальнейшего установления контроля над ЖОС после местных выборов 2006г. [10]. В этом ключе можно предположить скрытое противостояние А.Войтенко с руководством ЖОГА с назначения 04.02.2005 на эту должность П.Жебривского. Сам А.Войтенко отмечал, что его исключение из избирательного списка «Нашей Украины» накануне местных выборов 2006г. – это последствие его отказа сотрудничать с лоббистами в ЖОС [9].
Относительно взаимодействия А.Войтенко с новоизбранным Президентом В.Ющенко эксперты отметили интересный факт. Так, в июле 2005г. он был включен указом В.Ющенко в состав Координационного совета по вопросам государственной службы при Президенте Украины, который возглавил А.Зинченко, глава Администрации Президента В.Ющенко. Характерно, что А.Войтенко был единственным главой облсовета, вошедшим в состав этой организации, наряду со многими влиятельными чиновниками и политиками, лояльными к В.Ющенко [11]. Можно предположить это как знак определенного доверия В.Ющенко к А.Войтенко на тот момент.
Характерно, что за период руководства А.Войтенко ЖОС эксперты не отметили историй связанных с коррупцией и противозаконной деятельностью, в которых бы упоминался сам А.Войтенко.
27.04.2006г. депутаты ЖОС нового созыва избрали председателем облсовета действующего главу ЖОГА И.Синявскую. Альтернативным кандидатом И.Синявской стал кандидат от фракции БЮТ и бывший секретарь Житомирского городского совета Игорь Орлов. И.Синявскую поддержали 59 депутатов из 93 присутствующих (в целом в новый состав ЖОС вошло 95 депутатов). За И.Орлова свои голоса отдали 32 депутата, отметили эксперты [12]. А.Войтенко не вошел в новый состав ЖОС по причине исключения из избирательного списка «Нашей Украины» в ЖОС накануне выборов, отметили эксперты [9].
В июне 2006г. А.Войтенко баллотировался на пост мэра г.Житомира, однако не был избран [13]. 31 июля 2007г. на пресс-конференции депутат ВРУ 5 созыва, лидер житомирского БЮТа С.Пашинский заявил, что А.Войтенко может стать кандидатом в ВРУ от БЮТ.
«Этот человек подходит по всем параметрам, он никогда не был замешан в коррупционных делах, это человек с большим жизненным опытом, там, где он работал долгое время, его уважают. Его пригласил я лично», - сказал журналистам лидер житомирского БЮТа С.Пашинский.
Также С.Пашинский уточнил, что предложил А.Войтенко работать с БЮТ, поскольку, «в нашей области мало политиков, которым могли бы предложить сотрудничество, понимая ответственность предвыборной работы» [14].
Однако, А.Войтенко так и не стал депутатом ВРУ. С 2008г. по 2013г. он возглавлял Житомирский агротехнический колледж [15].
Накануне местных выборов в сентябре 2010г. А.Войтенко вошел в избирательный список БЮТ в облсовет 2-м номером, отметили эксперты [16]. По результатам выборов, 05.11.2010г А.Войтенко был признан избранным в новый состав ЖОС и вошел во фракцию БЮТ, являясь членом ВО «Батькивщина» [17].
[1]. Войтенко Архип Борисович. Довідка, http://dovidka.com.ua/user/?code=281203
[2]. Влада сильна дією//Житомирщина. – 30 квітня 1999 р.
[3] Житомирщина – 2010: шляхи соціально-економічного розвитку//Житомирщина. – 34 липня 1999 р.
[4] „Зміцнити і продовжити поступ” // „Житомирщина” № 97 (18421) за 4 вересня 2001 р.
[5] „Житомирщина”, №42 (18513) за 13 квітня 2002 року.
[6] „Зі столиці не повертаються?”// „Вільне слово”, 17 квітня 2002 року.
[7] „Житомирщина” за 14 травня 2002 року.
[8]. «Нельзя платить Украиной за пост президента», — считает председатель Житомирского облсовета Архип Войтенко. «День». 14.12.2004, http://day.kyiv.ua/ru/article/podrobnosti/nelzya-platit-ukrainoy-za-post-prezidenta
[9]. Глава Житомирского облсовета обвиняет «Нашу Украину». «Форум». 27.03.2006, http://for-ua.com/article/109986
[10]. «ЛЮБІ ПОДРУГИ» «ЛЮБИХ ДРУЗІВ». «Персонал Плюс». 30.08.2006, http://www.personal-plus.net/185/1105.html
[11]. У Зинченко – новая должность. «Украинская правда». 12.07.2005, http://www.pravda.com.ua/rus/news/2005/07/12/4390124/
[12]. Губернатор Житомирщины Ирина Синявская села в 2 кресла. «Журнал Житомира». 27.04.2006, http://zhzh.info/news/2006-04-27-84
[13]. На должность мэра Житомира претендует 21 кандидат. «Цензор.нет», 01.06.2006, http://censor.net.ua/news/64899/na_doljnost_mera_jitomira_pretenduet_21_kandidat
[14]. Экс-председатель Житомирского областного совета Архип Войтенко может стать кандидатом в Верховную раду от БЮТ. «Житомир.info». 31.07.2007, http://www.zhitomir.info/news_4587.html
[15]. Житомирський агротехнічний коледж: сторінки становлення і розвитку. Житомирський агротехнічний коледж. Офіційний сайт. https://www.zhatk.zt.ua/about
[16]. Глава Житомирского облсовета В.Француз возглавит список "Батькивщины" на выборах в облсовет. «РБК.Украина», 29.09.2010, https://www.rbc.ua/rus/news/glava-zhitomirskogo-oblsoveta-v-frantsuz-vozglavit-spisok-29092010153800
[17]. Житомирська обласна рада. Сайт ЦВК, http://www.cvk.gov.ua/pls/vm2010/WM02815?PID112=12&PID102=11497&PF7691=11497&rej=0&pt00_t001f01=800&pxto=0