|
|
|
|
|
|
|
Народився 7 липня 1939 року в місті Суми. Єврей. Має вищу освіту — у 1964 році закінчив Полтавський інженерно-будівельний інститут за спеціальністю "Промислове та цивільне будівництво". [1]
Кар'єру розпочав у 1965 році інженером, заступником керівника відділу в/ч у місті Алейськ. Працював на посадах майстра, прораба, економіста, начальника відділу, заступника головного інженера в будівельних організаціях, головного технолога, заступника начальника комбінату "Сумпромбуд", першого заступника начальника проектно-виробничого об'єднання "Сумбуд". З травня 1992 року – працює в державній адміністрації Сумської області начальником управління капітального будівництва, заступником голови Сумської обласної ради по виконавчій роботі (липень 1994 року), начальником управління економіки облвиконкому (серпень 1994 року), першим заступником голови облвиконкому (з січня по серпень 1995 року), першим заступником голови облдержадміністрації в державній адміністрації Сумської області (з серпня 1995 року по травень 1998 року).
У серпні 1998 році був призначений на посаду голови Сумської обласної державної адміністрації. Обирався депутатом Сумської обласної Ради народних депутатів. В липні 1999 року був обраний головою Сумської обласної Ради народних депутатів, а у квітні 2002 року був переобраний на ту ж посаду, на якій перебував до квітня 2006 року. Член політичної партії "Ліберальна партія України". [2]
Має медаль "Ветеран праці". Почесна грамота Кабінету Міністрів України (1999 рік). Орден "За заслуги" III ст. (1999 рік). Заслужений економіст України (2004 рік).
Одружений, має доньку. Дружина — Берфман Аріна Андріївна 1942 р.н. — інженер Сумського відділу Південної залізниці. Донька — Берфман Інна Марковна 1965 р.н. — начальник Сумького регіонального відділу аудиту АТ "Ощадбанк".
8 мая 1998г. своим указом № 441/98 Леонид Кучма назначил Берфмана Марка Абрамовича главой Сумской областной государственной администрации. Необходимо заметить, что Марк Берфман работал в данном учреждении с мая 1992 г. на разных должностях, причем последние три года он работал в должности первого заместителя главы администрации А. Епифанова.
Не имея значительного политического веса в регионе, Марк Берфман оказался неспособным достаточным образом влиять на политическую обстановку, что было недопустимо перед приближающимися президентскими выборами. Поэтому через год он был уволен с этой должности (указ Леонида Кучмы № 304/99 от 30 марта 1999г.) и вновь назначен на должность первого заместителя председателя той же администрации.
Необходимо также заметить, что в это же время он являлся депутатом Сумского облсовета. На 7-й сессии (22 июня 1999г.) председатель этого Совета А. Епифанов подал заявление об отставке, в связи с чем занимаемая им должность оказалась вакантной.
На 8-й сессии, которая состоялась 6 июля 1999г. на эту должность было выдвинуто две кандидатуры – Марка Берфмана и Владимира Шевченко. Выступая перед депутатами, губернатор Сумской области Владимир Щербань полностью поддержал кандидатуру Марка Берфмана, аргументируя это тем, что при такой расстановке сил противостояния между ветвями власти не будет.
Результаты тайного голосования были в пользу Марка Берфмана. За него проголосовали 40 депутатов, а за его соперника Владимира Шевченко – 29. Мнения журналистов, напротив не разделились. Комментируя происходящие в области политические перемены, газеты отметили, что “исполнительная власть в регионе получила возможность влиять на решения представительского органа”. Этими событиями завершилось вытеснение А.Епифанова из областных структур.
Надо заметить, что деятельность Марка Берфмана на посту главы областного совета не отличалась от его деятельности на посту главы ОГА. Однако его не стоит обвинять в бездеятельности и безинициативности. Так, на 2 сессии областного совета 24 созыва был утвержден план социально-экономического развития области в 2002 году [3]. Кроме того, он на достойном уровне организовывает работу сессий облсовета (к примеру, на той же сессии того созыва было рассмотрено 42 вопроса). Кроме того, Марк Абрамович часто выступает в прессе, призывая органы местного самоуправления всех уровней к сотрудничеству [4]. Вышеуказанное стремление к сотрудничеству органов местного самоуправления проявляется и на деле. Так, по его инициативе была разработана учебная программа для депутатов всех уровней местного самоуправления. Надо заметить, что эта идея была довольно удачной, так как давала новоизбранным депутатам (депутатский корпус области обновился на две трети) также и возможность ознакомиться с правовой основой работы органов местного самоуправления.
Политическая ориентация Марка Абрамовича отчетливо провластная. Так, 21 декабря 2000 года на 17 сессии 23 созыва областной совет принял обращение к Президенту Украины Леониду Кучме, в котором негативно отозвались о деятельности оппозиции и позитивно – о работе Президента [5]. К тому же, вся деятельность М. Берфмана, будь то принятие социально-экономических программ развития региона или подписание договора о сотрудничестве между областями, согласовывается с позицией губернатора. Официально это называется «сотрудничество исполнительной ветви власти и органа местного самоуправления», однако на практике означает полное доминирование В.Щербаня. Влиятельность главы ОГА проявилась также и в том, что Берфман, будучи председателем блока “Наша Украина” в Сумской области, не мог вести полноценную пропаганду за эту политическую силу, поскольку губенатор, который, хоть и занимал место в избирательном списке "Нашей Украины", открыто агитировал граждан голосовать за проправительственный блок “За едину Украину!” [6].
К заслугам Марка Абрамовича как организатора можно отнести 75%-ую явку населения на выборы в органы местного самоуправления в 2002 году. Однако его способности в политической сфере довольно низкие. Волею судеб оказавшись на самом важном в области посту, он не сумел даже сформировать свой собственный имидж политика, не говоря уже о политической деятельности, которая оставила бы какой-либо след в истории Сумской области.
Характеристика его как хозяйственника также заслуживает критической оценки, так как во время его пребывания на посту губернатора Сумщины экономические показатели региона лишь ухудшались. Тем не менее, он смог остаться на руководящей должности, что само по себе говорит о политическом чутье. Сумев сориентироваться в сложной политической ситуации, Марк Берфман превосходно сыграл как роль “временного” губернатора, так и роль “постояного” главы облсовета – соратника и помощника сильного и амбитного главы ОГА. По всей видимости именно последнее его качество определило его переизбрание главой облсовета в 2002 году по рекомендации В.Щербаня. Облсовет возглавлял до апреля 2006 года.
Берфман запомнился прессе своей фразой: «Политик, который не в состоянии убедить журналиста в том, что он — хороший политик, или нехороший, или — не политик». [6]
Спустя год после окончания Оранжевой революции, Берфман оставил руководство Сумским облсоветом, но политическую жизнь в регионе продолжил. Марка Берфмана часто называют патриархом сумской политики. В 2014 году в свои 75 лет он являлся советником председателя Сумской облгосадминистрации.
Говоря о влиянии общественных протестов и Евромайдана в частности на политические процессы на местах, Берфман напомнил, что будучи председателем облсовета не обходилось без острых ситуаций. «Но когда на сессии утверждается бюджет, а в зале ничего не слышно, меня это, откровенно говоря, возмущает до глубины души. При этом, думаю, сегодня мы смотреть не в поведение общественности, отчасти не совсем, мягко говоря, образцовая, а на причины такого отношения общества к власти. Могу прямо сказать, что власть на это заслуживала и продолжает заслуживать», - рассказал политик. [8]
[1] Урядовий кур’єр №88 від 12.05.98р., с.5.
[2] Інтернет-довідник "Офіційна Україна сьогодні"
[2] “День” от 8 июля 1999г.
[3] “Сумщина”. – 4 января 2002. – с.1.
[4] “Сумщина”. – 6 декабря 2000. – с.1.
[5] “Сумщина”. – 12 апреля 2002. – с.2.
[6] rama.com.ua
[7] “Сумщина”. – 23 декабря 2000. – с.1.
[8] websu.info – Марк Берфман: «Нам пропонують пародію на децентралізацію»