|
|
|
|
|
|
|
Народився 6 червня 1951 року у с. Красне Поле Ворошиловградської області. Закінчив Мелітопольський інститут механізації сільського господарства (1974) за фахом інженер-механік та Українську школу міжнародного бізнесу (1991).
З 1974 — працював інженером у Севастополі, директором підприємства, працював в агрофірмі «Золота балка», Балаклавській районній держадміністрації.
У 1994 — призначений заступником голови Севастопольської міськдержадміністрації.
У червні 1997 — очолив податкову адміністрацію Нахімовського району м. Севастополя
У травні 1998 — голова Державної податкової адміністрації України в місті Севастополі.
У квітні 1999 по 2002 рр. голова Севастопольської міської державної адміністарції.
31 березня 2002 — обраний депутатом Севастопільської ради 24 скликання. [1]
З 12 квітня 1999 по 3 лютого 2005 - глава Севастопольської міської державної адміністрації.
У 2007 р. на громадських засадах виконував функції радника міністра регіонального розвитку і будівництва Володимира Яцуби.
30.01.2008 - 06.04.2010 - Представник Президента України в Автономній Республіці Крим.
У липні 2011 р. став генеральним директором Національного заповідника «Херсонес Таврійський».
З квітня 2010 р очолив Севастопольську міську організацію Народної партії (лідер - Володимир Литвин), і у листопаді 2010 р. став депутатом Севастопольської міськради від цієї політичної сили.
Підозрюється ГПУ в державній зраді.
З нагород має Ордени «За заслуги» III ступеня (серпень 2000 року) і II ступеня (червень 2008 року), Святого Рівноапостольного князя Володимира Великого (2000 рік), Святих Антонія і Феодосія Печерських (2001 рік). Також нагороджений Подякою Президента України (2001 рік), Почесною грамотою Верховної Ради України, знаком Севастопольської міськдержадміністрації і міської ради «За заслуги перед містом». Має почесне звання Заслуженого працівника органів місцевого самоврядування АР Крим.
Леонид Михайлович Жунько был не просто “человеком Кучера” (предыдущего главы горгосадминистрации), но и его выдвиженцем на конкретную должность. Он и сам в первые дни своей деятельности на новой должности заявил, что “в любом случае работа будет продолжена в том направлении, которое определил Б.А.Кучер”[2].
Приближались выборы Президента Украины. Л.М.Жунько выступает на собрании избирателей города Севастополя, выдвинувших кандидатом в Президенты Л.Д.Кучму, убеждая севастопольцев в правильности президентского курса реформ. В его пользу он мог привести тот факт, что “всего в трёх областях страны и в городах Киеве и Севастополе вовремя выплачиваются зарплата бюджетникам, пенсии и пособия по линии Министерства труда и социальной политики Украины”, отметив что “наша исключительность, тем не менее, вполне рукотворна и объясняется в немалой степени согласованной позицией по целому ряду вопросов исполнительной и представительской ветвей власти”[3].
30 октября 1999 года, в первом туре президентских выборов, в Севастополе был отмечен самый низкий в Украине процент принявших участие в голосовании – 56,13%. Два наиболеее вероятных претендента на победу – действуюший президент Л.Кучма и лидер КПУ П.Симоненко – набрали почти одинаковое количество голосов севастопольцев: 34,51% и 34,3% соответственно[4]. Уже 2 ноября Л.Д.Кучма лично в телефонном разговоре с Л.М.Жунько выразил севастопольцам сердечную благодарность за поддержку в первом туре. Во втором туре на избирательные участки пришло уже 59% имеющих право голоса севастопольцев, при чём 50,17% из них проголосовали за Леонида Кучму (и лишь 43,69% - за Петра Симоненко) [5].
Вскоре после удачно закончившихся для действующего Президента и главы горгосадминистрации выборов разгорается конфликт между исполнительной и представительской властью города. Причиной его послужило создание городским Советом фонда коммунального имущества. Л.М.Жунько в связи с этим заявил, что это решение будет обжаловано в законодательном порядке, так как не имеет никакой правовой основы[6].
Оценивая результаты 1999 года Л.М.Жунько акцентировал внимание на том, что “впервые за последние 6 лет город развивался в соответствии с разработанным администрацией и утверждённой горсоветом планом экономического развития Севастополя... Полностью погашены долги по заработной плате бюджетникам, сокращены задолженности на предприятиях негосударственной формы собственности, нет проблем с выплатами пенсий”[7].
Политическая деятельность главы горгосадминистрации в преддверии апрельского референдума 2000 года фокусируется на укреплении Севастопольского объединения пропрезидентских сил “Злагода”. Как заявляет в марте 2000-го Л.М.Жунько: “Членство в “Злагоде” – это не политика. Это стиль и идеология полноценной жизни... Наша задача-минимум: широкая поддержка проведения референдума, а следовательно, и Президента по ускорению радикальных реформ в Украине”[8]. Тогда же его единогласно избирают председателем севастопольской “Злагоды”.
Что касается самого референдума, то севастопольцы продемонстрировали на нём свой уже традиционный абсентеизм. На референдум пришли только 55% внесённых в списки избирателей севастопольцев (самый низкий показатель по Украине), но это по официальным данным Центрального избирательного комитета. В первые после референдума дни в средствах массовой информации появлялись даже сообщения о том, что в Севастополе референдум не состоялся, поскольку в нём приняли участие лишь 45,54% электората.
Результаты референдума в Севастополе разительно отличались от средних по Украине. Так, если по первому вопросу (право Президента распускать в некоторых случаях парламент) по Украине положительно ответили 84,69% проголосовавших, то в Севастополе – лишь 60,24%.
После столь провального проведения референдума Л.М.Жунько удержался в своём кресле. Всё-таки, пусть и довольно условно, результаты референдума можно было назвать положительными для исполнительной власти. Они, однако, показали, что в отличие от всех предыдущих лидеров исполнительной власти города, которые всегда имели свою собственную позицию, зачастую отличавшуюся от линии Киева, Л.М.Жунько последовательно отстаивал интересы центра. Как хозяйственник Л.М.Жунько продолжил курс своего предшественника – Б.А.Кучера, который заключался в “выбивании” значительных дотаций из Киева в комплексе с поддержкой в городе жестокой финансовой дисциплины.
Помня о необходимости исправлять допущенные ошибки, особенно политического характера, Жунько направил все свое внимание на проведение предвыборной кампании в интересах проправительственного блока “За Единую Украину!”. Для этого он мобилизировал все свои ресурсы: часто выступал публично и в средствах массовой информации с призывом сделать правильный выбор и проголосовать за центристскую силу, благодаря которой город и существует. Кроме того, он заручился поддержкой бюджетников, которых он убедил в том, что выплата им зарплат, пенсий и разного рода пособий напрямую зависит от стабильности центральной власти. Также немаловажную роль сыграло также и то, что народ был разочарован тем, что коммунисты оказались не способны повлиять на социально-экономическую ситуацию в Севастополе. Принимая во внимание вышеуказанные факторы, неудивительно, что блок “ЗаЕдУ!” в 2002 г. набрал вдвое больше голосов, чем проправительственная НДП на выборах 1998 г. (“ЗаЕдУ!” в 2002 г. – 13, 15%, НДП в 1998 г. – 6,92%). Также надо заметить, что КПУ потеряла значительную часть своих избирателей, набрав в 2002 г. только 32, 73%, тогда как в 1998 г. – 45, 99%[9]. Таким образом парламентские выборы 2002 г. стали для Жунько удачными.
То же можно сказать и о выборах в местный совет. Как уже говорилось выше, Пархоменко и коммунисты теряли поддержку населения, потому не удивительно, что количество последних было уже не таким многочисленным в горсовете, как ранее. Это обстоятельство позволило Жунько принять более активные меры по укреплению там своего влияния. В первую очередь, он посодействовал приходу в горсовет людей их своей команды, которые поддержали его выдвиженца на пост председателя горсовета, своего первого заместителя В.Борисова. Кроме того, Жунько можно назвать политиком, который стремится превратить своих врагов в друзей. Об этом свидетельствует то, что ему удалось совершить взаимовыгодную сделку со своим еще недавним противником - председателем горсовета Пархоменко. Чувствуя, что пребывание амбициозного Пархоменка на таком высоком посту скоро подойдет к своему логическому завершению из-за потери поддержки населения, Жунько предложил ему должность заместителя председателя горсовета в обмен на принятие севастопольским горсоветом Первого этапа нового Генерального плана города - Концепции территориального развития города в административных границах до 2025 года, разработанной по заданию севастопольской городской администрации. Первым приоритетным направлением развития и преобразования города "Концепция..." назвала: "...создать политические, социально-экономические, градостроительные условия, которые обеспечат поэтапное сокращение военно-морской базы с частичным перепрофилированием территорий..." Пархоменко на сделку согласился и постарался, чтобы документ, содержащий свыше трехсот страниц компьютерного текста, а также множество карт, графиков и диаграмм, был внесен в повестку дня сессии дополнительным вопросом и не был роздан депутатам в распечатанном виде. Неудивительно, что при таких условиях большинством голосов эта Концепция была одобрена [10]. Таким образом, Жунько «убил двух зайцев»: добился принятия выгодного себе документа и улучшил взаимоотношения тем, кто до этого яростно выступал против Леонида Михайловича.
Так, после выборов 2002 года в Севастополе произошло слияние верхушки городской исполнительной власти с властью законодательной. Это предоставило оптимальные условия для самодеятельности на местном уровне в вопросах государственной политики. Стимулом в данном случае служит возможность распоряжаться - сдавать в аренду и продавать - прибрежными территориями Севастополя, значительную часть которых занимают подразделения двух флотов. Потому по всей видимости в скором времени мы станем свидетелями того, как Севастопольская горадминистарция приступит к еще большему усилению своих позиций касательно этого вопроса [10].
Итак, Жунько был верным соратником Кучмы, что подтвердили результаты парламентских выборов 2002 г. Однако в последнее время он начал проводить свою политическую линию, которая пока явно не перечит позиции центральных властей. Надо отдать должное Жунько в том, как он сумел за достаточно короткое время усилить свои позиции в горсовете, приведя туда свою команду и договорившись с бывшим председателем совета.
Как хозяйственник, однако, он был достаточно слабым, продолжая “выбивать” киевские дотации и поддерживать в городе жестокую финансовую дисциплину. Относительно же национального вопроса Жунько считает, что некорректно говорить о насильственной украинизации в Севастополе, потому как из 60 севастопольских школ только в одной преподавание ведется на украинском языке, еще в двух школах – часть классов являются украинскими, часть – русскими, во всех остальных школах преподавание ведется на русском языке.
Надо отметить, что очень большое внимание Жунько начал уделять общению с гражданами. Так, он посодействовал созданию и функционированию еженедельной программы в прямом эфире «Решаем вместе», в рамках которой представители профильных управлений и служб ОГА в интерактивном режиме общаются со слушателями и зрителями. Кроме того, сотрудники ОГА регулярно принимают участие в прямых эфирах программ "Ключ", "Перспектива", "Здравствуй, Севастополь". Сосредоточив управленческие рычаги Севастополя в своих руках, Жунько демонстрировал Киеву свою политическую лояльность и признание лидерства за столицей. Обозреватели едины во мнении, что именно благодаря его инициативе, Президент Л.Кучма получил статус почетного гражданина Севастополя, согласно решению сессии Севастопольского горсовета от 30 апреля 2002 г. о присвоении ему звания «Почетный гражданин города-героя Севастополя». Это решение поддержало 50 депутатов, 9 были против, трое воздержались. В качестве аргументов «за» были названы газификация Северной стороны Севастополя и Инкермана, восстановление Владимирского собора в Херсонесе, открытие комплекса «Аэропорт «Бельбек», строительство новой объездной дороги и жилья для украинских военнослужащих. [11]
В преддверии президентских выборов 2004 г. Жунько открыто поддерживал кандидатуру В.Януковича. Среди причин – факт пребывания В.Януковича на должности премьер-министра Украины, а также факт того, что В.Янукович воспринимался как ставленник Президента Л.Кучмы, не говоря уже о превалирующих на то время в Севастополе электоральных настроениях. Как и на большинстве предыдущих выборах, одной из основных электоральных задач было обеспечить явку избирателей. Частично достижению этой задачи помог высокий ажиотаж вокруг президентских выборов, который сопровождал всю избирательную кампанию в стране в целом и в Крыму в частности.
По официальным данным ЦИК, явка избирателей в г.Севастополе в ходе проведения первого тура президентских выборов 31.10.2004 составила 70,27%. Это достаточно высокий показатель явки для города вообще и в сравнительной перспективе по стране. Так, этот показатель явки оказался на уровне явки в Харьковской области и чуть выше явки в Херсонской области. Низкий показатель электоральной поддержки кандидата В.Ющенко в Севастополе (5.97%) был, наверное, предопределен. Уровень поддержки В.Януковича (73.54%) оказался выше электорального уровня этого кандидата на выборах в АРК (69,17%). Тем не менее, как показало голосование в Севастополе во время второго тура президентских выборов 21.11.2004, Жунько обеспечил еще более высокую явку (81,86%) и еще более высокий электоральных результат в поддержку В.Януковича (88.97%). В.Ющенко поддержало 7,61% избирателей г.Севастополя. В этот раз Жунько не дожидался объявления официальных результатов ЦИК и поспешил заявить прессе о результатах выборов. Так, уже 21.11.2004 он созвал пресс-конференцию и, ссылаясь на результаты экзит-пола, проведенного в городе Фондом содействия демократическим выборам, заявил, что 89% опрошенных Фондом что голосовали за В.Януковича. При этом он уверил, что выборы в городе прошли законно и прозрачно, за исключением нарушений со стороны штаба кандидата В.Ющенко. [12]
Когда Жунько убедился, что Президент Л.Кучма «дал добро» на проведение второго тура президентских выборов еще раз – теперь уже 26.12.20014 – он стал делать менее однозначные заявления в поддержку одного из кандидатов и стал (как минимум, на словах) демонстрировать свое стремление обеспечить штабам обоим кандидатам равные возможности для работы и агитации граждан. К примеру, 22 декабря 2004 г. он публично осудил действия сторонников кандидата В.Януковича, которые 19 декабря подрались со своими менее численными оппонентами на городской площади Нахимова. Жунько заявил: «Давайте извлечем серьезный урок из прошедших событий. Если столь безобидное явление, как появление представителей иной политической платформы вызывает у нас такую реакцию, можете представить, какие могут последовать события, если ситуация разовьется в более серьезном варианте». Также он призвал все политические силы к соблюдению законности и добавил, что представители оппозиции имеют право на собственное мнение: «Право же людей на площади либо воспринимать их, либо не воспринимать, но разбойные нападения в этих случаях просто неуместны». В то же время представители избирательного штаба В.Ющенко назвали такую реакцию Жунько недостаточной. Они провели пикет у здания горгосадминистрации и обвинили городские власти в бездействии либо пособничестве беспорядкам. [13]
Сам день голосования 26.12.2004 в г. Севастополе прошел без больших эксцессов. Согласно официальным данным ЦИК, явка составила 79,88%, то есть несколько сократилась по сравнению с 21.11.2004, однако не очень значительно. Кандидата В.Ющенко поддержало 7.96%, а кандидата В.Януковича – 88.83%. Эти цифры не очень сильно отличались от официальных результатов 21.11.2004. [14]
Смена политического режима в результате президентских выборов 2004 г. не могла не отразиться на кадровой политике уже нового главы государства в отношении властей г.Севастополя. Во-первых, эти власти были известны совей высокой лояльностью предыдущему президенту – Л.Кучме. Во-вторых, они открыто поддерживали В.Януковича на президентских выборах 2004 г.. В-третьих, новоизбранный президент сразу же инициировал целые волны перестановок во власти на центральном и местном уровне. Таким образом, у Жунько фактически не было шансов остаться на должности. Так, он был уволен Президентом В.Ющенко 4 февраля 2005 г. – во время первой большой ротации глав ОГА новоизбранным президентом. Оказавшись не у дел, Жунько возглавил Севастопольское отделение всеукраинского объединения демократических сил Злагода, а также занял на общественных началах позицию внештатного советника министра регионального развития Владимира Яцубы.
Его политический и управленческий опыт оказались востребованы и в условиях нового политического режима. Так, уже в 2008 г. Жунько получил должность представителя Президента в АРК. Любопытно, что это произошло согласно Указу Президента В.Ющенко – того самого президента, который уволил Жунько с должности председателя Севастопольской городской государственной администрации в февраля 2005 г.. Памятуя о том, что Жунько поддерживал кандидата В.Януковича на президентских выборах 2004 г., это назначение не может не удивлять. Частично решение В.Ющенко назначить Жунько на такую должность свидетельствует о некотором кадровом голоде в числе представителей собственной политической команды по политическим и социально-экономическим вопросам Севастополя. Также частично это назначение подчеркивает не очень большие полномочия той громкой должности, которую получил Жунько. Ведь ключевые рычаги управления АРК находились в руках премьер-министра Совмина АРК и спикера ВР АРК.
В СМИ курсировало мнение, что Жунько предпринимал попытки использовать свою новую должность для того, чтобы вернуться на позиции главы Севастопольской ОГА. В частности, он не оставлял без своего внимания линии напряжения между городским советов, избранным в 2006 году, и городской администрацией Севастополя, возглавляемой Сергеем Куницыным. Безусловно, Жунько опровергал подобные слухи. В любом случае, он остался на позиции представителя Президента в Крыму до окончания каденции В.Ющенко.
Примечательно, что с этой должности Жунько уволил В.Янукович, вскоре после своей победы на президентских выборах 2010 г.. [15] Нельзя однозначно утверждать, что Жунько потерял свою должность вследствие своей недостаточно явной поддержки В.Януковича во время повторного второго тура президентских выборов в 2004 г.. Скорее его отставка стала частью абсолютной ротации крымской управленческой элиты, которую инициировал В.Янукович буквально сразу после прихода к власти в Киеве в 2010 г.. Так, спикером парламента АРК был избран В.Константинов, а премьером АРК – В,Джарты. Является членом Народной партии, которую возглавлял В.Литвин, он уже в апреля 2010 г. возглавил Севастопольскую городскую организацию НП. С этой площадки он успешно принял участие в местных выборах в Севастопольский горсовет 2010 года и вошел в состав постоянной комиссии по вопросам бюджета, финансов, социально-экономического, инвестиционного развития города и регуляторной политики. [16] Будучи депутатом горсовета, с 8 июля 2011 г. он возглавил Национальный заповедник «Херсонес Таврический». [17] Жунько проработал директором Херсонеса Таврического до аннексии Крыма РФ, вскоре после чего лишился должности и отошел от дел. [18]
Таким образом, во время аннексии Крыма Россией весной 2014 г., Жунько был депутатом Севастопольского городского совета 6 созыва. Когда в г.Севастополе было организовано т.н. вече с избранием “народным мэром” Алексея Чалого и с призывами присоединения к РФ, Жунько предложил неожиданный путь, который, по его мнению, мог бы позволить Чалому занять должность главой Севастопольской горадминистрации: “Мы обязаны жить в правовом поле Украины. Как это сделать? Я хотел бы предложить, чтобы мы от имени сессии обратились к и.о. президента Украины господину Турчинову. Избранный сегодня на городском вече Алексей Михайлович Чалый не имеет украинского гражданства. Если мы обратимся от имени сессии, чтобы в экстренном порядке был рассмотрен вопрос о предоставлении украинского гражданства, параллельно мы можем проголосовать за то, чтобы от имени горсовета и населения города попросить от руководства страны о назначении Чалого главой администрации. Мы тогда сразу входим в законодательное поле Украины. Трезвые головы в руководстве Украины не могут не откликнуться на наш призыв”. Этот призыв он направил председателю горсовета Юрию Дойникову. Призыв был отклонен.
Л.Жунько голосовал «за» проведение референдума о вхождении г. Севастополь в состав России. [19] Прокуратура АРК, которая после аннексии полуострова работает из офиса в Киеве, разыскивает 58 депутатов Севастопольского городского совета 6 созыва из 76 по подозрению в государственной измене (ч.1 ст.111 Уголовного кодекса Украины, наказание - 10-15 лет тюрьмы). [20] Также Жунько внесен в базу «Миротворец». [20]
[1] "Крымское время" – 15 апреля 1999.
[2] В ожидании президента//Слава Севастополя. – 21 апреля 1999 г.
[3] Отчёт председателя горсовета//Слава Севастополя. – 20 августа 1999 г.
[4] Результаты выборов Президента Украины//Слава Севастополя. – 2 ноября 1999 г.
[5] Результаты выборов Президента Украины//Слава Севастополя. – 16 ноября 1999 г.
[6] Шаламаев В. Впереди – праздничные дни//Слава Севастополя. – 29 декабря 1999 г.
[7] Работать более предметно, менее формально//Слава Севастополя. – 4 марта 2000 г.
[8] Александров С. Конференция «Злагоды»//Слава Севастополя. – 16 марта 2000 г.
[9] Данные Центрального избирательного комитета – www.cvk.ukrpack.net
[10] интернет-издание «Российский кто есть кто», выпуск 6, 2002 г. (http://www.whoiswho.ru/russian/Curnom/62002/sev.htm)
[11] «Нескрепное» соседство: почему Леонида Кучму хотят лишить звания почетного севастопольца. – «Свобода. Крым.» - 10 июля 2018. https://ru.krymr.com/a/29355451.html
[12] Леонид Жунько: Янукович победил в Севастополе. – «Новый день». – 21.11.2004. https://newdaynews.ru/crimea/9125.html
[13] Мэр Севастополя назвал сторонников Януковича «разбойниками». – «Обком». – 22.12.2004. http://obkom.net.ua/news/2004-12-22/1203.shtml
[14] Официальный результаты президентских выборов 2004. – Центральная избирательная комиссия. http://www.cvk.gov.ua/pls/vp2004/wp0011
[15] Янукович все-таки освободил Жунька с поста постпреда президента в Крыму. – ТСН. – 18.03.2010. https://ru.tsn.ua/ukrayina/yanukovich-uvolil-predstavitelya-prezidenta-v-krymu.html
[16] Севастопольский горсовет определился с составом постоянных комиссий. - "ФЛОТ2017". - 23.11.10. https://old.flot2017.com/item/news/32864
[17] Зачем "Херсонесу" место в списке ЮНЕСКО. – Левый берег. - 25 июля 2013. https://lb.ua/society/2013/07/25/215442_zachem_hersonesu_mesto_spiske.html
[18] «Пятая колонна» Чалого. – Свобода.Крым. – 21 марта 2017. https://ru.krymr.com/a/28381741.html
[19] Результаты поименного голосования депутатов Севастопольского городского Совета 6 созыва. - «Форпост. Новости Севастополя». - 17 марта 2014. https://sevastopol.su/news/rezultaty-poimennogo-golosovaniya-deputatov-sevastopolskogo-gorodskogo-soveta-6-sozyva
[20] Прокуратура разыскивает 58 депутатов Севастопольского горсовета из 76 (список). Депутатов подозревают в госизмене. – Левый берег. - 6 октября 2015. https://lb.ua/news/2015/10/06/317815_prokuratura_raziskivaet_58.html
[21] Жунько Леонид Михайлович / Жунько Леонід Михайлович / ZHunko Leonid Mihajlovich. – База «Миротворец». https://myrotvorets.center/criminal/zhunko-leonid-mixajlovich/