|
|
|
|
|
|
|
Народився у 1942 році у м.Челябінську (Російська Федерація) у родині службовців.
Закінчив Український заочний політехнічний та Харківський інженерно-економічний інститути.
Трудову діяльність розпочав у Харкові. Більш ніж 16 років очолював Кримський електроремонтний завод виробничого об’єднання “Украелектроремонт”.
З 1994 року Б.О.Кучер працював у органах влади м.Севастополь: спочатку на посаді першого заступника голови міськради з виконавчої роботи, у листопаді 1995 року призначений першим заступником голови міськдержадміністрації, у січні 1997 року очолив Державну податкову адміністрацію у м.Севастополі.
За роботу у податкових органах був нагороджений Почесною грамотою Державної податкової адміністрації України.
27 квітня 1998 року був призначений головою Севастопольської міськдержадміністрації.
Б.А.Кучер являвся членом-кореспондентом Міжнародної академії організаційних та управлінських наук, мав звання “Заслужений машинобудівник України”.
Нагороджений орденом “Знак Пошани” та іншими державними нагородами.
Помер 5 квітня 1999 року на 58-му році життя.[1]
В апреле 1998 года главой госадминистрации Севастополя назначен Борис Александрович Кучер, который уже имел опыт такой работы в качестве первого заместителя главы администрации, а также возглавлял Налоговую администрацию Севастополя, работа которой в 1997 году была признана лучшей в Украине.
Б.А.Кучер, известный своим прагматизмом, и новый председатетель Севастопольского горсовета лидер местных коммунистов В.М.Пархоменко довольно быстро нашли общий язык. “Исполнительная власть Севастополя будет тесно взаимодействовать с городским Советом народных депутатов для того, чтобы вывести город из экономического кризиса”, – заявил в 30 апреля 1998 года на своей первой пресс-конференции новый глава Севастопольской горадминистрации. В качестве первых шагов в этом направлении, по мнению Б.А.Кучера, необходимо было срочно пересмотреть бюджет города на 1998 год, в частности, изыскать средства для выплаты зарплаты работникам социальной сферы[2]. Б.А.Кучер был намерен также в самое ближайшее время навести порядок в городе-герое и "повыметать" накопившуюся в нем грязь, чтобы вернуть доверие людей к местной администрации[3].
В конце того же апреля, раскрывая приоритеты городской администрации в реализации севастопольской экономической программы, Б.А.Кучер отметил, что, являясь городом-донором, Севастополь в 1998 году должен перечислить в государственный бюджет 191 млн. гривен налогов при годовом бюджете 83,8 млн. гривен. Такое несоответствие негативно сказывается на экономическом здоровье Севастополя. Поэтому сегодня на правительственном уровне обсуждается возможность оставления собираемых налогов в доходной части горбюджета[4]. Вскоре глава горгосадминистрации добился своего: 16 июня Президент Украины Леонид Кучма подписал Указ "О мерах поддержки социально-экономического положения города Севастополя". Выступая на сессии городского Совета 17 июня, Б.А.Кучер отметил, что такого прецедента на Украине еще не было. Указом Президента два формирующих бюджет Украины налога - на добавочную стоимость и акцизный сбор - как государственная дотация остаются в Севастополе. Ожидалось, что только во второй половине 1998 года это даст городу дополнительно около 31 миллиона гривен. По мнению Б.А.Кучера, это позволило бы своевременно выплачивать зарплату бюджетникам и сократить задолженность за энергоносители. "Нам дали инструмент для работы, - заявил глава горгосадминистрации, - теперь надо усиленно с ним работать"[5].
Социально-экономическая ситуация в Севастополе действительно стала улучшаться. Севастопольцы поверили новому лидеру исполнительной власти города. В отличие от председателя горсовета В.М.Пархоменко, который был назван по результатам опроса севастопольцев “Человек 1998 года и Сº” “Разочарованием года”, Б.А.Кучеру были присуждены сразу две премии – “Политик года” и “Хозяйственник года”[6].
Весной 1999 года горгосадминистрация добивается значительной государственной субвенции на покрытие расходов города на энергоносители, что позволяет городу выплачивать зарплату работникам бюджетных организаций. Как говорил Б.А.Кучер, “Двойной бюджет выбивался не одной поездкой в Киев, и положительные его стороны нельзя отрицать”[7].
Тогда же он занимает жёсткую позицию в отношении долгов Черноморского флота городу: “И совсем не при чём здесь расчёты Украины с Россией. У флота есть конкретные договоры с конкретными предприятиями, и гарантии надо выполнять. Но кому-то хочется внести в хозяйственные взаимоотношения политику. Извлечь из этого что-либо – безнадёжно. И на пользу никому не идёт”[8].
Борис Александрович Кучер был прагматичным и в политике, и в хозяйственной деятельности. Он многое сделал для города, и, вне сомнения, сделал бы ещё больше, но судьба распорядилась иначе... 5 апреля 1999 года после тяжелой непродолжительной болезни на 58-м году жизни глава Севастопольской городской государственной администрации Борис Александрович Кучер скончался.
[1] “Слава Севастополя” – 7/4/1999.
[2] Сообщение агентства ИНТЕРФАКС-УКРАИНА. – 30 апреля 1998 г.
[3] Балык Ю. Кучер готов «повыметать»//Крымское время. – 5 мая 1998 г.
[4] Борис Кучер: не слишком ли дешевая земля в Севастополе?//Крымское время. – 30 мая 1998 г.
[5] Соседкина Ю. Ликуй, бюджетник Севастополя// Крымское время. – 18 июня 1998 г.
[6] “Человек 1998 года и Сº”: время окончательных итогов//Слава Севастополя. – 29 января 1999 г.
[7] Васьковская Я. Бюджет города: виртуальный и реальный//Слава Севастополя. – 3 марта 1999 г.
[8] Не только стабилизация, но и продвижение вперёд//Слава Севастополя. – 23 февраля 1999 г.