|
|
|
|
|
|
|
Голова Черкаської обласної Ради народних депутатів з 3 вересня 1991 року по квітень 1992 року.
Голова виконкому Черкаської обласної Ради народних депутатів з вересня 1991 року по квітень 1992 року.
Глава Черкаської облдержадміністрації з березня 1992 року по лютий 1994 року.
25.02.1935 – народився в селі Гоноратка, Іллінецького району, Вінницької області в сім’ї службовця. Українець.
Навчався в Городищенському сільськогосподарському технікумі і в Українській сільськогосподарській академії.
З 1959 - розпочав трудову діяльність змінним агрономтехнологом Лебединського насіннєвого заводу Шполянського району.
Працював в управлінні сільського господарства Черкаського облвиконкому, (яке він очолював 6 років).
Працював тривалий час на різних посадах в обкомі компартії, включаючи посаду секретаря обкому.
03.1991-09.1991 - працював першим заступником голови Черкаського облвиконкому.
09.1991-04.1992 - працював головою Черкаської обласної Ради і головою виконкому.
04.1992-02.1994 - глава Черкаської облдержадміністрації - представник Президента України у Черкаській області.
Відзначений багатьма державними нагородами.
Одружений, має двох дітей і трьох онуків.[1]
9 марта 1991 года Ястреб Константин Филиппович был избран первым заместителем председателя исполкома, а спустя шести месяцев, 3 сентября – председателем Черкасского областного Совета и председателем исполкома вместо ушедшего в отставку Шаповала В.Н., давнего сотрудника и товарища по компартии (впервые судьба свела их ещё в юношеские годы в Городищенском сельскохозяйственном техникуме). Следует отметить, что избрание Ястреба К.Ф. на пост регионального руководителя проходило на чрезвычайной внеочередной сессии облсовета вскоре после провозглашения независимости Украины и запрета деятельности коммунистической партии на территории республики, и поэтому, учитывая недавнее компартийное прошлое (должность второго секретаря обкома партии), вопреки всем организационным канонам депутаты не создали счетной комиссии. Впервые в своей истории сессия областного Совета обошлась без подсчета голосов «за» либо «против» (на худой конец «воздержались») в отношении безальтернативной кандидатуры на столь высокий пост[2]. Уже 26 сентября 1991 года в Черкассах началось пикетирование областного Совета, организованное демократическими силами города, не согласившимися со столь дерзким правовым нигилизмом представительной ветви власти региона. В числе основных требований пикетчиков были: отставка Ястреба, устранение с руководящих должностей в областном Совете и его исполнительных структурах бывших функционеров запрещенной коммунистической партии[3]. Месяцем спустя на торжественном собрании по случаю очередной годовщины Октябрьской революции Ястреб К.Ф. не скрывал своих крайне левых политических пристрастий, показав тем самым, что переход к рыночной экономике будет медленным и от того ещё более болезненным для населения региона[4]. Но оппозиционные к власти силы оказались недостаточными в этот период, позволив ему удержаться на руководящем посту.
По видимому результаты голосования населения Черкащины за кандидатуру Президента Украины Кравчука Л.М. вполне устроили Леонида Макаровича и поэтому он своим указом от 20 марта 1992 года Ястреб К.Ф. назначает Ястреба К.Ф. представителем Президента Украины в Черкасской области - главой облгосадминистрации, в связи с чем, сессия областного Совета народных депутатов освободила его от обязанностей председателя областного Совета и облисполкома в соответствии с Законом Украины «О представителе Президента Украины». Вакантную должность председателя областного Совета занял Капралов Г.Н., ранее работающий на посту заместителя председателя областного Совета.
Официально Ястреб К.Ф. освобожден от должности главы облгосадминистрации Указом на руководящем посту Президента Украины от 26 января 1994 года, после чего институт представителей Президента Украины в областях, просуществовал ещё полгода. Но политическая борьба за отстранение Ястреба К.Ф. от управления регионом не прекращалась в области на протяжении всего периода его пребывания на посту губернатора.
В сентябре 1992 года Ястреб К.Ф. издает распоряжение облгосадминистрации «О неотложных мероприятиях по борьбе со спекуляцией и незаконной торговой деятельностью», позволив оппозиции обвинить себя в нарушении законов государства, направленных на утверждение в стране рыночных отношений и укрепив её значимой, в особенности в социальной сфере, частью предпринимательских структур региона. «Союз поддержки реформ», созданный на базе трех предприятий областного центра – молокозавода, мясокомбината, автопарка, обратился 23 января 1993 года с открытым письмом к Президенту Украины и областному Совету требовании об отставке Ястреба К.Ф., заявив о несоответствии его занимаемой должности, что выражается в фактическом противостоянии региональной исполнительной власти реформам, попрании интересов трудовых коллективов, общественных организаций, всего населения области[5]. Спустя неделю 30 января 1993 года, проведенный возле дома Советов в областном центре митинг с требованиями об отстранении от власти администрации, возглавляемой Ястребом, обострил и без того не простую ситуацию в регионе[6]. Сторонниками политики облгосадминистрации в этот период оказались руководители (так называемые «красные директора», возглавляющие крупные промышленные предприятия) – члены общественной организации «Союза промышленников и предпринимателей Черкасской области»[7]. На внеочередной сессии областного Совета, проходившей 5 февраля 1993 года была создана депутатская комиссия по выяснению истинного состояния дел в области, которая констатировала безосновательность претензий оппозиции к администрации[8]. В ходе этой же сессии окончательно были выяснены отношения между Ястребом К.Ф. и его заместителем, возглавляющим управление экономики Сокоренко В.Г., что привело к выходу последнего из состава администрации. Уйдя в отставку, Сокоренко В.Г. пообещал Ястребу К.Ф.: «борьба будет довольно беспощадной»[9]. Позднее выяснилось, что этот человек слов на ветер не бросает.
Свою политическую недальновидность Константин Филиппович проявил также в попытке улучшения жилищных условий для своей семьи. Так 9 марта 1993 года квартиру предназначавшуюся для заселения семьёй главы администрации, самовольно заняла многодетная семья рабочего Бориса Косьмина. Свою акцию рабочий пообещал завершить при принятии горисполкомом г. Черкассы решения о заселении квартиры более остро нуждающейся в жильё семье. Акцию поддержали областные организации демократического направления: Украинская Национальная Ассамблея, Народный рух, Конгресс национально- демократических сил, Украинская республиканская партия, Казачество. Эпопея с квартирой переросла в чисто политическую акцию, когда на смену семьи Бориса Косьмина её оккупировал председатель Черкасского областного комитета Национальной Ассамблеи Руслан Зайченко[10] .
Обращения противников Ястреба К.Ф., адресованные Президенту Украины, в которых выдвигались претензии главе областной администрации и ставилось требование его отставки не остались без внимания Кравчука Л.М.. Дважды, по его поручению, в область приезжал руководитель службы Президента Украины по вопросам территорий Руденко В.М. В интервью газете «Урядовый курьер» он отметил, что «большинство фактов не подтвердилось»[11].
К началу 1994 года окончательно сформировалась хорошо сплоченная оппозиция против так называемой партии власти – представителя Президента Ястреба К.Ф. и его команды. Был создан стачком на базе трех предприятий областного центра – молокозавода, мясокомбината, автопарка. Накануне отставки Ястреба К.Ф. 6 января 1994 года Сокоренко В.Г. (теперь уже президент Черкасского регионального союза независимых предпринимателей) и Цибенко В.Г. первый заместитель главы областной госадминистрации были приглашены Президентом Украины Кравчуком Л.М., обеспокоенным плохим морально-психологическим климатом, сложившемся вокруг личности Ястреба в области и постоянной конфронтации Ястреба с хозяйственниками, базирующейся на незаконной основе, а так же безынициативностью окружения представителя Президента Черкащины. По словам Сокоренко В.Г., Президент государства считает, что ответственным за такого представителя Президента должен быть и довольно консервативный областной Совет, и его председатель Капралов Г.И. «Можно было бы сегодня уже и без мнения Президента определиться в делах, которые есть в области.»[12] .
Защищаясь Ястреб К.Ф. 12 января 1994 года организовал собрание при участии 550 руководителей КСП, перерабатывающих, заготовительных, сервисных организаций агропромышленного комплекса области. По поручению собрания с открытым письмом к Президенту Украины обратился председатель областного совета сельскохозяйственных предприятий Пичкур И.Я. В этот же день Ястреб К.Ф. посетил Киев с целью попасть на приём к Кравчуку Л.М., однако президент отказался принять своего представителя[13] . 25 января 1994 года в газете «Черкасский край» опубликовано заявление Ястреба К.Ф. прокурору города Черкассы с просьбой проверки на наличие признаков преступления в действиях Олийныка В.М. (будущего мэра областного центра) и руководителей стачкома Криштона В.М., Волошина А.Б., Радионенко В.Р., Каук О.М., Старченко В.В., Замрий В.Г., распространяющих провокационные, по мнению заявителя, листовки.
Митинг, организованный стачкомом вышеупомянутых черкасских предприятий проходил уже после издания указа Президента Украины об освобождении Ястребом К.Ф. занимаемой должности. Одним из выступающих на митинге был исполняющий обязанности представителя Президента Украины Цибенко В.Г., избранный спустя пяти месяцев на июньских выборах 1994 председателем областного Совета.
Как констатировали депутаты областного Совета на сессии, проходящей 10 февраля 1994 года, основной причиной отставки Ястреба К.Ф. явилось отсутствие дипломатичности, политической гибкости, неумение вести диалога с оппонентами[14]. Эти недостатки в сумме с неумением прогнозировать экономические процессы, направлять их в определённое русло – главная причина его ухода с областной политической арены, однако следует отметить, что он руководил госадминистрацией области во время значительных общественно-политических и социально-экономических изменений в стране, в результате которых не исключена возможность повышения социального и политического напряжения в регионе, а также глубокого экономического кризиса охватившего всю страну, связанного с неэффективным реформированием экономики, а также ожесточенной борьбой за перераспределение сфер влияния и прав собственности между власть имущими в регионе.
[1] «Черкаський край» 21.03.1992 - № 36.
[2] «Молодь Черкащини», 31 серпня – 8 вересня 1991 року.
[3] «Молодь Черкащини», 28 вересня – 4 жовтня 1991 року.
[4] «Молодь Черкащини», 8 – 16 листопада 1991 року.
[5] «Молодь Черкащини» 23 січня 1993 року.
[6] «Черкаський край», 3 лютого 1993 року.
[7] «Черкаський край», 30 січня 1993 року.
[8] «Черкаський край», 10 лютого 1993 року.
[9] «Молодь Черкащини», 20 лютого 1993 року.
[10] «Молодь Черкащини», номери за 13 березня та 18 квітня 1993 року.
[11] Черкаський край» 10 серпня 1993 року.
[12] «Молодь Черкащини» 22 січня 1994 року.
[13] «Молодь Черкащини» 15 січня 1994 року.
[14] «Черкаси» 19 лютого 1994 року.